油氣管道輸送安全管理規(guī)定

1、油 氣 管 道 輸 送 安 全 管 理 規(guī) 定油氣管道輸送系指利用管道將原油、成品油、半成品油、天然氣、石油液化氣、壓縮天然氣等（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)“油氣”）在陸地輸送的過(guò)程。第一章一般規(guī)定第一條油氣管道工程的勘察設(shè)計(jì)者、供應(yīng)商、承包商應(yīng)具有與所承攬油氣管道勘察設(shè)計(jì)、供應(yīng)和工程施工相適應(yīng)的合法資質(zhì)。第二條 管道工程的勘察設(shè)計(jì)者、供應(yīng)商、承包商應(yīng)實(shí)行安全、環(huán)境與健康（HSE管理，具有良好的 HSE業(yè)績(jī)。第三條在油氣管道工程勘察設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 政策、法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 管道工程項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、

2、同時(shí)投入使用。第二章安全管理第五條組織機(jī)構(gòu)從事陸地油氣輸送的直屬企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配置與管理內(nèi)容相適應(yīng)的人力和裝備，逐級(jí)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第六條安全機(jī)構(gòu)職責(zé)1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司關(guān)于陸上油氣管道作業(yè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度；負(fù)責(zé)制定 本企業(yè)安全管理年度工作計(jì)劃；2、負(fù)責(zé)陸上油氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督和油氣管道作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)、職業(yè)安全 衛(wèi)生工作的歸口管理；3、負(fù)責(zé)制訂、修訂企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí) 施；4、負(fù)責(zé)制定安全措施和隱患整改計(jì)劃，深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)整改。5、主持制定安全

3、應(yīng)急計(jì)劃，并建立完善應(yīng)急指揮和救助系統(tǒng)；6、負(fù)責(zé)油氣管道事故的調(diào)查、處理、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作；7、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；8、負(fù)責(zé)安全考核評(píng)比工作，開(kāi)展安全科技成果交流，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，積極組織各種安全活動(dòng)，協(xié)調(diào) 有關(guān)問(wèn)題。第七條油氣管道輸送企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施HSE管理體系，并有效運(yùn)行。第三章運(yùn)行管理第八條 油氣管道的投產(chǎn)應(yīng)在工程竣工及“三同時(shí)”驗(yàn)收合格后進(jìn)行。第九條 油氣管道投產(chǎn)前應(yīng)制定投產(chǎn)方案，投產(chǎn)方案內(nèi)容包括制定投產(chǎn)方案的依據(jù)；各項(xiàng)投產(chǎn)工作的具體計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、投產(chǎn)程序及各階段的要求；工藝運(yùn)行參數(shù)；投產(chǎn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十條 油氣管道投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，投產(chǎn)試運(yùn)行分

4、單體及整體試運(yùn)行，各項(xiàng)試運(yùn)行工作應(yīng)嚴(yán)格按投產(chǎn) 方案進(jìn)行。第十一條 油氣管道整體試運(yùn)行應(yīng)在系統(tǒng)試運(yùn)合格后進(jìn)行。原油、成品油等液體輸送管道應(yīng)以水為介質(zhì)； 天然氣輸送管道應(yīng)以氣體為介質(zhì)。整體試運(yùn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部合格后，方按生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行投產(chǎn)。第十二條投入正常運(yùn)行的油氣管道，應(yīng)按運(yùn)行調(diào)度管理工作程序執(zhí)行。第十三條管道使用單位應(yīng)建立安全技術(shù)操作規(guī)程和巡檢制度，安全技術(shù)操作規(guī)程內(nèi)容主要包括管道的工藝流程圖及操作工藝指標(biāo)；開(kāi)停操作程序；異常情況處理措施及匯報(bào)程序；防堵、防凝安全要求；清管操作程 序。第十四條 油氣管道所輸送介質(zhì)及各種添加劑應(yīng)認(rèn)真分析，確定其理化性質(zhì)及腐蝕性，采取有效措施防止或減少管道內(nèi)腐

