鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè) 可行性論 證報(bào)1 目錄 第一章 總 論 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1 項(xiàng)目概況 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位及性質(zhì) . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.1.4 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)期限 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1.8 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.1.9 資金籌措 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.2 可

2、行性研究報(bào)告編制依據(jù)與范圍 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.2.1 編制依據(jù) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.2.2 研究工作范圍 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.3 研究結(jié)論 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 2.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 2.3.1 宏觀(guān)政策面 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽2 2.3.2 資金籌措的可行性強(qiáng) . 錯(cuò)誤！ 2.3.3 外部配套條件好 . 錯(cuò). 誤！ 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 . 錯(cuò). 誤！ 3.1 項(xiàng)目地址自然條件

3、 . 錯(cuò). 誤！ 3.1.1 地理位臵 . 錯(cuò). 誤！ 3.1.2 氣候狀況 . 錯(cuò). 誤！ 3.1.3 資源優(yōu)勢(shì) . 錯(cuò). 誤！ 3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 . 錯(cuò). 誤！ 3.3 工程地質(zhì)情況 . 錯(cuò). 誤！ 3.4 項(xiàng)目場(chǎng)外資源共享?xiàng)l件 . 錯(cuò)誤！ 3.5 項(xiàng)目配套建設(shè)條件 . 錯(cuò). 誤！ 3.5.1 項(xiàng)目供電 . 錯(cuò). 誤！ 3.5.2 供水與排水 . 錯(cuò). 誤！ 3.5.3 供熱及供氣 . 錯(cuò). 誤！ 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 . 錯(cuò)誤！ 7.5.1 . 主要職責(zé) 錯(cuò). 誤！ 7.5.2 . 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 錯(cuò). 誤！ 7.5.3 . 派出機(jī)構(gòu) 錯(cuò). 誤！ 7.5.4 . 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

4、 錯(cuò). 誤！ 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 . 錯(cuò). 誤！ 3 8.1 建設(shè)原則 . 錯(cuò). 誤！ 8.2 指導(dǎo)思想 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 8.3 功能分區(qū)與布局 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 8.4 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 8.5 工程設(shè)計(jì)方案 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 9.1 土建工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 9.2 給水排水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì) . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 9.3 采暖通風(fēng)方案設(shè)計(jì) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 9.4 電氣設(shè)計(jì) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 第六章 環(huán)保及消防和節(jié)能 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 10.1 . 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 10.2

5、. 環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 10.3 . 消防措施 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 10.4 . 節(jié)能要求 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.1 門(mén)、窗洞口與墻體節(jié)能要求 . 錯(cuò)誤！未未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 4 定義書(shū)簽 1.2 電器設(shè)備節(jié)能要求 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.3 水、電、暖與燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)要求 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.4 節(jié)能管理要求 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)

6、簽 第七章 項(xiàng)目組織與項(xiàng)目管理 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.1 組織機(jī)構(gòu) . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 1.2 項(xiàng)目工程質(zhì)量管理 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽 1.3 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 . 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽5 1.4 項(xiàng)目管理 . 錯(cuò). 誤！ 1.5 工程管理安排 . 錯(cuò). 誤！ 工程建設(shè)期間的管理 . 錯(cuò)誤！ 工程建成后的管理 . 錯(cuò)誤！ 第八章 項(xiàng)目的招投標(biāo)工作 . 錯(cuò)誤！ 招標(biāo)依據(jù) . 錯(cuò). 誤！ 招標(biāo)范圍 . 錯(cuò). 誤！ 招標(biāo)方式 . 錯(cuò). 誤！ 招標(biāo)組織形式 . 錯(cuò). 誤！ 招標(biāo)組織形式表 . 錯(cuò). 誤！ 第九章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 . 錯(cuò)誤！ 3.1 投資估算依據(jù) . 錯(cuò). 誤！ 3.2 投資估

7、算 . 錯(cuò). 誤！ 3.3 建設(shè)資金籌措 . 錯(cuò). 誤！ 3.4 建設(shè)資金使用計(jì)劃 . 錯(cuò). 誤！ 3.5 資金使用及管理 . 錯(cuò). 誤！ 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 . 錯(cuò)誤！ 3.1.1 . 建設(shè)進(jìn)度安排 錯(cuò). 誤！ 3.1.2 . 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直線(xiàn)圖 錯(cuò)誤！ 第十一章 綜合評(píng)價(jià) . 錯(cuò). 誤！ 6 4.2.4 . 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 7

