一所貧困山區(qū)學(xué)校貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)的構(gòu)建

1、一所貧困山區(qū)學(xué)校貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)的構(gòu)建建德市鳳凰中心學(xué)校 錢立平建德市鳳凰中心學(xué)校位于偏僻山區(qū)，由于受地理?xiàng)l件的限制，鳳凰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，系該市貧困鄉(xiāng)，人民生活水平不高，再加上父母離異、單親、疾病、災(zāi)害等原因，該校每學(xué)期都有為數(shù)不少的學(xué)生繳不起費(fèi)用，面臨輟學(xué)。近年來，學(xué)校轉(zhuǎn)換思路，積極探索與實(shí)踐，在鄉(xiāng)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持下，構(gòu)建了政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭“四位一體”的貧困山區(qū)農(nóng)村學(xué)校貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)，其管理與實(shí)施機(jī)構(gòu)為愛心助學(xué)基金會(huì)，實(shí)施主導(dǎo)力量是學(xué)校，實(shí)施載體是“愛心助學(xué)計(jì)劃”，中心活動(dòng)為“愛心紙”活動(dòng)，內(nèi)含四條資金籌集途經(jīng)。  一、“四位一體”學(xué)校貧困學(xué)生幫助系

2、統(tǒng)框架 學(xué)校貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)是一個(gè)由政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭組成的一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。如圖41所示：         1.理事機(jī)構(gòu)-系統(tǒng)構(gòu)建與管理 成立了以鄉(xiāng)黨委、市教育局、市團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)組成的愛心助學(xué)顧問機(jī)構(gòu)，以及以鄉(xiāng)政府、捐贈(zèng)單位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成的愛心助學(xué)理事機(jī)構(gòu)，設(shè)名譽(yù)會(huì)長及基金會(huì)設(shè)會(huì)長各一人，付會(huì)長若干，下設(shè)理事會(huì)（詳見附件2）。愛心助學(xué)理事機(jī)構(gòu)是愛心助學(xué)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)愛心助學(xué)計(jì)劃計(jì)劃、宣傳、活動(dòng)過程管理、資金籌集與使用等。理事機(jī)構(gòu)保障系統(tǒng)依法有序的運(yùn)行。2.實(shí)施載體“愛心助學(xué)計(jì)劃”（1）學(xué)校是“愛心

3、助學(xué)計(jì)劃”的主導(dǎo)學(xué)校是貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者、構(gòu)建者、實(shí)施者，能否讓該系統(tǒng)的作用得到充分發(fā)揮，由是否已充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用決定。首先，學(xué)校應(yīng)利用自身的黨、團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)、班級(jí)等團(tuán)隊(duì)的作用，在師生中開展廣泛的中華民族扶弱濟(jì)貧的傳統(tǒng)美德和愛心教育活動(dòng)，在學(xué)校內(nèi)部建立籌集資金，開展助學(xué)活動(dòng)，如“愛心紙”活動(dòng)、勤工儉學(xué)活動(dòng)和捐資助學(xué)活動(dòng)，并在活動(dòng)中達(dá)到自我管理、自我教育的目的。其次，學(xué)校應(yīng)廣泛的和政府、社會(huì)、家長聯(lián)系、溝通、宣傳，明確愛心助學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，取得政府、社會(huì)、家長的廣泛支持并參與，如政府資金注入、政府機(jī)關(guān)開展“愛心紙活動(dòng)”，單位和個(gè)人直接捐款或提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，貧困家庭學(xué)生家

