城管社會(huì)評(píng)議整改方案

1、城管社會(huì)評(píng)議整改方案城管社會(huì)評(píng)議整改方案4月25日，市級(jí)機(jī)關(guān)工委召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)首次評(píng)析會(huì)。市城管局對(duì)評(píng)議代表提出的意見和建議高度重視，及時(shí)召開局長辦公會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)真研究分析問題原因癥結(jié)，舉一反三。為確保所提意見和建議落到實(shí)處，又召開相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的整改任務(wù)部署會(huì)，進(jìn)一步明確整改內(nèi)容、完成時(shí)限和具體要求。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)社會(huì)評(píng)析”活動(dòng)的通知文件精神和市級(jí)機(jī)關(guān)XX年一季度社會(huì)評(píng)議結(jié)果通報(bào)要求，現(xiàn)制定如下整改方案：堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，結(jié)合市委、市政府確定的“八項(xiàng)工程”、“四大行動(dòng)計(jì)劃”，以群眾滿意為主要目標(biāo)，以“標(biāo)準(zhǔn)化管理、達(dá)標(biāo)率考核”為主線，深入推

2、進(jìn)城市管理提質(zhì)行動(dòng)，將社會(huì)評(píng)議意見、建議整改工作納入群眾路線教育的重要內(nèi)容，作為城管系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要載體，著力“強(qiáng)基礎(chǔ)、保長效、求精細(xì)、優(yōu)服務(wù)”，全力打造令人向往的現(xiàn)代化山水花園城市。著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，通過對(duì)存在問題的整改，進(jìn)一步明確城管系統(tǒng)各級(jí)各部門的工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，切實(shí)解決改善民生、促進(jìn)發(fā)展、作風(fēng)效能等方面存在的問題。通過建立健全各項(xiàng)長效工作機(jī)制，以達(dá)到隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾滿意度不斷提高的目標(biāo)。深化對(duì)標(biāo)找差，全面提振精氣神。今年是推進(jìn)城市管理率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重

3、要一年。當(dāng)前城管工作處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，通過深化開展“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工正視問題、直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、敢作敢為，把工作壓力真正傳遞到位，形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，不斷攻破城管工作中的一個(gè)個(gè)難題，始終做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)，重大問題勇于擔(dān)當(dāng)，復(fù)雜局面善于駕馭，不斷開拓工作的新局面，確保城市管理逐步進(jìn)入全省第一方陣。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新突破，攻克城管難題。一是進(jìn)一步創(chuàng)新城管體制機(jī)制。以責(zé)任全覆蓋、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一為原則，不斷健全“重心下移、管干分離、責(zé)任覆蓋、以區(qū)為主、屬地管理”的管理格局。突出行政執(zhí)法、違法建設(shè)查處、戶外廣告管理和環(huán)衛(wèi)

4、監(jiān)管等機(jī)制創(chuàng)新，使城管工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念?！俺枪苤臼欠?，城管之魂是文化”，努力形成用文化倡導(dǎo)文明守法、用文化引導(dǎo)依法執(zhí)法、用文化來管理城市的新思路，確立“法律為本、文化為魂”的新理念，寓管理于服務(wù)之中，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)城管工作成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段。全力推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)、智能化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)。四是進(jìn)一步創(chuàng)新管理措施。探索健全常態(tài)化管理制度，實(shí)行集“執(zhí)法、協(xié)管、信息采集、環(huán)衛(wèi)保潔”等功能于一體的“駐路聯(lián)店”管理新模式，將城市管理中的老大難問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，組織綜合整治。一是違法建設(shè)

5、整治行動(dòng)。按照“建成區(qū)存量違章三年內(nèi)基本拆除，新狠剎違建搶建風(fēng)。對(duì)存量違建從快“查”，組織普查，建違章發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，一律零補(bǔ)償律零補(bǔ)償'”的要求,建立臺(tái)帳，確保今年6月底前排查到位；從快“拆”，年內(nèi)拆除存量違建三分之一左右；從嚴(yán)“控”，對(duì)新生違建發(fā)現(xiàn)在第一時(shí)間、制止在第一現(xiàn)場。二是戶外廣告管理整治行動(dòng)。按規(guī)劃審批設(shè)置，制定市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)全市戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)前置審批管理，降低違規(guī)設(shè)置行為的發(fā)生率。按區(qū)域逐步提升，結(jié)合今年市容示范路和道路街景整治改造工程，將對(duì)中山路、健康路、長江路等進(jìn)行店招店牌的提檔升級(jí)，逐步改善全市店招店牌現(xiàn)狀。通過戶外廣

