建設工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定

1、建設工程平安生產(chǎn)費用治理規(guī)定征求意見稿第一章總 那么第一條 為增強建設工程平安生產(chǎn)費用治理,建立建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)投入長效機制,改善建筑施 工企業(yè)作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保證建筑施工人員人身平安,根據(jù)?建設工程平安生產(chǎn)管 理條例?等法律法規(guī)制定本規(guī)定.第二條從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等有關活動適用本規(guī)定.第三條本規(guī)定所稱建設工程平安生產(chǎn)費用 以下簡稱平安生產(chǎn)費用 是指建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關規(guī)定和建筑施工平安標準,購置施工平安防護用具、落實平安施工舉措、改善平安生產(chǎn)條件、增強平安 生產(chǎn)治理等所需的費用.第四條平安生產(chǎn)費用應當根據(jù)“工

2、程計取、保證需要、企業(yè)統(tǒng)籌、標準使用的原那么進行治理.第二章平安生產(chǎn)費用的計取第五條平安生產(chǎn)費用根據(jù)?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用財務治理暫行方法?財企 2006478號規(guī)定,以建筑安裝工程造價為計取依據(jù),各工程類別平安生產(chǎn)費用提取標準如下：一房屋建筑工程、礦山井巷工程為2.0%;二電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;三市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信 工程為1.0%.第六條平安生產(chǎn)費用應當根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費用工程組成的規(guī)費中單列,并根據(jù)規(guī)費的計算規(guī)定計取.有關行業(yè)主管部門、省級建設主管部門或其委托的工程造價治理機構(gòu)以下簡稱主

3、管部門應當根據(jù) 本行業(yè)、本地區(qū)實際情況,根據(jù)工程類別測定并公布平安生產(chǎn)費率,但不得低于本規(guī)定第五條的提取標準.第七條編制工程概預算時,應當依據(jù)主管部門測定的相應費率,確定平安生產(chǎn)費用.第八條依法進行工程招標投標的建設工程,招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時,應當單列平安生產(chǎn)費用工程清單,并在招標文件中明確投標方未按本規(guī)定單獨報價的,按廢標處理.投標方應當根據(jù)招標文件單列的平安生產(chǎn)費用工程清單和主管部門測定的平安生產(chǎn)費率單獨報價,不 得刪減.招標方對平安防護、平安施工有特殊要求需增加平安生產(chǎn)費用的,應結(jié)合工程實際單獨列出平安生產(chǎn) 增加工程清單.投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準標準,根據(jù)招標文件要求結(jié)

4、合自身的施工技術(shù)水平、治理水平對 工程平安生產(chǎn)增加工程單獨報價.第三章平安生產(chǎn)費用的支付支付方案、使用要第九條建設單位與施工企業(yè)應當在施工合同中明確平安生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、求、調(diào)整方式等條款.第十條合同工期在一年以內(nèi)的,建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付平安生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%合同工期在一年以上的含一年,預付平安生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%第十一條建設單位申領施工許可證或報批開工報告時,應當提交平安生產(chǎn)費用預付憑證和平安生產(chǎn) 費用支付方案,作為保證工程平安的具體舉措.第十二條 施工企業(yè)在工程量或施工進度完成50%寸,工程負責人應當根據(jù)?建設工程監(jiān)理標準?GB50319

5、-2000填報?其余平安生產(chǎn)費用支付申請表?,并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理企業(yè).監(jiān)理 企業(yè)應當在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場平安治理情況.監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在平安隱患的,應當責令施工企業(yè)立即整改.經(jīng)審核符合要求或整改 合格的,總監(jiān)方可簽署?其余平安生產(chǎn)費用支付證書?,并提請建設單位及時支付.第十三條 建設單位收到監(jiān)理企業(yè)?其余平安生產(chǎn)費用支付證書?后,5日內(nèi)支付平安生產(chǎn)費用.支付憑證報建設主管部門或有關行業(yè)主管部門備案.第十四條 施工過程中出現(xiàn)工程變更,應當按施工合同約定或相關規(guī)定及時辦理工程變更價款,根據(jù) 主管部門測定的相應費率確定平安生產(chǎn)費用增加費,作為與其余平安生產(chǎn)費用同期支付的

6、依據(jù).辦理竣工 結(jié)算時,建設單位應當以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付平安生產(chǎn)費用.第十五條進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時,建設單位應當向建設主管部門或有關行業(yè)主管 部門提交平安生產(chǎn)費用支付憑證.第十六條 實行工程總承包的,總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位應當與分包單 位在分包合同中明確由分包單位實施的平安舉措及分包工程平安生產(chǎn)費用.第十七條工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設單位未按本規(guī)定或合同約定支付平安生產(chǎn)費用的,應當及時提請建 設單位支付.第四章 平安生產(chǎn)費用的使用第十八條平安生產(chǎn)費用應當根據(jù)?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用財務治理暫行方法?財企2006478號規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用：一完善、

