畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)關鍵技術研究與示范資料11

1、第1頁畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全關鍵技術研究與示范一、青島市畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀2019 年，青島市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到 112 億元，比上年增長 4.6 %, 連續(xù) 3年位居青島農(nóng)業(yè)各業(yè)之首；畜禽產(chǎn)品總量 178 萬噸，比上年 增長 6%。青島市2019 年主要畜禽存欄、出欄情況和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量 統(tǒng)計分別見表 1 表 3。表 1 青島市 2019 年主要畜禽存欄情況市區(qū)名稱奶牛（頭）黃牛（頭）羊（頭）豬（頭）雞（萬只）鴨（萬只）黃島127135222090002.09嶗山132557911944751.990.88李滄10911272254.94城陽5193250033620169.70膠州10500136

2、600190400368800987.0025.00即墨1722163071807842130681133.3711.16平度7260138817935404785431691.37122.65膠南16000144088300238408637585.8418.15萊西850001129141450003891471956.7818.76合計14273559563081558519274876583.08196.6資料來源:青島市統(tǒng)計局表 2 青島市2019 年主要畜禽出欄情況市區(qū)名稱牛（頭）羊（頭）肉豬（頭）雞（萬只）鴨（萬只）黃島1316582164580.12嶗山923235561812

3、2.780.88李滄2019216.00城陽608255058760127.76膠州909002090006380001718.0020.00即墨463521382726502353681.9524.33平度19938015918810430709636.6050.65膠南685523352658060351979.4825.03萊西580001373218042257602.8311.28合計464015988501409251324885.52132.17資料來源：青島市統(tǒng)計局表 3 青島市 2019 年主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計單位：噸市區(qū)名稱肉類總產(chǎn)量豬肉牛肉羊肉禽肉奶類總產(chǎn)量禽蛋產(chǎn)量第2頁

4、黃島1315.101201.4317.9577.012.16761.63187.96嶗山6339.514060.1112.603.782263.014384.654360.49李滄1708.181468.18240.00385.611513.58城陽6820.624289.4883.3029.842338.0117450.1315273.00膠州94840.6046574.0012453.302445.3032025.0056665.0072600.00即墨124469.0147467.166350.221617.7868205.3863887.4966424.73平度283375.07761

5、44.1127315.061862.50177584.4833694.0464583.75膠南115544.4758840.569391.623922.6036749.6993817.7250669.54萊西208165.7758708.437946.001606.66139451.49301880.0892146.49合計842578.33298753.4663570.0511565.47458859.22572926.35367759.54資料來源：青島市統(tǒng)計局目前，全市推廣良種奶牛細管凍精 12 萬支、肉牛凍精 40 萬支, 改良本地山羊 40 萬只，父母代肉種雞達到 160 萬套，祖代

6、、父母代 蛋種雞達到 60 萬套，良種種豬達到 5 萬頭。飼料總產(chǎn)量 132 萬噸， 產(chǎn)值達到 35 億元，分別比上年增長 4.8%和 7.7%。按照國家有關法律法規(guī)的和上級有關部門的規(guī)定和要求，青島市相繼開展了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系、質(zhì)量安全監(jiān)控體系、畜禽產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系等的建設。全市實行標準化生產(chǎn)的肉雞達1 億只、生豬 200 萬頭、奶牛 3 萬頭、蛋雞 300 萬只、肉牛 10 萬頭、肉羊 30 萬只、肉兔 200 萬只；生豬、肉雞和蛋雞標準化飼養(yǎng)管理占存養(yǎng) 量的比例達 75%以上，牛、羊標準化飼養(yǎng)管理相對薄弱，需進一步 加強標準化生產(chǎn)體系建設。全市初步建立了與畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全相配

7、套法律系統(tǒng)， 有力地促進了畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)民人均純收入、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 的三分之一第3頁都來自畜牧業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。二、國內(nèi)外現(xiàn)狀隨著人們生活水平的不斷提高，以及我國加入 WTO 后國際國 內(nèi)市場的不斷開放和畜禽產(chǎn)品貿(mào)易的不斷增長， 畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中濫 用獸藥、抗生素、激素類等有毒有害物質(zhì)，瘋牛病、口蹄疫、禽流感 等動物疫病的發(fā)生和流行，引發(fā)了人們對健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等 方面的關注和擔憂。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全 問題，成為我國當今社會中普遍關注的一個 社會問題。為防止在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和動物飲用水中超范圍、超劑量使用獸