8、4.2.5 . 社會(huì)效益評(píng)價(jià) . 錯(cuò). 誤！ 第十二章 研究結(jié)論 . 錯(cuò). 誤！未定義書(shū)簽 未定義書(shū)簽 第一章 總 論 1. 項(xiàng)目概要 4.3 項(xiàng)目名稱(chēng)： * 縣 * 鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè) 4.4 項(xiàng)目概述： * 鄉(xiāng)地處 * 水庫(kù)中游，東靠 * 遠(yuǎn)，南接 * 鎮(zhèn)， 西臨 * 鄉(xiāng)，北毗 * 鄉(xiāng)。 1995 年撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)，原 * 鄉(xiāng)并入 * 鄉(xiāng)。 全鄉(xiāng) 296.02 平方公里， 轄 43 個(gè)村 377 個(gè)組， 總?cè)丝?5.36 萬(wàn)人。是全縣唯一一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，也是全縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)、 貧困鄉(xiāng)和 * 水庫(kù)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)。在 * 鄉(xiāng)政府實(shí)施安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)全 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作起督促、引導(dǎo)、監(jiān)管的作用。 1. 3 建設(shè)性質(zhì)：

9、 新建 1. 4 投資概算及資金來(lái)源： 160 萬(wàn)，財(cái)政撥款 1. 5 項(xiàng)目地點(diǎn)： * 鄉(xiāng)人民政府 建設(shè)期限： 12 個(gè)月 建設(shè)內(nèi)容： 建設(shè) * 鄉(xiāng)安監(jiān)站，配備專(zhuān)業(yè)人員和裝備，修 建安監(jiān)站辦公樓及相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)。 1. 6 項(xiàng)目申請(qǐng)人： 周宏春 1. 7 投資規(guī)模： 160 萬(wàn)元 資金構(gòu)成：基建投資 110 萬(wàn)元，設(shè)備投資 30 萬(wàn)元，流動(dòng) 資金 10 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 10 萬(wàn)元。 1.8 資金籌措： 自籌 20 萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi) 140 萬(wàn) 元。1 第二章 背景、必要性及情況 4.3.4 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性。 雖說(shuō)鄉(xiāng)里設(shè)有安全辦， 在安全生 產(chǎn)管理工作中也發(fā)揮了一定作用，但在實(shí)

10、際工作中，在履行 安全管理職能工作中存在兩大問(wèn)題。 4.4.4 沒(méi)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法權(quán)。 工作中往往碰到這樣 的問(wèn)題：檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很多，解決的不多，給企業(yè)提出整改 要求，有些企業(yè)不予理睬。下發(fā)整改通知書(shū)，一些企業(yè)不予 執(zhí)行，個(gè)別企業(yè)公開(kāi)抵觸，使安全辦處于非常尷尬的地步。 4.4.4 安全辦隸屬鄉(xiāng)政府，沒(méi)有安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法權(quán)，不但 安全執(zhí)法工作出現(xiàn) “缺位”，而且基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn) “空位”， 使安全行政許可等業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“空檔” 。安全生產(chǎn)監(jiān)管的工 作重心在基層，重點(diǎn)在企業(yè)，難點(diǎn)在執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 監(jiān)管工作關(guān)口前移重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制， 就必須著力解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)問(wèn)題

11、在我鄉(xiāng)建設(shè)安監(jiān)站。 安監(jiān)站不建設(shè)完善， 安監(jiān)工作難以到位，建設(shè)規(guī)范的安監(jiān)站 勢(shì)在必行。 4.3.4 目前我鄉(xiāng)存在的安全隱患： 4.4.4 加油站加油區(qū)與生活區(qū)并存。 * 目前僅有加油站 2 家， 位于* 公路 53 公里處，有柴油、汽油加油機(jī)各一部。加油及 食宿設(shè)一樓，二樓單建一塔樓，用于做飯，生活用火為燃化 汽，存在安全隱患。 4.4.4 農(nóng)用車(chē)等非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客。 * 道路縱橫交錯(cuò)，村、組 公路眾多，但因管護(hù)不力及設(shè)計(jì)不合理，絕大部分道路路狀 極差，安全系數(shù)2 低。因班車(chē)只跑 * 至 * 、* 村一段，其余村 組通行無(wú)班車(chē)，于是農(nóng)用車(chē)載客及無(wú)牌、無(wú)證摩托車(chē)載人現(xiàn) 象十分突出。安全隱患極大。我

