防暴雨臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主” 、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先” 的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更 好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民 提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng) 急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無 序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損 失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急 精神”。二、應(yīng)急策劃（ 一 ） 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)域位于季風(fēng)暖溫帶半濕潤氣候和季風(fēng)亞熱帶濕潤氣候區(qū)。

2、 總的氣候特征是：氣候溫和、四季分明、雨量適中、光照充足、無霜期較 長。由于該區(qū)兼有南北方氣候之長，受季風(fēng)影響，冷暖氣團(tuán)交替頻繁，天 氣多變，常有旱、澇、低溫、干熱風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害發(fā)生。為防止施工 免受干擾或最大限度的降低干擾，圓滿完成施工任務(wù)，特制定本預(yù)案。（ 二） 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和 環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施， 開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事 件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：圖 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖（三）、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)

3、防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事 件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少 人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到級或以上臺風(fēng)，給工 程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件 等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風(fēng)確定為本項(xiàng)目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)或緊 急情況。、突發(fā)事件及重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給 施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。）項(xiàng)目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全

4、員防洪防臺意識， 項(xiàng)目部定制了氣象預(yù)報(bào)短信服務(wù)。）施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r， 并密切注意氣候變 化及衛(wèi)星云圖的活動(dòng)跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施預(yù)防。） 臺風(fēng)處理方案 在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn) 移到安全的地方，使財(cái)產(chǎn)損失盡可能減到最小。（ 四 ） 、 應(yīng)急資源分析 ）應(yīng)急力量的組成及分布：項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員、業(yè) 主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。）應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施 工小分隊(duì)配有對講機(jī)、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。）上級救援機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是 救護(hù)車。（ 五

5、） 法律法規(guī)要求公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的 規(guī)定第七條、第三十一條； 安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條； 建 筑工程安全管理?xiàng)l例、安全許可證條例。三、應(yīng)急準(zhǔn)備 、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴 現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：組 長：項(xiàng)目經(jīng)理 石鼎航 副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人 楊挺 成 員：現(xiàn)場施工員、安全員 華偉海、胡信龍、黃清陽、陳艷陽、鄭錦、張姝、許忠棟、 項(xiàng)目部防汛辦小時(shí)值班電話 應(yīng)急組織的分工職責(zé) 組長職責(zé)：） 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫 助并實(shí)施場外

6、應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；） 復(fù)查和評估事故 （事件） 可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；） 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；) 與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；) 在場 ( 設(shè)施 ) 內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；) 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故 的分析和處理。副組長 ( 即現(xiàn)場管理者 ) 職責(zé)：) 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減 少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；) 如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；) 安排

7、尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；) 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 現(xiàn)場施工員職責(zé)：) 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；) 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。) 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。) 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。) 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。) 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的 搶險(xiǎn)救援信息資料。) 實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。) 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。) 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免

8、意外傷害。) 搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和 評估。醫(yī)療救治組) 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救 ( 如人工呼吸、 包扎止血、防止受傷部位受污染等 ) 。) 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。) 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。 后勤保障組）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故的 性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī) 療設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急物資： 配

9、備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等； 內(nèi)部電話、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通； 自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)； 預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲備表序號材料、設(shè)備 名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作 性能指標(biāo)現(xiàn)在 何處備 注挖掘機(jī)臺220C現(xiàn)場裝載機(jī)臺50c現(xiàn)場吊車輛現(xiàn)場電焊機(jī)臺現(xiàn)場卷揚(yáng)機(jī)臺拉力現(xiàn)場水泵臺現(xiàn)場水泵臺現(xiàn)場發(fā)電機(jī)臺現(xiàn)場編織袋個(gè)現(xiàn)場、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公 司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時(shí)，協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。、互相協(xié)議項(xiàng)目部

10、事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生 后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管 部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小 組組長或副組長主持緊急情況處理會議， 協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、 設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小 情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行 處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部 門進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案

11、，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能 進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安質(zhì)室向建委或政府部門請示啟動(dòng)上一級救援 預(yù)案。圖應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖()值班電話：，項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度。()緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí) 搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在分鐘內(nèi)電 話通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、 是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打、 等求救電話，或及時(shí)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。()值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急 情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如 何進(jìn)行現(xiàn)場處置

12、的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和 保護(hù)現(xiàn)場等。在分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報(bào)告。()遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投 身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣， 各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推 諉、阻礙緊急情況的處理。五、具體應(yīng)急措施：()組織保障措施：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為指揮的防洪防汛前線指揮部， 分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人；加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮， 一切行動(dòng)聽指揮；汛期到來時(shí)，安排專人現(xiàn)場值班，并落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。()物資保障措施：做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防汛渡汛物資的準(zhǔn) 備

13、工作，在汛期來臨前，準(zhǔn)備好足夠的編制袋、黃砂、橡皮艇、救生衣等 防洪物資。()設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場的裝載機(jī)、反鏟、吊車、運(yùn)輸車、等 設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊 時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。()施工管理應(yīng)急措施：進(jìn)行合理的施工組織，統(tǒng)籌安排，受洪水 影響較嚴(yán)重的工程項(xiàng)目安排在非汛期施工，減少洪水對工程的影響；嚴(yán)格 執(zhí)行國家、地方制定的有關(guān)防洪法律與規(guī)定，針對當(dāng)?shù)貤l件，對各級人員 開展防洪教育；下雨時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)并及時(shí) 處理；展開施工時(shí)，對場地布置、設(shè)備放置充分考慮，雨季施工時(shí)，做到 收工時(shí)機(jī)具及時(shí)撤離；積極配合、參與地方防洪工作

14、，只要當(dāng)?shù)赜须U(xiǎn)情， 我們會立即沖上去，充分保護(hù)人民群眾的利益，充分體現(xiàn)企業(yè)服務(wù)于社會 的精神。各種材料、物資的儲備及堆放，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度及凌情和洪情的 信息進(jìn)行，確保在緊急情況下對轉(zhuǎn)移的物資及時(shí)轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損 失。六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全撤離當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨時(shí)，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下令，立即電話通知值班室, 組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，施工人員由班組長帶隊(duì) 全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇安全平臺進(jìn)行自我保護(hù)， 等待項(xiàng)目部組織救援。、組織搶險(xiǎn)各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外 出；組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)移及

15、人員 救護(hù)；衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。 供電和照明在臺風(fēng)到來之前，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路發(fā)生意外；特別是生活 用電和加工場用電等。險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；啟動(dòng)專用照明線路，保障必要的照明需要。 設(shè)備在發(fā)生臺風(fēng)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、 加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。、通訊各救援小組、新聞媒體、醫(yī)院、上級機(jī)關(guān)和外部救援機(jī)構(gòu)，必須建立 起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。、警戒與治安在發(fā)生臺風(fēng)險(xiǎn)情時(shí)，保安應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員 圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場；、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。將所有人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。、公共關(guān)系項(xiàng)目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，對事故的處理、控 制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針 對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道，向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目 部內(nèi)部各工區(qū)、集團(tuán)