7、改造和維護平安防護、檢測、探測設備、設施支出;配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護物品支出;三平安生產(chǎn)檢查與評價支出；四重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；五平安技能培訓及進行應急救援演練支出；六其他與平安生產(chǎn)直接相關的支出.第十九條 平安生產(chǎn)費用實行專戶核算.建筑施工企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占. 年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；平安生產(chǎn)費用缺乏的,超出局部按正常本錢費用渠道列支.第二十條建筑施工企業(yè)應當建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)費用治理制度和工程平安生產(chǎn)費用核算制度,明確平安生產(chǎn)費用使用、治理的程序、責任及權(quán)限.第二十一條建筑施工企業(yè)或其委托的平安評價機構(gòu)應當

8、依據(jù)現(xiàn)行的標準標準定期對工程工程施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況進行檢查評價.對于評價結(jié)果不合格的,應當催促該工程立即整改.第二十二條總承包單位對工程工程平安生產(chǎn)費用的使用負總責,分包單位對所分包工程的平安生產(chǎn)費用的使用負責.總承包單位或其委托的平安評價機構(gòu)應當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況.第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實平安生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理.工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在平安隱患、未落實平安生產(chǎn)費用的,有權(quán)要求其改正,施工企業(yè)拒不改正的,工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向建設單位和建設主管部門報告,必要時依法責令其暫停施工.第五章平安生產(chǎn)費用的監(jiān)督治理第二十四條建設主管部

9、門對建設工程平安生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督治理.有關行業(yè)主管部門根據(jù)責任分工對有關專業(yè)建設工程平安生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督治理.第二十五條建設主管部門或有關行業(yè)主管部門在招標投標階段,應當認真審核招標文件中平安生產(chǎn)費用工程清單單列情況、投標報價按本規(guī)定確定平安生產(chǎn)費用情況.第二十六條建設主管部門或有關行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時,應當審查平安生產(chǎn)費用預付憑證及其余平安生產(chǎn)費用支付方案.建設單位未提交的,建設主管部門或有關行業(yè)主管 部門不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告.第二十七條建設主管部門或有關行業(yè)主管部門應當在建設單位辦理平安生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、進行竣工驗

10、收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時驗證平安生產(chǎn)費用支付憑證.第二十八條建設主管部門或有關行業(yè)主管部門應當對施工企業(yè)平安生產(chǎn)費用治理、使用情況進行監(jiān)督檢查.第二十九條縣級以上建設主管部門、有關行業(yè)主管部門或其委托的建筑平安監(jiān)督治理機構(gòu),應當按照現(xiàn)行標準標準對工程工程施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)條件改善和平安施工舉措落實情況進行監(jiān)督檢查.第三十條縣級以上建設主管部門和有關行業(yè)主管部門應當及時受理對建設工程平安生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用平安生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴.第六章法律責任第三十一條建設單位或其委托的中介機構(gòu)未按本規(guī)定在招標文件中單列平安生產(chǎn)費用工程清單的,由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令限期改正,

11、并處以 2000元以上1萬元以下罰款.第三十二條建設單位提供虛假的平安生產(chǎn)費用預付憑證申請施工許可或報批開工報告的,建設主管部門或有關行業(yè)主管部門不予受理或者不予許可,并給予警告,處以 1萬元以上,3萬元以下的罰款.建 設單位在一年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告.第三十三條建設單位提供虛假的平安生產(chǎn)費用預付憑證取得施工許可或開工報告的,建設主管部門或有關行業(yè)主管部門應當撤銷許可,并處以1萬元以上,3萬元以下的罰款.建設單位在三年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告.第三十四條建設單位未按本規(guī)定支付平安生產(chǎn)費用的,由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰

12、款；逾期未改正的,責令該建設工程停止施工,撤回施工許可 或開工報告.第三十五條建設單位未按本規(guī)定辦理平安生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、在竣工驗收或辦理竣工驗收備案時未提交平安生產(chǎn)費用支付憑證的,由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正,并處以2000元以上1萬元以下罰款.第三十六條建設單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確平安生產(chǎn)費用有關內(nèi)容的,由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期整改,并處以2000元以上1萬元以下罰款.第三十七條 總承包單位未按規(guī)定支付分包單位平安生產(chǎn)費用的,由建設主管部門或有關行業(yè)主管部 門責令其限期改正,并處以 1萬元以上3萬元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)平安事故的,由總承包單位承擔主要責 任.第三十八條施工企業(yè)挪用平安生產(chǎn)費用的,依照?建設工程平安生產(chǎn)治理條例?第六十三條規(guī)定予以處分.第三十九條施工企業(yè)對平安生產(chǎn)費用提而不用導致平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,依照?平安生產(chǎn)許可證條例?第十四條規(guī)定予以處分.第四十條 施工企業(yè)的主要負責人、 工程負責人未履行平安生產(chǎn)治理責任,有違反本規(guī)定行為的, 依照?建設工程平安生產(chǎn)治理條例?第六十六條規(guī)定予以處分.第四十一條監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時簽署平安生產(chǎn)費用支付證書的,由建設主管部門或有關行業(yè)主管部門責令其限期改正,并處以2000元以上1萬元以下罰款.行為的,由建設主