4、長對(duì)受助的接受以及對(duì)小孩教育的支持等。（2）政府是“愛心助學(xué)計(jì)劃”的后盾政府不僅要直接參與“愛心助學(xué)計(jì)劃”如注入資金、開展“愛心紙活動(dòng)”等，還要幫助學(xué)校進(jìn)行宣傳活動(dòng)，給“愛心助學(xué)計(jì)劃”活動(dòng)空間，帶頭引導(dǎo)群眾參與，形成良好的社會(huì)環(huán)境，成為“愛心助學(xué)計(jì)劃”強(qiáng)力后盾。（3）社會(huì)是“愛心助學(xué)計(jì)劃”的環(huán)境只有取得廣大群眾的廣泛理解，形成了良好的社會(huì)環(huán)境，“愛心助學(xué)計(jì)劃”才能持久、廣泛、全方位的開展，才能取得更大支持、幫助和效果。只有他們才能提供更多的勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)和更多捐助。（4）家長是“愛心助學(xué)計(jì)劃”的關(guān)鍵在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，貧困學(xué)生的家庭之所以貧困固然有區(qū)域的原因還有些意外的事故等原因，但很多是因?yàn)榻逃?/p>

5、程度的原因，所以他們中有的對(duì)孩子的教育并不足夠的重視，這是山區(qū)貧困學(xué)生的失學(xué)重要原因之一。另外，貧困學(xué)生的家長和貧困學(xué)生雖然經(jīng)濟(jì)上貧困，但仍然有自己的尊嚴(yán)。所以，要引導(dǎo)貧困學(xué)生的家長對(duì)孩子教育的重視，引起他們的責(zé)任感，使他們一方面接受捐助，另一方面辛勤勞動(dòng)，勤儉持家，積極完成對(duì)孩子教育的責(zé)任和義務(wù)。3.中心活動(dòng)“愛心紙活動(dòng)” 學(xué)校在各班和辦公室放置紙箱，教育全校師生自覺將廢紙扔進(jìn)紙箱，并聯(lián)系上門收購，每周五以班級(jí)為單位統(tǒng)一出售廢紙。另外“愛心紙活動(dòng)”不僅可在學(xué)校開展，還可以向外延伸，如與政府和單位商定，定期到鄉(xiāng)政府各辦公室收集廢舊報(bào)紙出售。這是一項(xiàng)富有教育意義的體驗(yàn)性活動(dòng)，不僅能為“愛心助學(xué)計(jì)

6、劃”源源不斷的籌集資金，更重要的是能讓參與人員特別是學(xué)生切實(shí)體驗(yàn)到“一張廢紙，一片愛心”，培養(yǎng)學(xué)生愛心，使捐助者和受助者都得到愛的升華，還有助于提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，以及勤儉節(jié)約的習(xí)慣和講究衛(wèi)生的習(xí)慣。 4. 四條資金籌集途經(jīng)-系統(tǒng)目標(biāo)的保障 （1）鄉(xiāng)政府農(nóng)村教育費(fèi)附加的注入。按照義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，鄉(xiāng)九年義務(wù)教育由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)、管理。當(dāng)學(xué)校向鄉(xiāng)政府匯報(bào)此項(xiàng)工作時(shí)，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)這樣說：“義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育，決不能讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)?；A(chǔ)教育的辦學(xué)責(zé)任主要在鄉(xiāng)政府，我們有義務(wù)有責(zé)任為每一位學(xué)生的就學(xué)提供最大的幫助?！?#160;（2）

7、“愛心紙”活動(dòng)籌款。學(xué)校在各班和辦公室放置紙箱，教育全校師生自覺將廢紙扔進(jìn)紙箱，并聯(lián)系上門收購，每周五以班級(jí)為單位統(tǒng)一出售廢紙，另外與有關(guān)單位商定，每周定期到各個(gè)辦公室收集廢舊報(bào)紙出售。（3）社會(huì)捐款。學(xué)校積極發(fā)動(dòng)、宣傳，吸收社會(huì)上單位、團(tuán)體、個(gè)人的捐款。（4）師生的勤工儉學(xué)和自愿捐款。學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，并設(shè)立愛心箱，教師和學(xué)生隨時(shí)都可以一角、二角地將愛心款投入箱子。資金籌集是愛心助學(xué)計(jì)劃實(shí)施的有效保障，這四條籌款途經(jīng)細(xì)水長流，源源不斷的向貧困學(xué)生提供幫助，使系統(tǒng)實(shí)施具有可持續(xù)性。二、系統(tǒng)實(shí)施過程1.制定章程。依法制定愛心助學(xué)計(jì)劃章程，章程對(duì) “愛心助學(xué)計(jì)劃”