12、鄉(xiāng)在河西片 8 個(gè)村，河?xùn)|片 25 個(gè)村，因?qū)酉嗤?，?chē)輛載客及非法營(yíng)運(yùn)等違法情況無(wú)法 管控。 4.4.4 水上交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。 * 處于 * 及江村的水路中點(diǎn) 站，往來(lái)船只均停靠 * 碼頭。從 * 或 * 開(kāi)出的船只經(jīng)一路載 客后到達(dá) * 碼頭出現(xiàn)先超載后不超或先不超載后超載等反 反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象，無(wú)法進(jìn)行全線(xiàn)監(jiān)管。加之，我鄉(xiāng)無(wú)候船室， 每逢雨季及節(jié)假日，旅客一哄而上造成上下客流十分混亂， 極易發(fā)生安全事故。 4.4.4 小水電站生產(chǎn)安全措施不力。 * 目前投產(chǎn)的僅有 * 電 站，因其生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題，曾因水管爆裂沖毀房屋及農(nóng)田部分， 所幸沒(méi)有造成人員傷亡。但其生產(chǎn)車(chē)間沒(méi)有懸掛安全標(biāo)識(shí)及 進(jìn)行嚴(yán)格

13、的安全管護(hù)，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。 * 電站正在施工， 至今拒與我鄉(xiāng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。 4.4.4 林木加工。 我鄉(xiāng)存在林木加工廠(chǎng) 100 余家，至今無(wú) 1 家 懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，亦沒(méi)有配備消防設(shè)施，機(jī)器施工無(wú)安全 防護(hù)設(shè)施，安全隱患極大。 4.4.4 煙花爆竹的存放與銷(xiāo)售隱患。 現(xiàn)我鄉(xiāng)有煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn) 14 家。除 1 家安全措施到位外， 其余 13 家都是零散擺放， 隨 意存放，具同時(shí)銷(xiāo)售打火機(jī)等易爆物品。每逢過(guò)年時(shí)，其余 小店均銷(xiāo)售煙花爆竹，煙花爆竹銷(xiāo)售無(wú)法管控。 4.4.4 建筑工地的管理。 目前樓房建筑工地，安全隱患大。 無(wú)安全3 標(biāo)識(shí)，二無(wú)安全網(wǎng)，三是工人不佩戴安全帽，高空作 業(yè)無(wú)安

14、全繩。 第三章 建設(shè)作用 項(xiàng)目建設(shè)作用分析 建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站可以解決基層安監(jiān)執(zhí)法權(quán)和安監(jiān)工作一系 列體制性矛盾，是一項(xiàng)有益的探索。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高 速發(fā)展期，同時(shí)也是事故高發(fā)時(shí)期。但安全生產(chǎn)法 務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定只提到縣（市） 級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，實(shí)際上目前安監(jiān)機(jī)構(gòu)形成了“倒三角” 上大下小，鄉(xiāng)安全辦只有管理責(zé)任，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，安全 生產(chǎn)違法行為得不到及時(shí)處罰，工作處于無(wú)奈狀態(tài)。這是新 時(shí)期基層安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出問(wèn)題。在我鄉(xiāng)建設(shè)安監(jiān)站 巧妙解決了這一問(wèn)題。安監(jiān)站是縣級(jí)安監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，具 備執(zhí)法資格，縣安監(jiān)局委托其一定的執(zhí)法權(quán)限（不是全部） 這樣就很好解決了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)

15、法權(quán)問(wèn)題。4 建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移， 重心下移 搞好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任在企業(yè)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在執(zhí)法，就 必須實(shí)行關(guān)口前移，重心下移。建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站，充實(shí)一線(xiàn)執(zhí)法力 量，就較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，達(dá)到了這個(gè)目的。 建設(shè)安監(jiān)站是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作 “五個(gè)轉(zhuǎn)變” ，建立安全 生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。由于當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的生產(chǎn)力 發(fā)展不均衡矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、管理體制矛盾三大矛盾和非 公有制中小企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，時(shí)代要求 監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段等不斷創(chuàng)新。建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān) 站是安全生產(chǎn)監(jiān)督體制和監(jiān)管方式的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出 的“五個(gè)轉(zhuǎn)變” ，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重

