關(guān)于創(chuàng)建旅游扶貧示范村的實(shí)施方案

1、關(guān)于創(chuàng)建旅游扶貧示范村的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共內(nèi)江市委辦公室內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 17 個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng) 20XX 年工 作計(jì)劃的通知 （辦發(fā) 20XX 47 號(hào)）和內(nèi)江市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建旅游扶貧示范村的實(shí)施方案 的通知（內(nèi)旅委辦發(fā) 20XX 21 號(hào)）精神，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻 堅(jiān)工作中的積極作用，強(qiáng)化旅游扶貧示范村的引領(lǐng)作用，特制定本實(shí)施方案。一、總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)施內(nèi)江市東興區(qū)旅游扶貧 20XX 年工作計(jì)劃，抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)旅游扶貧工作向深度與廣度拓展，促進(jìn)旅游 扶貧村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)貧困人口增收，推動(dòng)貧困村脫貧

2、摘帽。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)。二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)旅游扶貧示范村是指旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝谠鍪彰撠毦哂忻黠@示范效應(yīng)，開(kāi)展 豐富多元的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，具備為游客提供相應(yīng)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等基礎(chǔ)條 件和服務(wù)的設(shè)施，并能夠?yàn)橛慰吞峁└哔|(zhì)量旅游服務(wù)的行政村。基本條件是：聞創(chuàng)溝燴鐺 險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或其他規(guī)劃中涉及有“鄉(xiāng)村旅游”的章節(jié)。（二）成立有管理機(jī)構(gòu)（村級(jí)集體組織、鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游協(xié)會(huì)）。（三）貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入的比重不低于10%。（四）整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游設(shè)施和旅游品牌建設(shè)。（五）近三年內(nèi)無(wú)重大旅游安全事故、重大旅游質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染事故及 重

3、大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。三、創(chuàng)建目標(biāo)按照有一定建設(shè)基礎(chǔ)與規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑧l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過(guò)提升能夠在全區(qū)范 圍內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用等要求， 將新店鄉(xiāng)雙流村作為旅游扶貧示范村的創(chuàng)建目標(biāo)。 20XX 年啟動(dòng)創(chuàng) 建工作， 20XX 年完成雙流村的創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮旅游扶貧示范村的示范作用，帶動(dòng)全區(qū) 3 個(gè)旅游扶- 1 - / 6貧村（富溪鎮(zhèn)天賜村、高梁鎮(zhèn)慈花村、小河口鎮(zhèn)紅林村）在 2019 年以前通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫 貧。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。四、創(chuàng)建措施（一）突出特色，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)旅游扶貧示范村各類(lèi)資源景觀化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林 景觀、鄉(xiāng)村聚落、水利風(fēng)景、古鎮(zhèn)新村等各類(lèi)鄉(xiāng)村資源創(chuàng)建國(guó)家 A

4、 級(jí)景區(qū)和旅游度假區(qū)、生態(tài)旅 游示范區(qū)等旅游品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建精品村寨，扶持培育創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)/鄉(xiāng)村酒店、民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)和休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、民族風(fēng)苑等鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，推動(dòng)示范村旅 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。（二）因地制宜，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游商品。充分挖掘鄉(xiāng)村物產(chǎn)、環(huán)境、生產(chǎn)勞動(dòng)、生活起居、社會(huì) 文化、民風(fēng)民俗、人物故事，堅(jiān)持創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，推出一批特色農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品、農(nóng)村生產(chǎn)生活 用品等鄉(xiāng)村旅游商品。通過(guò)成立鄉(xiāng)村旅游合作社，實(shí)現(xiàn)旅游商品的集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。 要在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)設(shè)一批誠(chéng)信規(guī)范的購(gòu)物實(shí)體店，形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo) 售體系；大力推進(jìn)農(nóng)村

5、電子商務(wù)覆蓋旅游扶貧示范村，借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、線(xiàn)下銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售 旅游商品。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。（三） 夯實(shí)基礎(chǔ)， 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金， 整合扶貧資金， 用于旅游配套設(shè)施建設(shè)。 建設(shè)和完善通訊、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，消防、報(bào)警、醫(yī)療救助等公共安全設(shè)施，旅游咨詢(xún)點(diǎn)、 旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、廁所、停車(chē)場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施；積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色餐飲等接待設(shè)施，滿(mǎn)足 游客的基本需求。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔。（四）加強(qiáng)宣傳，打造特色品牌。建立鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極構(gòu)建各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)、微博、微 信、短信、廣播電視、戶(hù)外廣告等全方位信息傳播體系。積極開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村農(nóng)事節(jié)慶、民 俗活動(dòng)、賞花采摘等節(jié)會(huì)活

6、動(dòng)。積極參加省、市、區(qū)各類(lèi)旅游節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)，加大對(duì)外宣傳推介 力度。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。（五）提升素質(zhì)，開(kāi)展旅游培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去 ”等多種方式，組織旅游扶- 2 - / 6- 3 - / 6貧村負(fù)責(zé)人、致富帶頭人參加各類(lèi)型培訓(xùn)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)管理、食品衛(wèi)生、旅游知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、當(dāng)?shù)孛袼孜幕袜l(xiāng)土人情等方面的素質(zhì)和服 務(wù)技能；加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的文化教育和文明素質(zhì)的提高，切實(shí)增強(qiáng)文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，培 養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明、生態(tài)文明和物質(zhì)文明建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、 有序的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。

7、（六）齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、 區(qū)住建局等部門(mén)要積極著手農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)完善提質(zhì)、農(nóng)村居住環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、美 麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)；區(qū)發(fā)改局、區(qū)旅游局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)林局、 區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)要將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)、 民俗文化、休閑旅游有機(jī)結(jié)合，整合各級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持鄉(xiāng)村旅游全面深化發(fā)展，打造特色 鮮明，宜居、宜游、宜業(yè)的旅游扶貧示范村。在突出資源、地緣以及郊區(qū)鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上，精 心策劃、篩選旅游項(xiàng)目，加大招商引資力度，吸引業(yè)主到貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)公安分局、