8、藥和飼料添加劑，杜絕濫用違禁藥品的行為，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布公告，公布了禁止在飼料和 動物飲用水中使用的藥物品種目錄（農(nóng)業(yè)部公告第 176 號），目 錄收載了 5 類 40 種禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種。 在 飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術方面，我國與國外先進技術相比有較大差距。我國獸藥飼料監(jiān)測機構仍以常量和微量級檢測項目為主， 而國際上的 獸藥飼料衛(wèi)生安全指標往往是痕量級，甚至是超痕量級的。一些發(fā)達國家為了保護本國的經(jīng)濟利益，對進口畜禽產(chǎn)品的品 質(zhì)、安全、衛(wèi)生等要求越來越多，制定的標準及檢測的技術水平也越 來越高。這些國家構建了自身各具特色的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體 系

9、，從法規(guī)體系、監(jiān)管體系、標準體系、 檢驗檢疫體系、 認證體系等 全方位的建立和完善， 保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。歐盟不僅有統(tǒng)一的技術標準、法規(guī)，其用藥管理必須符合有關 要求。要進入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一 :1） 符合歐洲 標準 EN，取得歐洲標準化委員會 CEN 認證標志；2）與人身安全有 關的產(chǎn)品，要取得歐盟安全認證標志 CE； 3）進入歐共體市場產(chǎn)品的 廠商，要取得 ISO9000 證書。同時，第4頁進入歐盟市場的產(chǎn)品，凡涉及 歐盟指令的， 必須符合指令的要求并通過一定的認證， 才允許在歐洲 統(tǒng)一市場流通，這是我畜禽產(chǎn)品進入歐盟市場的主要障礙。美國的標準也非常嚴格，由于疫病問

10、題，美國禁止從我國進口 偶蹄類動物產(chǎn)品。 對向美國出口畜禽產(chǎn)品的企業(yè)， 在管理上除要符合 美國農(nóng)業(yè)部的屠宰法規(guī)外， 還要符合美國 FDA 的 GMP 和水產(chǎn)品 HACCP（危害分析與關鍵控制點 ）法規(guī)，即企業(yè)必須建立 HACCP 質(zhì) 量管理體系，并通過 HACCP 體系認證。韓國 2019 年版食品公典 發(fā)布了韓國肉類抗生素、 殺蟲劑 及激素殘留允許基準物及韓國水產(chǎn)品、乳制品、雞蛋、畜禽產(chǎn)品 中抗生素、殺蟲劑及激素殘留允許基準共 77 項，要求檢測 77 項 藥物殘留量在不同組織中不得超過其規(guī)定的最高殘留限量。日本作為我國畜禽產(chǎn)品主要出口國之一，有名目繁多的技術法 規(guī)和標準，其中只有少數(shù)與國際

11、標準一致。 當外國的產(chǎn)品進入市場時， 不僅要符合國際標準， 還要與日本的標準相吻合。 我國出口到日本的 畜禽產(chǎn)品因殘留和疫病問題多次受阻。2O 世紀 90 年代以來，我國部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品因此被 迫退出了國際市場。 抗生素殘留嚴重影響到我國畜禽產(chǎn)品在國際、 國 內(nèi)的貿(mào)易， 使我國畜禽產(chǎn)品的出路越走超窄， 這對我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展已經(jīng)形成了嚴峻的挑戰(zhàn)?？梢?，藥物殘留已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展 的一個瓶頸。大量事實證明， 濫用抗生素的養(yǎng)殖業(yè)主的生產(chǎn)成本在逐 年遞增，養(yǎng)殖環(huán)境出現(xiàn)惡化， 接踵而來的疫病使他們蒙受著沉重的經(jīng) 濟損失?？股氐臑E用已向人們敲響了警鐘，如何有效地控制畜禽產(chǎn)品 藥物殘留成為

