國庫集中支付制度的利弊與合理應(yīng)對建議闡述

1、1國庫集中支付制度的利弊與合理應(yīng)對建議闡述國庫集中支付制度的利弊與合理應(yīng)對建議闡述李宛摘要：在社會主義市場經(jīng)濟日益成熟的發(fā)展下，各部門為了配合政府財政工 作，普遍提高了對財政的監(jiān)督管理制度的重視，為了實現(xiàn)資金的合理配置，我國 開展了國庫集中支付制度的改革。LI前，國庫集中支付制度已成為預(yù)算管理制度 改革的重中之重，在合理利用資源、節(jié)約運行成本等方面發(fā)揮了積極有效的作用， 同時也提高了財政資金使用的透明度，對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文 根據(jù)國庫集中支付制度的利弊進行了詳細(xì)的闡述和說明，并深化提出一些實質(zhì)性 的建議，以求能為推進國庫集中支付制度改革的順利進行出謀劃策，真正做到趨 利避害，更

2、好的利用國庫集中支付制度。關(guān)鍵詞：國庫支付利弊對策實質(zhì)性建議一、國庫集中支付制度的優(yōu)勢所在（-）國庫集中支付有利于確保財政資金的安全使用從近兒年實施國庫集中支付制度來看，財政資金避免了像以前那樣層層撥款 既而導(dǎo)致效率低下情況的屢屢發(fā)生，同時，也有效地遏制了某些單位非法挪用財 政資金的現(xiàn)象，從而增加財政資金使用的安全性、合理性。（二） 國庫集中支付有利于提高財政資金的使用效率在國庫集中支付制度的實行下，國庫直接撥款到各基層部門，既而有了明顯 的改善和提高，改變了原始資金發(fā)放的方式（由高層向低層傳播的方式），很大 層面上使資金效率有了明顯的改善，達到了質(zhì)的飛躍，增強了國家的經(jīng)濟軟實力 和綜合國力的

3、提升。（三） 國庫集中支付有利于深化單位執(zhí)行與監(jiān)督力度國庫集中支付對于資金的支付限額有著嚴(yán)苛、細(xì)密的規(guī)定。國庫集中支付有 專門的服務(wù)軟件，使得財政預(yù)算可以充分得到反饋，方便了國庫集中支付制度不 斷進行革新。顧名思義，財政部門對于資金收支的流動有了明確的認(rèn)知和了解, 極大地便利了財政部門的預(yù)算分析。因此，各個基層單位都加深了根據(jù)預(yù)算進行 支出的觀念，起到了2良好的功效，同時大大提高了預(yù)算資金的約束力。（四）國庫集中支付更加詢衛(wèi)、國際化隨著對外開放的不斷深入， 我國正在與世界全方位的接軌， 其中也包括財政 管理。我國實行的國庫集中支付制度正在被各個國家沿用，一定程度上帶動了我 國經(jīng)濟的發(fā)展， 方便

4、了我國的資金管理模式向著更加國際化的方向逐步發(fā)展， 服 務(wù)并受益全世界。二、實行國庫集中支付制度的影響有利于有效建立起財政部門對預(yù)算部門的監(jiān)督管理機制，產(chǎn)生一定的約束力。使財政部門提高財政調(diào)控能力，合理調(diào)配，有效利用。對不符合規(guī)定的用款一律 不予以審批，保證工作的清正廉潔性。有利于提高資金的使用效率和政府的統(tǒng)一管理。實行國庫集中制度后，解決 了財政資金多方面存在的問題和缺漏， 讓預(yù)算的資金統(tǒng)一集中到國庫中， 減少了 中間環(huán)節(jié)，既而提高了預(yù)算資金的使用效率，好刀用在刀刃上，充分發(fā)揮財政資 金的最大價值，也利于政府進行有效的管理與控制。三、國庫集中支付制度存在的不足之處國庫集中支付制度的優(yōu)點顯而易

