2011北京建設工程質(zhì)量條例

1、北京市建設工程質(zhì)量條例北京市人民代表大會常務委員會公告十四屆第 1414 號北京市建設工程質(zhì)量條例已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二 H H一次會議于 20152015 年 9 9 月 2525 日通過，現(xiàn)予公布，自 20162016 年 1 1 月 1 1 日起施行。北京市第十四屆人民代表大會常務委員會20152015 年 9 9 月 2525 日目錄第一章總則第二章建設工程有關單位的質(zhì)量責任第三章建設工程有關人員的質(zhì)量責任第四章工程建設各階段的質(zhì)量責任第一節(jié)建設前期第二節(jié)勘察設計第三節(jié)工程施工第四節(jié)竣工驗收第五節(jié)保修使用第五章建設工程質(zhì)量保障第一節(jié)市場機制第二節(jié)行政監(jiān)管第六章法律

2、責任第七章附則第一章總則第一條為了明確建設工程質(zhì)量責任， 加強建設工程質(zhì)量管理， 保障建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設工程質(zhì)量管理條例和其他有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程新建、改建、擴建、修繕等活動及對建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的，應當遵守本條例。本條例所稱建設工程，包括房屋建筑和市政基礎設施工程。第三條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預拌混凝土生產(chǎn)等建設工程有關單位和人員應當依照法律、法規(guī)、工程建設標準和合同約定從事工程建設活動，承擔質(zhì)量責任。第四條住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建設工

3、程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負責公用設施、園林綠化、文物、人民防空等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作； 規(guī)劃行政主管部門負責勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通、水務、公安消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門按照各自職責，負責相關監(jiān)督管理工作。第五條建設工程相關行業(yè)協(xié)會、 學會應當加強行業(yè)自律， 引導會員單位和人員依法從事工程建設活動，可以提供咨詢、培訓、信息、技術等服務，建立行業(yè)信用評價制度，向建設工程監(jiān)督管理部門提出改進工作的意見和建議，維護行業(yè)、會員的合法權益和共同經(jīng)濟利益。第六條本市鼓勵第三方機構開展建設工程質(zhì)量認證、檢測、咨詢、培訓、保險、擔保、信用評價等服務。第七條任

4、何單位或者個人有權舉報工程建設違法違規(guī)行為， 投訴建設工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷。第二章建設工程有關單位的質(zhì)量責任第八條建設單位依法對建設工程質(zhì)量負責。 建設單位應當落實法律法規(guī)規(guī)定的建設單位責任，建立工程質(zhì)量責任制，對建設工程各階段實施質(zhì)量管理,督促建設工程有關單位和人員落實質(zhì)量責任，處理建設過程和保修階段建設工程質(zhì)量缺陷和事故。第九條勘察單位對建設工程勘察質(zhì)量負責。 勘察單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準開展勘察工作，勘探、測試、測量和試驗原始記錄應當真實、準確、完整，簽署齊全。第十條設計單位對建設工程設計質(zhì)量負責。 設計單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準開展設計工作，保證設計質(zhì)量

5、。第十一條施工單位對建設工程施工質(zhì)量負責。施工單位應當按照工程建設標準、施工圖設計文件施工，使用合格的建筑材料、建筑構配件和設備，不得偷工減料，加強施工安全管理，實行綠色施工。第十二條勘察、設計、施工總承包單位依法實施分包的，分包單位應當具備相應資質(zhì)、技術條件，并對承擔的勘察、設計、施工質(zhì)量負責?？辈?、設計、施工總承包單位應當對分包單位進行監(jiān)督管理。第十三條監(jiān)理單位對監(jiān)理工作負責。監(jiān)理單位應當按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理第十四條工程質(zhì)量檢測單位、 房屋安全鑒定單位應當按照法律法規(guī)、 工程建設標準，在規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測、鑒定活動，并對檢測、鑒定數(shù)據(jù)和檢測、鑒定報告

6、的真實性、準確性負責。第十五條工程監(jiān)測單位應當按照法律法規(guī)、 工程建設標準和施工圖設計文件實施監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性負責。第十六條建筑材料、 建筑構配件和設備的生產(chǎn)單位和供應單位按照規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量負責。建筑材料、建筑構配件和設備進場時，供應單位應當按照規(guī)定提供真實、有效的質(zhì)量證明文件。結(jié)構性材料、重要功能性材料和設備進場檢驗合格后，供應單位應當按照規(guī)定報送供應單位名稱、材料技術指標、采購單位和采購數(shù)量等信息。供應涉及建筑主體和承重結(jié)構材料的單位， 其法定代表人還應當簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書。第十七條預拌混凝土生產(chǎn)單位應當具備相應資質(zhì)，對預拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負責。預拌混凝土