12、急迫需要解決和攻關的課題。一方面，廣大養(yǎng)殖企業(yè)（戶）只有科學精準地選第5頁用和使用使用抗生素， 才能有效地控制畜禽 產(chǎn)品藥物殘留。 另一方面， 畜禽生產(chǎn)企業(yè)的管理者只要采取綜合防病 措施，如加強飼養(yǎng)管理，提高畜禽抗病力；優(yōu)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)境，阻斷 疫病傳播；嚴格執(zhí)行防疫制度，防止疫病發(fā)生等，才能減少抗生素的 使用。 有關政府專業(yè)主管部門應在做好飼料安全監(jiān)管工作的同時，積極因地制宜地制定出新政策、 機制，鼓勵推動相關學科的研究機構加 速開發(fā)大宗養(yǎng)殖門類生產(chǎn)急需的綠色安全飼料添加劑新品種，以達到 最終替代抗生素，從而取消使用抗生素， 這才是徹底解決抗生素殘留 問題、保證畜禽產(chǎn)品安全的必然趨勢。養(yǎng)殖業(yè)主

13、只有生產(chǎn)出綠色、健 康、無殘留的畜禽產(chǎn)品，才能保障消費者的健康，才能擴大國際、國 內(nèi)貿(mào)易，避免因藥物殘留而造成的經(jīng)濟損失， 從而促進我國畜牧業(yè)的 良性發(fā)展。由此可見，世界各國對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性提出了更高的 要求，對全市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和監(jiān)控工作帶來了新的重大考 驗。 全市現(xiàn)有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系與我市畜牧業(yè)發(fā)展的需要、 畜產(chǎn)品 生產(chǎn)、消費和出口的需要以及舉辦奧運會的要求相比， 與國家標準和 國際要求相比仍有很大差距。 因此，加速建設健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全 體系是實現(xiàn)青島市畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效型和現(xiàn)代外向型方向發(fā)展， 保護 人民群眾身體健康， 維護良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境， 推進全面建設小 康社

14、會的一項十分重要而緊迫的任務。三、青島市現(xiàn)在使用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全技術在畜禽飼料安全衛(wèi)生和獸藥使用方面， 一些大型飼料企業(yè)按國家 和行業(yè)技術標準進行畜禽飼料生產(chǎn)、獸藥使用，而一些小型企業(yè)和散 戶為追求一時利益，仍在濫用飼料添加劑和抗生素。 在飼料安全檢測 方面，青島市飼料獸藥監(jiān)察所現(xiàn)有技術可對飼料中鉛、汞、砷、六六 六、棉酚、亞硝酸鹽、異硫氰酸鹽、惡唑第6頁烷硫酮、黃曲霉素 B1 、沙 門氏菌、大腸桿菌等進行分析檢測。在畜禽標準化飼養(yǎng)管理方面， 一些標準化養(yǎng)殖企業(yè)主要按照國家 和行業(yè)的畜舍建設、 飼養(yǎng)管理、疫病防治等標準化技術規(guī)程進行生產(chǎn)， 對大部分散養(yǎng)戶而言， 有些標準化技術規(guī)程難以執(zhí)行， 從

15、而給畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全帶來隱患。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，青島市組建了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，配有氣質(zhì)聯(lián)用儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、液相色譜儀、氣相色譜儀、紫外和原 子吸收分光光度計等各類大中型檢驗儀器設備 40 多臺（套），于 2019 年 -2019 年相繼通過了省級計量認證和國家實驗室認可，可承檢無公 害畜產(chǎn)品、藥物殘留、飼料、獸藥等 4大類 120 項 648 個指標；按 照中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質(zhì)控制計劃 的要求， 開展了畜禽產(chǎn)品中土霉素、氯霉素、克倫特羅、呋喃唑酮、磺胺類藥 物等殘留檢測項目， 具備一定的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)驗和較高的技術水平。四、 建立青島市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的

16、基本原則與設想 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全體系包括畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系、質(zhì)量 安全監(jiān)控體系、畜禽產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術體系。目前，我市已初步建 立了與畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套法律系統(tǒng)，包括青島市食用農(nóng)產(chǎn)品 監(jiān)管辦法、青島市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法等；組建了青島市 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心；制定了肉羊肥羔生產(chǎn)技術規(guī)程等標 準化飼養(yǎng)技術規(guī)程， 推廣國家、 省無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)標準 40 多項， 初步建立了肉用畜禽、蛋用家禽、乳用家畜（肉牛、肉羊、生豬、肉 雞、蛋雞、奶牛等）品種標準化生產(chǎn)技術體系，有力地促進了畜牧業(yè) 的快速健康發(fā)展。（一）基本原則1 、堅持標準 ：市及各市（區(qū)）關鍵的建設環(huán)節(jié)和建設內(nèi)容堅持 “