5、蝕。第十五條天然氣管道的輸送應(yīng)符合SY/T5922天然氣輸送管道運(yùn)行管理規(guī)范的規(guī)定；含硫天然氣管道的輸送應(yīng)符合 SY6457含硫天然氣管道安全規(guī)程的規(guī)定；含硫干氣輸送應(yīng)符合SY6506含硫氣田干氣輸送安全生產(chǎn)管理規(guī)定的規(guī)定。第十六條 不同種類(lèi)成品油的交替輸送，混油頭處理應(yīng)符合有關(guān)的安全技術(shù)要求。第十七條 油氣管道安全裝置的設(shè)置應(yīng)包括管道泄漏檢測(cè)報(bào)警、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警、水擊保護(hù)、超溫和壓力異常報(bào)警、自動(dòng)停泵及壓力泄放系統(tǒng)和個(gè)人防護(hù)用品等。第十八條火災(zāi)與可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)，每年應(yīng)進(jìn)行1次效驗(yàn)；便攜式氣體檢測(cè)儀應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求配齊，每年進(jìn)行1次效驗(yàn)和維護(hù)。第十九條生產(chǎn)設(shè)備或工藝設(shè)施的安全裝置

6、應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常檢查。第二十條應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)應(yīng)保持完好，每年進(jìn)行1次效驗(yàn)。第二十一條油氣管道（干線）應(yīng)設(shè)置陰極保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢測(cè)。第二十二條油氣管道的檢查與保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院石油、天然氣管道保護(hù)條例，并按規(guī)定進(jìn)行巡檢。第二十三條油氣管道重點(diǎn)穿跨越段應(yīng)設(shè)守衛(wèi)人員；在汛期應(yīng)對(duì)管道穿跨越段、截?cái)嚅y室進(jìn)行安全檢查。第二十四條原油及含蠟油品輸送管道應(yīng)制訂合理的清管周期，定期進(jìn)行清管；應(yīng)嚴(yán)格審定清管方案；清管作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守清管操作規(guī)程。第二十五條天然氣管道清管應(yīng)符合 SY/T6383長(zhǎng)輸天然氣管道清管作業(yè)規(guī)程的要求。第二十六條油氣管道單位應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練， 填寫(xiě)演練記錄。 應(yīng)急

7、預(yù)案應(yīng)主要包括管線斷裂、設(shè)備故障、可燃?xì)怏w泄漏、火災(zāi)與爆炸、人員中毒、地震與洪水、人員應(yīng)急撤離等。第二十七條油氣管道單位應(yīng)成立管道搶險(xiǎn)的搶修隊(duì)伍，搶修人員、設(shè)備的配置符合所運(yùn)行油氣管道搶險(xiǎn)的需要。搶修隊(duì)伍應(yīng)具有快速應(yīng)變及處置各類(lèi)突發(fā)性事故的能力。第二十八條油氣管道的搶、維修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶、維修作業(yè)安全規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的要求。第二十九條油氣管道修復(fù)和改造，應(yīng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工單位，施工完工后岀具竣工資料。施工過(guò)程中，建設(shè)單位質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十條需封存的油氣管道， 應(yīng)及時(shí)排除管道內(nèi)的油氣，并采取管道內(nèi)防腐和陰極保護(hù)措施。對(duì)批準(zhǔn)報(bào)廢的油氣管道，應(yīng)對(duì)管道內(nèi)的油氣進(jìn)行徹底清理后，

8、對(duì)管道進(jìn)行報(bào)廢處理。第四章管道檢測(cè)第三十一條油氣管道使用單位應(yīng)制定定期檢測(cè)計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。管道使用單位應(yīng)建立完善檢測(cè)檔案。第三十二條油氣管道技術(shù)檢測(cè)單位應(yīng)取得國(guó)務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十三條油氣管道分為一般檢測(cè)（外觀監(jiān)測(cè)）和全面檢測(cè)：1、一般檢測(cè)內(nèi)容包括管道損傷及變形、管道防腐層和絕熱層、管道附件和安全裝置、管道防護(hù)帶和覆土、管道標(biāo)志樁、錨固墩、測(cè)試樁、圍柵、拉索、標(biāo)志牌和電法保護(hù)系統(tǒng)；2、全面檢測(cè)內(nèi)容包括一般檢測(cè)的所有內(nèi)容、管道測(cè)厚、土壤腐蝕性參數(shù)測(cè)試、雜散電流測(cè)試、管道監(jiān)控 系統(tǒng)檢查和管內(nèi)腐蝕介質(zhì)測(cè)試。第三十四條 油氣管道應(yīng)按檢測(cè)周期進(jìn)