6、告專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除違規(guī)設(shè)置戶外廣告，規(guī)范廣告市場。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，加強(qiáng)格化執(zhí)法管理，加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)戶外廣告和店招店牌記錄在案，責(zé)令整改。三是違法占道整治行動(dòng)。著力規(guī)范設(shè)置臨時(shí)占道疏導(dǎo)點(diǎn)80個(gè)，出臺(tái)便民疏導(dǎo)點(diǎn)管理辦法，破解占道經(jīng)營相關(guān)收費(fèi)難題。在疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，全面拉式整治31條主干道及重點(diǎn)窗口路段、景區(qū)周邊流動(dòng)攤販、占道堆物、店面外溢行為，組織打擊主城區(qū)機(jī)動(dòng)車車載占道售賣水果、批發(fā)水產(chǎn)品經(jīng)營的違法行為。四是渣土揚(yáng)塵整治。堅(jiān)持前置條件，對(duì)業(yè)主單位需要處置運(yùn)輸工程渣土，由市、區(qū)渣土管理部門聯(lián)合現(xiàn)場勘察，對(duì)“四個(gè)到位”符合要求的，允許開工作業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，按照屬地管理的原則，督促京口

7、、潤州區(qū)渣管所對(duì)處置工地加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)“四個(gè)到位”不符合要求，責(zé)成業(yè)主單位和運(yùn)輸單位限期整改。對(duì)拒不整改的，由市渣管處考核辦下發(fā)整改通知書。推進(jìn)密閉運(yùn)輸，對(duì)市區(qū)從事工程渣土運(yùn)輸?shù)能囕v，必須堅(jiān)持密閉運(yùn)輸；對(duì)密閉運(yùn)輸破損的，要求運(yùn)輸公司限期整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格控制渣土車超載多運(yùn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，堅(jiān)持先撥卸、再運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。落實(shí)凈車出場措施，由衛(wèi)生保潔員對(duì)出場運(yùn)輸渣土車進(jìn)行清掃和沖洗，做到車廂外側(cè)不懸掛渣土，運(yùn)輸途中不拋撒滴漏；車輪不帶泥，出場不污染道路。抓好出入口管理，對(duì)建筑垃圾處置工地100米范圍內(nèi)的揚(yáng)塵渣土污染，實(shí)行由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)清除的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)存在問題，由市、區(qū)渣土管理部門督促限期整改。建立揚(yáng)塵清

8、除機(jī)制，對(duì)城市道路渣土揚(yáng)塵污染，按照誰污染、誰清除的原則，對(duì)無主的道路污染，由區(qū)渣管所負(fù)責(zé)清除。繼續(xù)實(shí)施由區(qū)環(huán)衛(wèi)所和市場化運(yùn)作的保潔公司聯(lián)手，每周對(duì)城市重點(diǎn)路段道路黃泥帶和路牙積塵進(jìn)行一次清掃，盡可能減少揚(yáng)塵渣土對(duì)城市道路的污染。開展聯(lián)合整改，市渣管處將聯(lián)合市公安局直屬分局、市行政執(zhí)法支隊(duì)和京口、潤州兩區(qū)渣管所，繼續(xù)開展建筑垃圾處置運(yùn)輸整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染城市道路的違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并形成高壓態(tài)勢，促使業(yè)主單位和運(yùn)輸公司規(guī)范處置運(yùn)輸工程渣土。關(guān)于大噸位渣土車超載超速運(yùn)輸，對(duì)城市道路造成破壞，并引發(fā)交通事故的問題，市渣管處和市建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，將積極配合公安、交通等相關(guān)部門，共同

9、抓好運(yùn)輸公司和渣土車車主及駕駛?cè)说慕逃凸芾?。五是噪音擾民問題。各執(zhí)法分局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣場及居民集中區(qū)的巡查力度，特別是晚10時(shí)至次日6時(shí)段，出現(xiàn)喇叭音響噪聲污染源立即進(jìn)行告知和宣傳，要求盡量控制音量并規(guī)定時(shí)間，避免影響他人休息和健康。同時(shí)，對(duì)投訴較多區(qū)域?qū)⒁罁?jù)環(huán)保部門噪聲測定結(jié)果作出相應(yīng)處理。加強(qiáng)建設(shè)管理，提升環(huán)衛(wèi)水平。一是規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。目前，我市正處于舊城改造的特殊時(shí)期，從生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)要求上，我局一直強(qiáng)調(diào)要服從服務(wù)于城市現(xiàn)代化管理的要求，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)水平有了較大幅度的提高，市委市政府每年也投入了大量的財(cái)力實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，由于舊城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)上欠賬較多，盡管近幾年投入了一定的財(cái)力，但

10、在老城區(qū)的布局規(guī)劃上仍有欠缺，所以部分轉(zhuǎn)運(yùn)站在垃圾集中時(shí)期會(huì)造成車輛無序停放，影響交通。要進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常運(yùn)行和管理，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊的交通秩序，不再發(fā)生影響交通通行的現(xiàn)象。二是規(guī)劃建設(shè)配套公廁。今年在“四公兩場”建設(shè)中，市委市政府明確我局在民生工程上新建20座公廁，接受托管40座公廁的任務(wù)。目前，各項(xiàng)任務(wù)正在全力推進(jìn)之中，全年有望完成任務(wù)。針對(duì)社會(huì)評(píng)議通報(bào)的關(guān)于蔣喬喬家門社區(qū)公廁的建設(shè)，經(jīng)與相關(guān)部門了解，喬家門社區(qū)屬于312國道區(qū)域，市政府近期將對(duì)312國道喬家門互通片區(qū)進(jìn)行拆遷改造，潤州區(qū)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施也列入了規(guī)劃之中，在本次城鎮(zhèn)化建設(shè)中列入此次規(guī)范建設(shè)。三是提升環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。