7、生產(chǎn)單位應當對原材料質(zhì)量進行檢驗，對配合比進行設計，按照配合比通知單生產(chǎn)，并按照法律法規(guī)和標準對生產(chǎn)質(zhì)量進行驗收。第三章建設工程有關人員的質(zhì)量責任第十八條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人應當簽署授權委托書，明確各自建設工程項目負責人。項目負責人應當簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書。法定代表人和項目負責人在工程設計使用年限內(nèi)對工程建設相應質(zhì)量承擔直接責任。第十九條建設單位項目負責人負責組織協(xié)調(diào)建設工程各階段的質(zhì)量管理工作， 督促有關單位落實質(zhì)量責任， 并對由其違法違規(guī)或不當行為造成的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔責任?？辈?、設計單位項目負責人對因勘察、設計導致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔

8、責任。 施工單位項目負責人對因施工導致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔責任。監(jiān)理單位項目負責人對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第二十條從事工程建設活動的專業(yè)技術人員應當在注冊許可范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從業(yè)，對簽署技術文件的真實性和準確性負責，依法承擔質(zhì)量責任。第二十一條從事工程建設活動的專業(yè)技術人員應當具備相應專業(yè)技術資格或者注冊執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育；其中關鍵崗位專業(yè)技術人員應當按照相關行業(yè)職業(yè)標準和規(guī)定經(jīng)培訓考核合格。第二十二條建設工程一線作業(yè)人員應當按照相關行業(yè)職業(yè)標準和規(guī)定經(jīng)培訓考核合格。建設工程有關單位應當建立健全一線作業(yè)人員的教育、培訓制度，定期開展職業(yè)技能培訓。第四章工程建設各階

9、段的質(zhì)量責任第一節(jié)建設前期第二十三條依法必須進行招標的建設工程， 建設單位、 施工單位應當按照規(guī)定編制資格預審文件、招標文件。資格預審文件或者招標文件發(fā)出的同時,建設單位、施工單位應當向有關行政主管部門備案。第二十四條建設單位進行工程發(fā)包， 不得將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位。禁止建設單位對預拌混凝土直接發(fā)包。第二十五條建設單位、施工單位應當將工程建設合同、勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、施工分包合同、重要材料設備采購合同，按照規(guī)定報有關行政主管部門備案；建設工程規(guī)模標準、結(jié)構形式、使用功能等發(fā)生重大變更，依法應當由有關行政主管部門批準的，建設單位、施工單位應當將相關合同重新報備。第二十

10、六條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人、供應涉及建筑主體和承重結(jié)構材料的單位的法定代表人， 其簽署的工程質(zhì)量終身責任承諾書作為建設工程各階段相關合同的附件，由建設單位在辦理施工圖設計文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時向有關監(jiān)督管理部門提交。 工程質(zhì)量終身責任承諾書應當存入建設工程檔案，工程竣工驗收合格后移交城市建設檔案管理部門。第二十七條中央及外省市在京從事工程建設活動的企業(yè)應當按照本市有關規(guī)定辦理備案手續(xù)，納入建設工程質(zhì)量信用管理范圍。中央國家機關、駐京部隊、中央企事業(yè)單位的審批類建設工程， 建設單位應當按照規(guī)定在市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門進行項目備案，納入本市建設項目年度計劃，并

11、按照規(guī)定辦理建設手續(xù)。第二節(jié)勘察設計第二十八條深基坑、地基處理等巖土工程的設計應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔，巖土工程設計單位對設計質(zhì)量負責。設計文件應當按規(guī)定經(jīng)審查后方可使用，具體規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門另行制定。第二十九條建設工程由多個單位合作設計的， 各設計單位應當通過合作協(xié)議確定各自的工作內(nèi)容和責任劃分。分階段的合作設計，各設計單位分別承擔各階段的設計質(zhì)量責任。第三十條建設工程進行改建、 擴建的， 建設單位應當委托原設計單位或者具有相同或者以上資質(zhì)等級的設計單位設計。 因改建、 擴建工程造成工程質(zhì)量問題的， 改建、擴建工程的設計單位應當承擔設計質(zhì)量責任。第三十一條建設單位應當

12、按照國家規(guī)定將施工圖設計文件報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。按照相關規(guī)定應當重新提交審查的，建設單位應當將修改后的施工圖設計文件重新提交審查。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件是建設工程施工、監(jiān)理、驗收及質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)。第三十二條設計變更或者工程洽商改變施工圖設計文件內(nèi)容的， 設計技術人員應當按照規(guī)定簽字簽章。改變的內(nèi)容作為施工圖設計文件的組成部分。第三節(jié)工程施工第三十三條依法應當申請建設工程施工許可的， 建設單位應當在開工前依法申請領取施工許可證。建設單位領取施工許可證后，施工單位方可進行施工。施工許可證領取后，建設單位或者施工單位變更的，建設單位應當重新申請領取施工許可證；其他施工許可條件發(fā)生變更