8、的性質(zhì)、宗旨、機(jī)構(gòu)、資金管理、捐助對(duì)象等方面的問題都作了明確規(guī)定，明確了系統(tǒng)構(gòu)建的目的和系統(tǒng)目標(biāo)。2.成立機(jī)構(gòu)。在制定章程的基礎(chǔ)上成立了以鳳凰鄉(xiāng)黨委、建德市教育局、建德市團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)組成的顧問機(jī)構(gòu)，以及以鄉(xiāng)政府、捐贈(zèng)單位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成的理事機(jī)構(gòu)，設(shè)名譽(yù)會(huì)長及基金會(huì)設(shè)會(huì)長各一人，付會(huì)長若干，下設(shè)理事會(huì)。3.宣傳發(fā)動(dòng)。 包括三個(gè)方面的工作：一是提出兩句口號(hào)：1、“一張廢紙，一片愛心”；2、“愛心讓雛鳳展翅翱翔”。這兩句簡明易懂的口號(hào)既揭示了愛心助學(xué)計(jì)劃深刻的內(nèi)涵，又展示了該項(xiàng)活動(dòng)發(fā)展的兩個(gè)重要?dú)v程，有力地提高了宣傳發(fā)動(dòng)的效果。二是運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒體，宣傳“愛心紙”活動(dòng)的意義，宣傳“愛心助學(xué)計(jì)劃

9、”的意義，取得政府、主管部門及社會(huì)各界的支持。三是利用各種會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)，激發(fā)全體師生參與“愛心紙”活動(dòng)和“愛心助學(xué)計(jì)劃”的積極性，了解活動(dòng)的運(yùn)行過程，及時(shí)總結(jié)、反饋，使這兩項(xiàng)活動(dòng)能蓬蓬勃勃的開展起來。4.過程運(yùn)作一是抓好“愛心紙”活動(dòng)的管理。（“愛心紙”活動(dòng)管理流程圖見42圖）我們將該活動(dòng)列入學(xué)校工作計(jì)劃，由學(xué)校團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，學(xué)校定期或不定期的對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查，團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)定期對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)將情況向全校師生反饋，反饋的結(jié)果又作為下一輪活動(dòng)計(jì)劃制定的依據(jù)。這樣循環(huán)往復(fù)，使該活動(dòng)能正常有序、長期的開展下去。 二是抓好“愛心助學(xué)計(jì)劃”管理。政府、社

10、會(huì)、學(xué)校、家庭“四位一體” “四位”聯(lián)動(dòng)，充分學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成良好的愛心助學(xué)環(huán)境，使貧困學(xué)生得到充分的資金，長期合理接受幫助。三是做好捐助儀式。莊嚴(yán)、激動(dòng)人心的捐助儀式，愛心滋潤著每個(gè)人的心田，捐助者和受助者的情感都得到了升華。5.資金管理因?yàn)椤皭坌闹鷮W(xué)計(jì)劃”資金傾注了資助者的一片愛心，我們有責(zé)任管理好每一分錢，保證將資助者的愛心送到每一個(gè)需要幫助的貧困學(xué)生手中。因此，設(shè)立了“愛心助學(xué)計(jì)劃”專戶，由學(xué)校行政會(huì)計(jì)、出納專業(yè)管理，并定時(shí)公開資金的使用情況，接受資助者的監(jiān)督。A.資金籌集“學(xué)校愛心助學(xué)計(jì)劃”的資金來源有四，包括：鄉(xiāng)政府農(nóng)村教育費(fèi)附加的注入；“愛心紙”活動(dòng)得款；社會(huì)捐款；師生的勤