11、近年來，為全力提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，我局采用信息化與人工相考核的辦法，實(shí)施全天候、全時(shí)段的考核，針對(duì)市民反映的城市寵物犬隨處拉屎撒尿，影響城市衛(wèi)生和市民安全。犬類管理工作的主管部門是公安部門，環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城管部門。環(huán)衛(wèi)部門要加大保潔力度，見屎就清，見尿就掃，保持道路干凈整潔。四是實(shí)施生活垃圾分類，提升小區(qū)生活垃圾機(jī)械密閉收集水平。XX年已對(duì)京口區(qū)42個(gè)、潤州33個(gè)全封閉物業(yè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)，目前正在全力推進(jìn)之中。明確工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施達(dá)標(biāo)考核。在明確格責(zé)任人、作業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、行政執(zhí)法和市政管養(yǎng)等方面實(shí)施達(dá)標(biāo)率考核，讓各專業(yè)系統(tǒng)、各屬地管

12、理部門在得分高低上論英雄、在達(dá)標(biāo)率上排座次、在綜合管理成效上爭榮譽(yù)，提高整個(gè)城市綜合管理的效能效率。市城管監(jiān)督指揮中心將調(diào)整完善內(nèi)部考評(píng)結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制，對(duì)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度、道路市場化保潔、年度存量違法建設(shè)拆除、建設(shè)工地“四到位”等管理情況嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)率考核，加大督查力度，注重考評(píng)效果，做到動(dòng)真碰硬、從嚴(yán)考核，堅(jiān)持以考促變、以評(píng)達(dá)效，以作為評(píng)結(jié)果，以實(shí)效定成績，全力調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門積極性，增強(qiáng)城市管理的聯(lián)動(dòng)性和有效性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升全員素質(zhì)。面對(duì)當(dāng)前日益繁重的城市管理任務(wù)，面對(duì)市民要求迅速提高生活環(huán)境質(zhì)量的壓力，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍的建設(shè)勢在必行。一是將專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提升作為城管全年工作的

13、重點(diǎn)之一，繼續(xù)分行業(yè)、分專業(yè)狠抓全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行考核上崗制度，參訓(xùn)率要達(dá)到100，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行再培訓(xùn)，兩次考試不合格的待崗或解聘。二是針對(duì)在一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范的問題，我局及時(shí)召開環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理和作業(yè)單位人員管理工作會(huì)議，并請公安交巡警部門進(jìn)行交通安全法規(guī)的宣傳。目前，已布置各作業(yè)單位，各區(qū)城管局全面進(jìn)行部署，杜絕類似情況的發(fā)生。擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)參與氛圍。圍繞“百姓城管”服務(wù)品牌建設(shè)，進(jìn)一步營造“大民管”的社會(huì)氛圍。一是以創(chuàng)建文明城市為載體，動(dòng)員更多的單位、企業(yè)以落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的形式參與城管工作。結(jié)合村莊環(huán)境整治的全面推進(jìn)，建立村莊環(huán)境長效管理考核體系，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保

14、潔制度的落實(shí)，做到自然村保潔自治管理、農(nóng)民家前屋后自我保潔。二是引導(dǎo)基層社區(qū)參與。動(dòng)員社區(qū)充分行使市容環(huán)境工作的檢查權(quán)、督促權(quán)，督促物業(yè)管理服務(wù)單位充分履行職責(zé)，動(dòng)員和組織格長、樓長和城管工作站、城管志愿者參與城市管理。三是倡導(dǎo)公眾參與。通過深入開展“城管服務(wù)社會(huì)、市民走進(jìn)城管”系列活動(dòng)，搭建城市管理與市民溝通平臺(tái)，讓市民走進(jìn)、體驗(yàn)和參與城市管理工作，動(dòng)員廣大市民，在享受城市管理發(fā)展成果的同時(shí)，增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化自我管理，支持城市管理，形成城市管理人人參與的良好氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。高度重視“機(jī)關(guān)作風(fēng)社會(huì)評(píng)析”活動(dòng)，將重點(diǎn)問題的整改列入黨委議事日程，進(jìn)行專題研究，實(shí)行整改責(zé)任制，層層分解責(zé)任和工作任務(wù)。市城管局黨委書記、局長郭必東為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按整改責(zé)任分工要求為具體分管領(lǐng)導(dǎo)，各職能處室及基層單位負(fù)責(zé)將整改措施落實(shí)到位。實(shí)行整改承諾制和責(zé)任追究制，確保整改工作事事有著落，件件有結(jié)果。二是認(rèn)真自查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。注重從城管工作實(shí)際出發(fā)，不回避、不畏難，對(duì)照分析，梳理總結(jié)，抓準(zhǔn)重點(diǎn)問題，著力突破。措