13、的，建設單位應當依法辦理變更手續(xù)。第三十四條禁止施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式， 以本單位的名義承攬工程。禁止施工單位通過掛靠方式，以其他施工單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定上述違法行為的具體認定和處理辦法。第三十五條施工單位應當建立工程質(zhì)量管理體系， 設立項目管理機構， 明確項目負責人，配備與工程項目規(guī)模和技術難度相適應的施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術人員，落實質(zhì)量責任。第三十六條監(jiān)理單位應當在施工現(xiàn)場設立項目監(jiān)理機構，明確總監(jiān)理工程師，按照國家和本市規(guī)定配備與工程項目規(guī)模、特點和技術難度相適應的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，采取巡視、

14、平行檢驗、對關鍵部位和關鍵工序旁站等方式實施監(jiān)理。第三十七條勘察、 設計單位應當提供現(xiàn)場技術服務， 及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題?，F(xiàn)場服務的范圍、標準及費用可以由建設單位與勘察、設計單位在合同中約定。第三十八條相關工程建設標準、 施工圖設計文件要求實施第三方監(jiān)測的， 建設單位應當委托監(jiān)測單位進行監(jiān)測。第三十九條建設單位、 施工單位可以采取合同方式約定各自采購的建筑材料、 建筑構配件和設備，并對各自采購的建筑材料、建筑構配件和設備質(zhì)量負責，按照規(guī)定報送采購信息。建設單位采購混凝土預制構件、鋼筋和鋼結(jié)構構件的，應當組織到貨檢驗，并向施工單位出具檢驗合格證明。第四十條施工單位應當按照規(guī)定對建筑

15、材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土、混凝土預制構件及有關專業(yè)工程材料進行進場檢驗；實施監(jiān)理的建設工程，應當報監(jiān)理單位審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。監(jiān)理單位應當監(jiān)督施工單位將進場檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土、混凝土預制構件或者有關專業(yè)工程材料退出施工現(xiàn)場，并進行見證和記錄。第四十一條建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位， 按照規(guī)定對見證取樣的建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土、混凝土預制構件和工程實體質(zhì)量、使用功能進行檢測。施工單位進行取樣、封樣、送樣，監(jiān)理單位進行見證。第四十二條發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格且涉及結(jié)構安全的， 工程質(zhì)量檢測單位應當自出具報告之日起

16、 2 2 個工作日內(nèi)，報告住房城鄉(xiāng)建設或者其他專業(yè)工程行政主管部門。行政主管部門應當及時進行處理。任何單位不得篡改或者偽造檢測報告。第四十三條監(jiān)理單位應當按照規(guī)定審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量保證制度，并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)施工單位項目管理機構及其崗位人員不符合配備標準、施工單位項目負責人未在施工現(xiàn)場履行職責或者分包單位不具備相應資質(zhì)的， 監(jiān)理單位應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，可以要求暫停施工。發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構安全的重大質(zhì)量問題的，監(jiān)理單位應當要求施工單位立即停工整改。第四十四條施工單位應當按照規(guī)定對隱蔽工程、 檢驗批、 分項和分部工程進行自檢。實施監(jiān)理的建設工程，施工單位自檢合格后應當報監(jiān)理單位進行

17、驗收。經(jīng)驗收不合格的，監(jiān)理單位應當要求施工單位整改并重新報驗；未經(jīng)監(jiān)理單位驗收或者經(jīng)驗收不合格，施工單位將隱蔽部位隱蔽的，監(jiān)理單位應當要求施工單位停工整改，采取返工、檢測等措施，并重新報驗。第四十五條監(jiān)理單位按照本條例規(guī)定要求施工單位停工整改的， 應當同時報告建設單位；施工單位拒不停工整改的，監(jiān)理單位應當報告住房城鄉(xiāng)建設或者其他專業(yè)工程行政主管部門。監(jiān)理單位在施工單位停工整改完成前不予簽認工程款支付申請。第四十六條建設工程發(fā)生涉及結(jié)構安全的重大工程質(zhì)量問題的，建設、施工、監(jiān)理單位應當自發(fā)現(xiàn)之日起 3 3 日內(nèi)報告住房城鄉(xiāng)建設或者其他專業(yè)工程行政主管部門。第四節(jié)竣工驗收第四十七條單位工程完工后，

18、 施工總承包單位應當按照規(guī)定進行質(zhì)量自檢； 自檢合格的，監(jiān)理單位應當組織單位工程質(zhì)量竣工預驗收。竣工預驗收合格的，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行單位工程質(zhì)量竣工驗收，形成單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄。第四十八條單位工程質(zhì)量竣工驗收合格并具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后， 建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收；對住宅工程，工程竣工驗收前建設單位應當組織施工、監(jiān)理等單位進行分戶驗收。工程竣工驗收應當形成經(jīng)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位項目負責人簽署的工程竣工驗收記錄，作為工程竣工驗收合格的證明文件。工程竣工驗收記錄中各方意見簽署齊備的日期為工程竣工時間。第四十九條軌道交通工程驗收包括單位工程驗收、 項目工程驗收和工程竣工驗收三個階段，建設單位應當制定各階段驗收方案。軌道交通工程的單位工程驗收合