11、工儉學(xué)和自愿捐款。這四個(gè)來源就像有源之水，源源不斷的向的貧困學(xué)生提供幫助。每項(xiàng)資金都做好明細(xì)賬目。B資金使用理事機(jī)構(gòu)在學(xué)期初對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，把家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生情況的報(bào)告（見附件3）公布，根據(jù)自愿原則和章程規(guī)定“鳳凰愛心助學(xué)計(jì)劃”的資金僅用于該校和村完小、村小的貧困學(xué)生，確定受助學(xué)生名單，確保資金合理、公正公平、切切實(shí)實(shí)地用在真正貧困的學(xué)生，使他們能順利完成九年義務(wù)教育。三、實(shí)施的效果（一）開辟了捐資助學(xué)的新途徑根據(jù)我校開展“愛心紙”活動(dòng)情況的初步統(tǒng)計(jì)，每個(gè)學(xué)生每月光是賣廢紙的錢大約是2角，一年按10個(gè)月計(jì)算，此項(xiàng)活動(dòng)光是賣廢紙就可以創(chuàng)收1000余元錢。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如果全市80000多名

12、在校生都參與此項(xiàng)活動(dòng)，一年可以創(chuàng)16萬余元。貧困山區(qū)學(xué)校貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)運(yùn)作以來，共籌集資金31186.45元，累計(jì)資助126位貧困學(xué)生，人均受助212.85元，受助最多的每學(xué)期達(dá)600元。在愛心助學(xué)計(jì)劃的資助下，已經(jīng)有8名貧困學(xué)生順利畢業(yè)，其中1人升入嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū),1人升入嚴(yán)州師范就讀，迄今為止，鳳凰鄉(xiāng)沒有一位學(xué)生因?yàn)樨毨ФW(xué)。（二）提高了學(xué)校德育工作實(shí)效（1）有助于提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。通過開展活動(dòng)，將紙垃圾變廢為寶，可以改善校園環(huán)境，有助于提高學(xué)生的環(huán)境意識(shí)；（2）有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣。通過開展“愛心紙”活動(dòng)，有助于學(xué)生養(yǎng)成良好的勤儉節(jié)約的習(xí)慣和講究衛(wèi)生的習(xí)慣；（3）有助于培養(yǎng)

13、學(xué)生的愛心。通過開展“愛心紙”活動(dòng)，可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)書本、對(duì)班級(jí)、對(duì)學(xué)校、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的愛心。通過“鳳凰愛心助學(xué)計(jì)劃”的奉獻(xiàn)愛心和接受愛心的活動(dòng)，可以使捐助者和受助者都得到愛的升華。（三）加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)學(xué)生會(huì)的建設(shè)在“愛心助學(xué)計(jì)劃”的“愛心紙”活動(dòng)和學(xué)生的捐款活動(dòng)中，學(xué)校的團(tuán)隊(duì)學(xué)生會(huì)發(fā)揮了重要的組織作用，提高了團(tuán)隊(duì)學(xué)生會(huì)的威信，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)學(xué)生會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2001年，我校初中部被建德市團(tuán)市委授予建德市級(jí)“青年文明號(hào)”，2004年，我校初中部又被杭州市團(tuán)市委授予杭州市級(jí)“青年文明號(hào)”，我校團(tuán)總支被評(píng)為建德市 “五四紅旗團(tuán)支部”、先進(jìn)團(tuán)支部和杭州市先進(jìn)團(tuán)支部榮譽(yù)稱號(hào)。（四）擴(kuò)大了學(xué)校的社會(huì)影響貧困學(xué)生幫助系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)施，發(fā)揮了巨大的社會(huì)效應(yīng)，“愛心助學(xué)計(jì)劃”已成為我校德育工作的一個(gè)品牌。建德市電視臺(tái)、杭州電視臺(tái)先后兩次作了新聞報(bào)道，建德教育、建德日?qǐng)?bào)、杭州日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)、浙江教育信息報(bào)先后五次作了專題報(bào)道?！半r鳳展翅飛翔”活動(dòng)在省委宣傳部、共青團(tuán)浙江省委、省教育廳聯(lián)合組織的“實(shí)踐五愛要求，爭做四有新人”主題教育活動(dòng)榮獲優(yōu)秀活動(dòng)獎(jiǎng)。2002年建德市團(tuán)市委全委會(huì)和建德市少工委全委擴(kuò)大會(huì)上，我校作關(guān)于“愛心讓雛鳳展翅翱翔”的中心發(fā)言，2002年和2004年建德市德