16、要途徑。安監(jiān)站 的宣傳、執(zhí)法、服務(wù)等工作在基層推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 從人治向法制的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向基 層源頭化管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作由集中整治向規(guī)范 化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作由事后查處 向強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作從控制傷亡 事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)基本情況 4.1 概況 2006 年 6 月 27 日，*鄉(xiāng)安監(jiān)站正式掛牌成立 5 時(shí)間 鄉(xiāng)主管 領(lǐng)導(dǎo) 鄉(xiāng)分管 領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù) 安監(jiān)站 站長(zhǎng) 成員 2006.6.27 2008.1.26 鄉(xiāng)長(zhǎng) * 鄉(xiāng)黨委 副書(shū)記 * * 2008.1.27 2009.1.26

17、 鄉(xiāng)長(zhǎng) * 鄉(xiāng)人武部長(zhǎng) 副鄉(xiāng)長(zhǎng) * * 2009.1.27 至今 鄉(xiāng)長(zhǎng) * 鄉(xiāng)宣統(tǒng)委員 副鄉(xiāng)長(zhǎng) * * 4.2 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查及隱患排查整改制度 4.2.1 執(zhí)法檢查工作堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合和“誰(shuí)檢查、誰(shuí) 簽字、誰(shuí)督促落實(shí)”的原則； 4.2.2 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公 執(zhí)法。執(zhí)法檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。 4.2.3 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查采取日常檢查和定期檢查相結(jié)合的方 式進(jìn)行，由主辦安監(jiān)員負(fù)責(zé)。根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，組織 開(kāi)展全面的執(zhí)法檢查和隱患排查整治行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危 行業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)轄區(qū)

18、內(nèi)的煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤 礦山等高危企業(yè)采取日常檢查的方式，原則上每個(gè)企業(yè)每月 檢查不少于一次；對(duì)重點(diǎn)單位和存在重大事故隱患或者重大 危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所要進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控，其檢 查、監(jiān)控周期按上級(jí)要求或根據(jù)危險(xiǎn)程度合理確定；對(duì)其他 企業(yè)每年至少組織兩次集中安全大檢查； 6 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全 生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況）進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是排查整改 事故隱患。具體檢查內(nèi)容原則上以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查表 為主。 檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以 糾正或排除；不能當(dāng)場(chǎng)糾正或排除的，應(yīng)當(dāng)下

19、達(dá)責(zé)令改正 指令書(shū)，并根據(jù)檢查的實(shí)際情況選擇下達(dá)強(qiáng)制措施決定 書(shū)，明確監(jiān)督整改責(zé)任人，督促企業(yè)按要求整改。 企業(yè)未按要求整改到位的，或者檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全 問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)或其他有 關(guān)部門(mén)處理。 要建立完整規(guī)范的執(zhí)法檢查臺(tái)帳和檔案，檔案應(yīng)包括現(xiàn) 場(chǎng)檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查表、強(qiáng)制措施決定書(shū)、 責(zé)令改正指令書(shū)和復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等內(nèi)容。每月定期將執(zhí)法檢查 情況報(bào)表報(bào)市及縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案。 安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理和統(tǒng)計(jì)分析制度 安監(jiān)站接到事故報(bào)告后， 應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)以書(shū)面形式 故快報(bào)）準(zhǔn)確、完整地向鄉(xiāng)政府和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)上報(bào)事故情 況，同時(shí)通知相關(guān)機(jī)構(gòu)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、

20、謊報(bào)和瞞報(bào)。必 要時(shí)可越級(jí)上報(bào)事故情況。 人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生變化時(shí)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好事故續(xù)報(bào)工作。 報(bào)告事故的主要內(nèi)容為：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生 的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已 造成或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng) 報(bào)告的情況。 7 在做好事故報(bào)告工作的同時(shí)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助 事故救援，支持、配合事故調(diào)查處理工作。 本著有事故報(bào)事故、無(wú)事故報(bào)平安的原則，每月定期向 縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)填報(bào)傷亡事故情況報(bào)表 。 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故每半年全面分析一次， 做到事實(shí)敘述清楚，原因分析準(zhǔn)確，防范措施得當(dāng)。 建立完整規(guī)范的安全生產(chǎn)事故臺(tái)帳和檔案，檔案應(yīng)包