5、見，但是，作為一個新的體制，我們要正視 它所存在的問題與不足之處，并及時的改正，揚長避短。（-）政府有關(guān)部門的人員的理解認(rèn)知不夠深入在國庫集中支付制度實施的一段時期內(nèi)，通過了解發(fā)現(xiàn)，一些政府有關(guān)部門 的人員紛紛認(rèn)為，國庫集中支付一定程度上限制了他們對單位資金的支配，有很 大的限制性，從而使他們出現(xiàn)了嚴(yán)重的抵觸情緒，工作懶散，積極性不高，有了 基層部門在資金管理方面進行了裁員，但是也沒有達到實質(zhì)性的效果，這是國庫 集中支付制度在實施改革過程中遇到的內(nèi)部矛盾所在。（二） 國庫集中支付的相關(guān)手續(xù)繁多國庫集中支付辦理的支付手續(xù)繁雜，不僅需要基層政府部門提交相應(yīng)的單據(jù) 發(fā)票等證件，還需要財政部門的有關(guān)人

6、員進行審核批閱，整個環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)的部門很 多，需要很長的時間來進行。同時，需要辦理的各項手續(xù)也逐漸增多，耗時耗力， 效益低下。（三） 國庫集中支付在運轉(zhuǎn)過程中存在問題隨著國庫集中支付的改革發(fā)展，政府財政部門的人員有了大幅度的變動，有 的財務(wù)人員的基礎(chǔ)性差，對財政支付的流程過于生疏。更有其者，在財政支付的 過程中使3用虛假證明以賺取高額利潤，這種違法行為對于國家的損失是不容忽視 的，所以國家財政部門應(yīng)采取有力措施。（四）國庫集中支付的公務(wù)卡結(jié)算受到限制由于諸多因素的影響，在結(jié)算問題上，公務(wù)卡還存在一定的問題。此外，還 有一些基層單位不能對公務(wù)卡的使用有公正合理的認(rèn)知，再加上公務(wù)卡本身具有 一定的制約

7、因素，既而在實施中障礙重重。四、對完善國庫集中支付可行性建議國庫集中支付制度有利有弊，我們要正視弊端，及時改進和彌補缺點；同時，發(fā)揚優(yōu)勢，做到優(yōu)劣互補，揚長避短。（一） 強化財政改革意識國庫集中支付制度的覆蓋范用廣泛，制度性強，這就要求我們對原有管理模 式進行改革，也要強化相關(guān)人員的思想認(rèn)識，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造更好的國庫集中支 付的經(jīng)營模式。（二） 完善國庫集中支付相關(guān)規(guī)定的實行為了最大程度地發(fā)揮國庫集中支付改革的效益，相關(guān)的財政部門要及時的制 定相應(yīng)的規(guī)章制度，也要防止不法分子趁虛而入，堅決制止不合格者賬戶的注冊, 實現(xiàn)國庫集中支付的規(guī)范性和系統(tǒng)性原則。保證各項事業(yè)的有序發(fā)展。（三） 強化國庫集

8、中支付的監(jiān)督力度在國庫集中支付的改革中，財政部門應(yīng)該建立健全的內(nèi)、外部監(jiān)督制度，加 強相關(guān)部門的溝通協(xié)助， 不僅可以增強對資金使用的各個環(huán)節(jié)進行多角度、 全方 位的監(jiān)督，逐步實現(xiàn)“實時實地”的監(jiān)控，還可以保證財政資金的安全度，合理、 高效、科學(xué)的運作。（四） 加強對財政人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)首先，要想國庫集中支付制度順利的實施，這就要求財務(wù)工作人員要加強業(yè) 務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，輕松掌握操作步驟；提高自身綜合素質(zhì)，提高職業(yè)判斷力，爭取為國庫集中支付制度貢獻出自己 的一份力量，早日為國庫集中支付服務(wù)。（五） 加快信息建設(shè)步伐，實現(xiàn)資源的有效配置在實行國庫集中支付制度時，建立起強有力的電子信息系統(tǒng)是十分關(guān)鍵的。要及4時解決系統(tǒng)運行過程中遇到的問題，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為國庫集中支付 制度提供強有力的技術(shù)支持，既而實現(xiàn)信息資源的共享。（六）規(guī)范國庫集中支付制度相關(guān)的配套設(shè)施建立科學(xué)的、系統(tǒng)的預(yù)算編制制度，將財政資金納入預(yù)算范圉內(nèi)，進行統(tǒng)一 調(diào)度和管理；積極推行公務(wù)卡結(jié)算，其中免息期可以適當(dāng)?shù)难娱L，更加深入民心，也能保 證支付的高透明、高質(zhì)量；可以適當(dāng)增加一些信用卡附加功能，使信用卡信息更全面，讓使用功能更加 多樣化，服務(wù)更