城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)范

1、1總則1.0.1為提高城市公共設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)性，合理配置和布局城市各項(xiàng)公共設(shè)施用地，集約和節(jié)約用地，創(chuàng)建和諧、優(yōu)美的城市環(huán)境，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于設(shè)市城市的城市總體規(guī)劃及大、中城市的城市分區(qū)規(guī)劃編制中的公共設(shè)施規(guī)劃。1.0.3城市公共設(shè)施用地分類(lèi)，應(yīng)與城市用地分類(lèi)相對(duì)應(yīng)，分為：行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設(shè)計(jì)和社會(huì)福利設(shè)施用地。1.0.4城市公共設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃城市規(guī)模確定。城市規(guī)模與人口規(guī)模劃分應(yīng)符合表1.0.4的規(guī)定。城市規(guī)模與人口規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)表1.0.4城巾規(guī)模小城市中等城市大城巾IRm人口規(guī)模（萬(wàn)人）<2020505010010020

2、0>2001.0.5城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合（總）指標(biāo)應(yīng)符合表1.0.5的規(guī)定城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合（總）指標(biāo)表1.0.5巾規(guī)模小城市中等城市大城市IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（為8.611.49.212.310.313.811.615.413.017.5人均規(guī)劃用地（nf/人）8.812.09.112.49.112.49.512.810.013.21.0.6各項(xiàng)城市公共設(shè)施用地布局，應(yīng)根據(jù)城市的性質(zhì)和人口規(guī)模、用地和環(huán)境條件、設(shè)施的功能要求等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一安排，以滿足社會(huì)需求和發(fā)揮設(shè)施效益。1.0.7有專項(xiàng)發(fā)展要求的特色城市，具相應(yīng)的公共設(shè)施規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)若突破本規(guī)范的規(guī)定，需經(jīng)論

3、證報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。但不得突破城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合（總）指標(biāo)。1.0.8城市公共設(shè)施規(guī)劃除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1城市公共設(shè)施用地citypublicfacilitieslanduse指在城市總體規(guī)劃中的行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生，教育科研設(shè)計(jì)、社會(huì)福利共七類(lèi)用地的統(tǒng)稱。2.0.2行政辦公用地administrativeofficelanduse指黨政行政機(jī)關(guān)、黨派和團(tuán)休等市屬機(jī)構(gòu)，以及非市屬的行政管理機(jī)構(gòu)和其它辦公設(shè)施用地。2.0.3商業(yè)金融用地commercialandfinanciallanduse指城市居住區(qū)級(jí)以上（不含居住區(qū)

4、級(jí)）的商業(yè)和服務(wù)業(yè)、金融和保險(xiǎn)業(yè)等設(shè)施的用地。2.0.4文化娛樂(lè)用地culturalentertainmentlanduse指城市各類(lèi)文化和娛樂(lè)設(shè)施用地，主要包括：廣播電視和出版類(lèi)、圖書(shū)和展覽類(lèi)、文化藝術(shù)和游樂(lè)類(lèi)等設(shè)施的用地。2.0.5體育用地sportslanduse指市級(jí)和區(qū)級(jí)體育場(chǎng)館及訓(xùn)練場(chǎng)地等設(shè)施用地。2.0.6醫(yī)療衛(wèi)生用地medicalandsanitarylanduse指醫(yī)療、保健、防疫、康復(fù)、急救、療養(yǎng)等設(shè)施用地。2.0.7教育科研設(shè)計(jì)用地educationandscientificresearchlanduse指有固定校址和用地范圍的高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科研和勘察設(shè)計(jì)院所、

5、信息和成人高等培訓(xùn)學(xué)校等設(shè)施用地。2.0.8社會(huì)福利用地socialwelfarelanduse指為孤兒、殘疾人、老齡人等社會(huì)弱勢(shì)群體所設(shè)置的學(xué)習(xí)、康復(fù)、服務(wù)、救助等設(shè)施的用地。3 行政辦公3.0.1行政辦公設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表3.0.1的規(guī)定。行政辦公設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表3.0.1規(guī)模分小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（%0.81.20.81.30.91.31.01.41.01.5人均規(guī)劃用地（Itf/人）0.81.30.81.30.81.20.81.10.81.13.0.2行政辦公設(shè)施用地布局宜采取集中與分散相結(jié)合的方式，以利提高效率。4荀業(yè)金融4.0.1商業(yè)金融設(shè)施規(guī)劃