21、括 事故快報(bào)、傷亡事故情況報(bào)表、事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)文件、 事故責(zé)任人的處理落實(shí)情況和防范措施的落實(shí)情況等內(nèi)容。 4.4 安全生產(chǎn)例會(huì)制度 安全生產(chǎn)例會(huì)分為周例會(huì)和季度例會(huì)：原則上周例會(huì)每 周召開(kāi)一次，季度例會(huì)暨防范重、特大安全事故工作會(huì)議每 季度召開(kāi)一次，特殊情況兩會(huì)合并召開(kāi)或隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。 周例會(huì)由安監(jiān)站站長(zhǎng)主持，安監(jiān)站全體人員參加，必要 時(shí)請(qǐng)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié) 上周工作，及時(shí)解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，布臵下周工作 任務(wù)。 季度例會(huì)由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人或其委托的分管安全生產(chǎn) 工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員 單位的負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知居民委員

22、會(huì)負(fù)責(zé)人參加。會(huì) 議的主要內(nèi)容為部署安全生產(chǎn)工作， 研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)， 解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。 8 季度例會(huì)召開(kāi)前，由安監(jiān)站根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，在征求 各有關(guān)方面意見(jiàn)后，提出會(huì)議議題報(bào)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)。 會(huì)議由專(zhuān)人做紀(jì)錄，季度例會(huì)應(yīng)作出決定并形成會(huì)議紀(jì) 要，會(huì)議決定事項(xiàng)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)。 第五章 建設(shè)方案 5.1 具體建設(shè)內(nèi)容 5.1.1 設(shè)備 修建安監(jiān)站大樓： 目前安監(jiān)站只是在鄉(xiāng)政府大院設(shè)立 了個(gè)簡(jiǎn)易辦公室，辦公條件和設(shè)備配臵都不達(dá)標(biāo)。擬在鄉(xiāng)停 車(chē)場(chǎng)旁修建三層高安監(jiān)站辦公樓， 可以同時(shí)對(duì)碼頭、 市場(chǎng)、 車(chē)輛和船舶進(jìn)行安全監(jiān)督管理。 辦公樓建筑面積 600 平方米

23、 , 初步估計(jì)需要建設(shè)資金 80 萬(wàn)元。 地面硬化及附屬設(shè)施建設(shè)： 地面硬化 400 平方米，需 資金 4.5 萬(wàn)元；護(hù)坡 60 米，高 3 米，寬 1.2 米，需資金 7 萬(wàn) 元，架電 2 萬(wàn)元，一樓辦公大廳裝修 5 萬(wàn)元。 5.1.1.3 車(chē)輛購(gòu)臵：由于*鄉(xiāng)地廣人稀，各村組分布較散，且 安監(jiān)站現(xiàn)在沒(méi)有辦公用車(chē)，安監(jiān)站人員如果接到報(bào)案，想下 村去處理就必須得租車(chē)，開(kāi)銷(xiāo)很大?，F(xiàn)擬購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)越野車(chē)， 方便安監(jiān)站成員及時(shí)處理各村存在的安全隱患。當(dāng)前越野車(chē) 市場(chǎng)報(bào)價(jià)均在 18 萬(wàn)元左右，估計(jì)需要購(gòu)車(chē)資金 21 萬(wàn)元。 5.1.1.4 辦公用品購(gòu)臵： 各種辦公用品估計(jì)需要資金 112900 9 元（細(xì)表

24、如下） 物品 數(shù)量 單價(jià)（元） 合計(jì)（元） 電腦 4 臺(tái) 5000 20000 復(fù)、打印機(jī) 1 臺(tái) 10000 10000 傳真機(jī)（普通紙） 1 臺(tái) 2500 2500 空調(diào) 5 臺(tái) 3000 15000 數(shù)碼相機(jī) 1 臺(tái) 18000 18000 文件檔案柜 5 個(gè) 2000 10000 綜合檔案柜 1 個(gè) 12000 12000 辦公桌 8 張 600 4800 椅子 25 張 300 7500 電腦桌椅 4 套 400 1600 飲水機(jī) 5 臺(tái) 600 3000 會(huì)議桌 1 張 6000 6000 電話(huà)機(jī) 5 臺(tái) 500 2500 5.1.2 扌措施 5.1.2.1 建立和完善全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)