9、行檢測(cè)。一般檢測(cè)應(yīng)每年至少 1次；在新建管道投產(chǎn) 3年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè)，以后視管道運(yùn)行安全狀況每5年檢測(cè)1次，最長(zhǎng)不超過(guò)8年檢測(cè)1次；對(duì)停用1年以上再啟用的管道應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè)；對(duì)多次發(fā)生事故、防腐層損壞嚴(yán)重、修理、修復(fù)和改造后、受自然災(zāi)害破壞以及投用超過(guò) 15年的管道，全面檢測(cè)周期應(yīng)適當(dāng)縮短。第三十五條 油氣管道在檢測(cè)前應(yīng)制定詳細(xì)的檢測(cè)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。第三十六條 從事無(wú)損檢測(cè)的人員應(yīng)持有政府部門(mén)頒發(fā)的有效證件。第五章輸油氣站區(qū)及設(shè)備的安全管理第三十七條 輸油氣站應(yīng)建立三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員管理、人員和機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)站管理、外來(lái)人員安全管理、崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包責(zé)任制等制度。第三十

10、八條 輸油氣站的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)隔開(kāi)，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉化管理，并有明顯的安全防火警示標(biāo)志。第三十九條 輸油氣站生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，禁止使用汽油、輕質(zhì)油、苯類(lèi)溶劑等擦地板、設(shè)備和衣物。第四十條 輸油氣站危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備、電纜、儀表、控制系統(tǒng)以及在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用的便攜式燈具、 測(cè)試儀器儀表等，應(yīng)符合該危險(xiǎn)區(qū)防爆等級(jí)要求。第四十一條 輸油氣站生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)做到“三清”、“四無(wú)”、“五不漏”。第四十二條 輸油氣工藝1、輸油氣工藝的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝安全操作規(guī)程，防止岀現(xiàn)管線 憋壓、凝管、油罐抽空或溢罐等事故的發(fā)生；2、輸油氣站設(shè)有的高、低壓泄壓閥應(yīng)長(zhǎng)期使用，并按規(guī)定定期檢驗(yàn)；3、工

11、藝管線的涂色符合標(biāo)準(zhǔn)；防靜電連接符合規(guī)范要求；4、電動(dòng)閥門(mén)符合防爆要求；限位開(kāi)關(guān)及零部件靈活、好用；有編號(hào)無(wú)滲漏；5、遇有著火、爆炸、跑油等緊急情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，并加強(qiáng)上下站間的聯(lián)系，同時(shí)由調(diào)度向上級(jí)匯 報(bào)。第四十三條 輸油泵1、輸油氣泵房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、照明燈具、操作開(kāi)關(guān)等符合防爆要求。非防爆電機(jī)與輸油氣泵房的隔墻應(yīng)符 合防爆要求；2、輸油氣泵的啟停操作應(yīng)有嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，在調(diào)整運(yùn)行參數(shù)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)崗位之間的聯(lián)系；3、輸油氣泵、電機(jī)的潤(rùn)滑油壓力報(bào)警靈活好用；4、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的連軸器防護(hù)罩完好。設(shè)備接地良好；5、輸油氣機(jī)泵應(yīng)定期進(jìn)行潤(rùn)滑、維護(hù)保養(yǎng)。第四十四條 加熱爐1、 加熱爐的使用、管理、檢驗(yàn)和報(bào)廢應(yīng)按SY0031執(zhí)行；2、 加熱爐的安全附件應(yīng)齊全完好。安全閥每年應(yīng)校驗(yàn)1次；壓力表每半年應(yīng)校驗(yàn) 1次，并建立臺(tái)帳；3、加熱爐應(yīng)裝設(shè)火星熄滅報(bào)警裝置及安全連鎖保護(hù)裝置；4、加熱爐的操作應(yīng)執(zhí)行輸油