6、用地指標(biāo)宜符合表4.0.1的規(guī)定商業(yè)金融設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表4.0.1規(guī)模分小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（%3.14.23.34.43.54.83.85.34.25.9人均規(guī)劃用地（itf/人）3.34.43.34.33.24.23.24.03.24.04.0.2商業(yè)金融設(shè)施宜按市級(jí)、區(qū)級(jí)和地區(qū)級(jí)分級(jí)設(shè)置，形成相應(yīng)等級(jí)和規(guī)模的商業(yè)金融中心。各級(jí)商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo)宜符合表4.0.2的規(guī)定各級(jí)商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo)（hm2）表4.0.2規(guī)模級(jí)另廣'小城市中等城市大城市IRm市級(jí)商業(yè)金融中心3040406060100100150150240區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心一1020

7、2060608080100M區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心一一121616202040注：400萬(wàn)人口以上城市，市級(jí)商業(yè)金融中心規(guī)劃用地面積可按1.21.4的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。4.0.3商業(yè)金融中心的規(guī)劃布局應(yīng)符合下列基本要求：1 .商業(yè)金融中心應(yīng)以人口規(guī)模為依據(jù)合理配置，市級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為50100萬(wàn)人，服務(wù)半徑不宜超過(guò)8kmi區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為50萬(wàn)人以下，服務(wù)半徑不宜超過(guò)4kmi地區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為10萬(wàn)人以下，服務(wù)半徑不宜超過(guò)1.5km。2 .商業(yè)金融中心規(guī)劃用地應(yīng)具有良好的交通條件，但不宜沿城市交通主干路兩側(cè)布局。3 .在歷史文化保護(hù)城區(qū)不宜布局新的大型商業(yè)金融設(shè)施用地。

8、4.0.4商品批發(fā)場(chǎng)地宜根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的商品門(mén)類(lèi)選址布局，所經(jīng)營(yíng)商品對(duì)環(huán)境有污染時(shí)還應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)劃安全防護(hù)距離。5 文化娛樂(lè)5.0.1文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表5.0.1的規(guī)定文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表5.0.1規(guī)模分項(xiàng)小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（為0.81.00.81.10.91.21.11.31.11.5人均規(guī)劃用地（m2/人）0.81.10.81.10.81.00.81.00.81.05.0.2文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃各類(lèi)設(shè)施的規(guī)劃用地比例宜符合表5.0.2的規(guī)定文化娛樂(lè)各類(lèi)占該設(shè)施規(guī)劃用地比例表5.0.2設(shè)施類(lèi)別廣播電視、出版類(lèi)圖書(shū)、展覽類(lèi)影劇院、游樂(lè)、文化藝

9、術(shù)類(lèi)占文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地比例（的1015203550705.0.3具有公益性的各類(lèi)文化娛樂(lè)設(shè)施的規(guī)劃用地比例不得低于表5.0.3的規(guī)定公益性的各類(lèi)文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地比例表5.0.3設(shè)施類(lèi)別廣播電視、出版類(lèi)圖書(shū)展、覽類(lèi)影劇院、游樂(lè)、文化藝術(shù)類(lèi)占文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃用地比例（的1020505.0.4規(guī)劃中宜保留原有的文化娛樂(lè)設(shè)施，規(guī)劃新的大型游樂(lè)設(shè)施用地應(yīng)選址在城市中心區(qū)外圍交通方便的地段。6體育6.0.1體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表6.0.1的規(guī)定，并保障具有公益性的各類(lèi)體育設(shè)施規(guī)劃用地比例體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表6.0.1規(guī)模分項(xiàng)小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（%0.60.90

10、.50.70.60.80.50.80.60.9人均規(guī)劃用地（Itf/人）0.61.00.50.70.50.70.50.80.50.86.0.2大中城市宜分級(jí)設(shè)置市級(jí)和區(qū)級(jí)體育設(shè)施，其規(guī)劃用地指標(biāo)宜符合表6.0.2的規(guī)定市級(jí)、區(qū)級(jí)體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)（hm2）表6.0.2巾規(guī)模級(jí)另廣小城市中等城市大城巾IRm市級(jí)體育設(shè)施9121215152020303080區(qū)級(jí)體育設(shè)施69911101510206.0.3根據(jù)擬定舉辦體育賽事的類(lèi)別和規(guī)模，新建體育設(shè)施用地布局應(yīng)滿足用地功能、環(huán)境和交通疏散的要求,并適當(dāng)留有發(fā)展用地6.0.4群眾性體育活動(dòng)設(shè)施，宜布局在方便、安全、對(duì)生活休息干擾小的地段7醫(yī)療衛(wèi)生7