25、管理制度及工作職責(zé)。 認(rèn)真 10 貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，制定年度安全生 產(chǎn)管理工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。要建立健全安全生產(chǎn)委員 會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)例會(huì) （會(huì)商）制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)隱患排查整治制度、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、安全 生產(chǎn)警示告誡制度、安全生產(chǎn)一票否決制度、安全生產(chǎn)行政 責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)安全生產(chǎn)管理 制度。鄉(xiāng)長(zhǎng)要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工 作的副職領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo) 要按照“一崗雙責(zé)”和

26、“管生產(chǎn)必須管安全”的規(guī)定，對(duì)其 分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 安管員負(fù)直接責(zé)任。 指導(dǎo)和督促各村建立健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作 職責(zé)，健全相關(guān)制度，確保安全工作順利開(kāi)展。 建立健全安全管理臺(tái)帳及相關(guān)檔案。 建立健全安全生 產(chǎn)文件收發(fā)文登記簿，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄簿，安全生產(chǎn)會(huì)議 簽到冊(cè)，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)記錄簿，安全監(jiān)督檢查隱患 排查整改記錄簿，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源分布圖， 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理檔案，安全投入、危險(xiǎn)監(jiān)督檔案，事 故應(yīng)急救援預(yù)案檔案，特種設(shè)備及特種作業(yè)人員檔案等，并 使用統(tǒng)一規(guī)格和顏色的文件夾，由鄉(xiāng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)管理。 深入排查整治安全隱患。 定期不定期對(duì)轄

27、區(qū)道路、車(chē) 站、碼頭、學(xué)校、病險(xiǎn)水庫(kù)、非煤礦山、消防、地質(zhì)等方面 存在的安全隱患進(jìn)行排11 查整治，努力消除安全隱患，全面實(shí) 現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法企業(yè)、無(wú)“三無(wú)”船舶、無(wú)非法煙花爆竹生 產(chǎn)作坊等，確保轄區(qū)安全。同時(shí)，要確定一條鄉(xiāng)道為安全示 范道路，完善安全警示標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，整治危險(xiǎn)路段，嚴(yán)厲打 擊各類(lèi)車(chē)輛超速超載、違章駕駛、非法載客等違法違章行為。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。 每月要對(duì)鄉(xiāng)、村干部，生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主特別是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、 廠(chǎng)家的負(fù)責(zé)人， 個(gè)體車(chē)主、船主等進(jìn)行 1 次以上的集中安全生產(chǎn)教育活動(dòng)， 鄉(xiāng)、村廣播站每周開(kāi)展 1 次以上安全知識(shí)宣傳教育，中小學(xué) 校每周開(kāi)設(shè) 1 節(jié)以上安全知識(shí)課

28、程，并形成記錄。同時(shí)，通 過(guò)散發(fā)宣傳資料、制作板報(bào)、設(shè)立街頭咨詢(xún)站等形式，廣泛 宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識(shí)，不斷提高廣大干部職工和群 眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 5.2 實(shí)施進(jìn)度安排 安監(jiān)站建設(shè)進(jìn)度表 分期階段 時(shí)間 內(nèi) 容 第一階段 （計(jì)劃準(zhǔn)備階段） 2010 年 6 月一 2010 年 8 月 材料準(zhǔn)備、 上報(bào)審批、 辦公樓選 址、征地、勘察設(shè)計(jì) 第二階段 （建設(shè)實(shí)施階段） 2010 年 8 月一 2011 年 3 月 完成主體工程建設(shè)、完成室內(nèi)裝 修及各配套設(shè)施建設(shè) 12 第三階段 （驗(yàn)收運(yùn)轉(zhuǎn)階段） 2011 年 4 月一 2011 年 6 月 對(duì)安監(jiān)站辦公樓主體室內(nèi)裝修及 周?chē)郊锏男藿üこ踢M(jìn)行驗(yàn) 收，購(gòu)臵車(chē)輛、辦公用品，并確 定辦公樓正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間 第六章社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 6.1 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 由于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著對(duì)人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安 全多種危險(xiǎn)。例如火災(zāi)、爆炸、水害、中毒等災(zāi)害隨時(shí)都在 威脅著人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。 在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中， 由于各種原因不止一次地導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，給人民群眾人 身和社會(huì)造成重大危害，這也直接影響到我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益，安全是實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)和前 提，是