8、區(qū) 消防大隊(duì)、交警直屬二隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等部門(mén)要對(duì) 示范村安全管理工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)。特別是在節(jié)慶活動(dòng)期間要做好食品、交通等安全保障。鵝婭 盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)。五、創(chuàng)建要求（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立推進(jìn)東興區(qū)旅游扶貧示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 區(qū)政府辦分工黨組成員、區(qū)外事僑務(wù)旅游主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、 區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣體新局、區(qū)教育局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)民宗局、區(qū)交通運(yùn)輸 局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)扶貧移民局和新店鄉(xiāng)人民政府任成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)外事僑務(wù) 旅游局。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)

9、商研究解決旅游扶貧示范村建設(shè)的具體問(wèn)題。 新店 鄉(xiāng)要成立旅游扶貧示范村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 構(gòu)建創(chuàng)建的推進(jìn)機(jī)制?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。（二）明確工作責(zé)任。在旅游扶貧示范村的創(chuàng)建中，各創(chuàng)建示范單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是創(chuàng)建的第一責(zé)任主體，村是具體實(shí)施主體，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)幫扶和指導(dǎo)責(zé)任。區(qū)旅發(fā)辦將旅游扶貧示范村創(chuàng)建任務(wù)分工（見(jiàn)附件）的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各創(chuàng)建示范單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)。各創(chuàng)建示范單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究制定創(chuàng)建旅游扶貧示范村的實(shí)施方案，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要研究制定創(chuàng)建旅游扶貧示范村的扶持計(jì)劃，于10 月 30 日前報(bào)區(qū)旅發(fā)辦。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。-4 - / 6（三）強(qiáng)化督促考核。區(qū)旅發(fā)

10、辦對(duì)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)助部門(mén)采取百分制考核辦法進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)目督辦，在本單位年終目標(biāo)考核中加減分。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照半月一會(huì)商，一月一報(bào)告”的要求，每月 5 日前將創(chuàng)建工作情況報(bào)至區(qū)旅發(fā)辦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。附件：20XX 年旅游扶貧示范村創(chuàng)建任務(wù)分工附件20XX 年旅游扶貧示范村創(chuàng)建任務(wù)分工序 號(hào)責(zé)任單位工作內(nèi)容及分值完成時(shí) 限1創(chuàng)建示范 單位鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府1建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，推進(jìn)創(chuàng)建旅游扶貧示范村（20 分）2編制旅游扶貧示范村的鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20 分）3統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于旅游配套設(shè)施和旅游商品開(kāi)發(fā)（20 分）4啟動(dòng)完善鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)，包括電力、

11、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，消防、 報(bào)警、醫(yī)療救治等公共安全設(shè)施，垃圾和污水處理場(chǎng)所等衛(wèi)生設(shè)施，以及 旅游咨詢(xún)點(diǎn)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施（20 分）5開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游招商引資，積極鼓勵(lì)民間資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)（10分）20XX年 12月2區(qū)外事僑 務(wù)旅游局1根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制示范村規(guī)劃（10 分）3整合旅游發(fā)展資金重點(diǎn)用于示范村建設(shè)（20 分）4指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作（10 分）5指導(dǎo)示范村鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的創(chuàng)建（20 分）6組織相關(guān)培訓(xùn)考察工作（20 分）20XX年 12月3區(qū)委農(nóng)工 委1根據(jù)本單位職能，制定

12、旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2 將示范村分年度逐步納入幸福美麗新村建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（50 分）3加大扶持力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)（30 分）20XX年 12月-5 - / 6序 號(hào)責(zé)任 單位工作內(nèi)容及分值完成時(shí)限4區(qū)發(fā)改局1根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2扶持示范村創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)示范村項(xiàng)目?jī)A斜力度和資金支持（80 分）20XX年 12月5區(qū)經(jīng)科局1根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.積極爭(zhēng)取省、市政策和資金支持，改善電力、通訊設(shè)施（80 分）20XX年 12月6區(qū)財(cái)政局1根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶

13、持計(jì)劃（20 分）2.整合各項(xiàng)扶貧和專(zhuān)項(xiàng)資金用于示范村建設(shè)（80 分）20XX年 12月7區(qū)農(nóng)林局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于示范村創(chuàng)建（40分）20XX年 12月8區(qū)商務(wù)局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.扶持貧困村開(kāi)發(fā)旅游特色商品（80 分）20XX年 12月9區(qū)文廣體 新局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.實(shí)施文化惠民扶貧工程，建設(shè)文化室、農(nóng)村書(shū)屋（50 分）20XX年 12月10區(qū)教育局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.開(kāi)展村民的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培

14、訓(xùn)（80 分）20XX年 12月11區(qū)質(zhì)監(jiān)局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.指導(dǎo)示范村建立標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行監(jiān)督檢查（50 分）20XX年 12月12區(qū)民宗局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.根據(jù)實(shí)際做好民族宗教事務(wù)工作（80 分）20XX年 12月13區(qū)交通運(yùn) 輸局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.積極爭(zhēng)取省、市政策和項(xiàng)目的傾斜，扶持旅游扶貧示范村道路設(shè)施建設(shè)（80分）20XX 年12月14區(qū)住建局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境接待設(shè)施的建設(shè)工作（80 分）20XX 年12月15區(qū)環(huán)保局1.根據(jù)本單位職能，制定旅游扶貧示范村扶持計(jì)劃（20 分）2.指導(dǎo)示范村建立垃圾和