11、.0.1醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)床位數(shù)應(yīng)符合表7.0.1的規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)床位數(shù)（床千人）表7.0.1城巾規(guī)模小城市中等城市大城巾IRm千人指標(biāo)床位數(shù)45454667>77.0.2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表7.0.2的規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表7.0.2規(guī)模分工尸、小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（%0.70.80.60.80.71.00.91.11.01.2人均規(guī)劃用地（Itf/人）0.60.70.60.80.60.90.81.00.91.17.0.3療養(yǎng)院規(guī)劃用地宣布局在自然環(huán)境較好的地段，規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表7.0.3的規(guī)定療養(yǎng)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)

12、（hm2）表7.0.3規(guī)模小型中型大型ma床位數(shù)（床）50100100300300500>500規(guī)劃用地（h明1.033669>107.0.4醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局應(yīng)考慮服務(wù)半徑，選址在環(huán)境安靜交通便利的地段。傳染性疾病的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施宜選址在城市邊緣地區(qū)的下風(fēng)方向。大城市應(yīng)規(guī)劃預(yù)留“應(yīng)急”醫(yī)療設(shè)施用地。8教育科研設(shè)計(jì)8.0.1教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表8.0.1的規(guī)定教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表8.0.1規(guī)模分小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（為2.43.02.93.63.44.24.05.04.86.0人均規(guī)劃用地（m2/A）2.53.22.93.83.

13、04.03.24.53.64.88.0.2教育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)，應(yīng)按學(xué)校發(fā)展規(guī)模計(jì)算8.0.3新建高等院校和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求重建的科研院所，宜在城市邊緣地區(qū)選址，并宜適當(dāng)集中布局9社會(huì)福利9.0.1社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表9.0.1的規(guī)定社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表9.0.1規(guī)模分獷小城市中等城市大城巾IRm占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（為0.20.30.30.40.30.50.30.50.30.5人均規(guī)劃用地（褶/人）0.20.30.20.40.20.40.20.40.20.49.0.2老年人設(shè)施布局宜鄰近居住區(qū)環(huán)境較好的地段，其規(guī)劃人均用地指標(biāo)宜為0.1m20.3m2o9.0.3殘疾人康復(fù)

14、設(shè)施應(yīng)在交通便利，且車(chē)流、人流干擾少的地帶選址，其規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表9.0.3規(guī)殘疾人康復(fù)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表9.0.3城巾規(guī)模小城市中等城市大城巾IRm規(guī)劃用地（hm2）0.51.01.01.81.83.53.55>59.0.4兒童福利院設(shè)施宜鄰近居住區(qū)選址，其規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表9.0.4規(guī)定兒童福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)表9.0.4標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型一般標(biāo)準(zhǔn)較圖標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)單個(gè)規(guī)劃用地（hm2）0.81.21.22>2注：1.一般標(biāo)準(zhǔn)指中小城市普通兒童福利設(shè)施。2.較高標(biāo)準(zhǔn)指大城市設(shè)施要求較高的兒童福利設(shè)施。3.高標(biāo)準(zhǔn)指SOSS際兒童村及其他有專項(xiàng)要求的兒童福利設(shè)施城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合總指

15、標(biāo)及分項(xiàng)指標(biāo)表-_城市規(guī)模分項(xiàng)指點(diǎn)、指標(biāo)分項(xiàng)小城市中等城巾大城巾IRm行政辦公占中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例（%0.81.20.81.30.91.31.01.41.0-1.5人均規(guī)劃用地（itf/人）0.81.30.81.30.81.20.81.10.8-1.1商業(yè)金融占中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例（%3.14.23.34.43.54.83.85.34.25.9人均規(guī)劃用地（褶/人）3.34.43.34.33.24.23.24.03.2-4.0文化娛樂(lè)占中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例（%0.81.00.81.10.91.21.11.31.1-1.5人均規(guī)劃用地（褶/人）0.81.10.81.10.81.00.81.00.8-1.0體育占中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例（%0.60.90.50.70.60.80.50.80.60.9人均規(guī)劃用地（mi人）0.61.00.50.70.50.70.50.80.50.8醫(yī)療衛(wèi)生占中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例（%0.70.80.60.80.71.00.91.11.01.2人均規(guī)劃用地（itf/人）0.60.70.60.80.60.90.81.00.91.1教育科研設(shè)計(jì)占中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例（%2.43.02.93.63.44.24.05.04.8