17、高標準、第7頁高起點，適當超前”的原則，其它建設內(nèi)容達到國家標準 或部門標準。2 長短兼顧： 立足快速提高市級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力及 應急反應能力的當前， 兼顧畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管及標準化生產(chǎn) 能力的長遠，在建設內(nèi)容、環(huán)節(jié)、區(qū)域上，既有整體推進，又有輕重 緩急，分步實施。3 、突出重點。 重點研究飼料安全關鍵因子監(jiān)測評價新技術，研 究與示范畜禽健康養(yǎng)殖過程控制關鍵技術， 建立畜禽產(chǎn)品可追溯通用 技術平臺，建設各市（區(qū)）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，形成較 為完善的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和監(jiān)控網(wǎng)絡。（二）建設目標 按照無公害和綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準以及國際 相關標準，建立健全市

18、、市（區(qū)）兩級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系、 畜禽產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和示范推廣體系、畜禽產(chǎn)品安全執(zhí)法監(jiān)管體系，形成基礎設施完備、監(jiān)管有力、高效精干的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。實現(xiàn)從畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到出口和消費等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控， 畜禽產(chǎn)品安 全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)控及檢測能力接近或達到國際水平， 有效保障畜禽產(chǎn) 品質(zhì)量安全，全面提升畜產(chǎn)品安全質(zhì)量和市場競爭力，滿足國際、國 內(nèi)兩個市場的需要，促進出口創(chuàng)匯，保護市民身體健康，維護社會穩(wěn) 定。五、“十一五”期間急需開展的畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)關鍵課題或項目課題 1、飼料安全關鍵因子監(jiān)測評價新技術研究1、主要研究內(nèi)容研究飼料中 ?腎上腺素能受體激動劑等激素類、 精神類藥物的 同步

19、檢測技術， 飼料中天然毒素、 致病微生物及其毒素的快速檢測技 術，新型飼料原料和添加劑的安全性評價技術， 不同種屬動物源性飼 料的檢測技術及其標準，飼料第8頁質(zhì)量快速檢測和鑒別、識假技術，構建 全市飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全預警及風險評估體系。研究與集成環(huán)保型、無藥物殘留型、功能型預混合飼料配制技術；對全市家禽、豬、反芻動物、水產(chǎn)動物（魚類）常用飼料原料和新型飼料原料的營養(yǎng)成 分進行分析檢測并對其飼用價值進行評價， 研究飼料原料基礎數(shù)據(jù)配 套應用技術，構建新一代飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫。2、技術經(jīng)濟指標（ 1）提供適合檢測飼料中激動劑類藥物、精神藥物、性激素類 藥物的同步檢測技術；適合檢測飼料中氨基糖苷類

20、、喹諾酮類、咪唑 類、多肽類、聚醚類藥物的同步測定技術。（ 2）研究提出霉菌毒素、致病微生物、天然毒素或抗營養(yǎng)因子 以及原料快速檢測或鑒別的方法。（3）提出常見飼料原料顯微鏡鏡檢技術和標準圖譜庫；用近紅 外光譜快速鑒別預測飼料質(zhì)量和識假技術。（4）提出新型飼料原料、飼料添加劑安全性關鍵評價技術；高 劑量微量元素如銅、鋅等和有機砷制劑使用安全性評估報告。（ 5）提出飼料質(zhì)量安全預警及風險評估體系總體框架。（ 6）提出家禽、 豬、反芻動物無藥物殘留預混合飼料配制技術。（ 7）建立青島地區(qū)畜禽飼料原料成分及營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫，通過 網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源共享。課題 2、畜禽健康養(yǎng)殖過程控制關鍵技術研究與

21、示范1、主要研究內(nèi)容研究主要生物危害因素對畜禽產(chǎn)品安全質(zhì)量影響的途徑和規(guī)律，第9頁通過試驗建立各種危害因素的影響模型，確立控制點參數(shù)和控制值，形成規(guī)范的畜禽產(chǎn)品安全質(zhì)量評價方法學體系； 研究確立不同養(yǎng)殖規(guī) 模的生豬、肉禽、蛋禽、牛、羊等生產(chǎn)產(chǎn)品安全關鍵控制點措施，包 括各種主要危害因素毒副作用控制技術、 產(chǎn)品安全控制技術、 環(huán)境安 全控制技術； 研制開發(fā)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場生產(chǎn)工藝和環(huán)境控制、 飼養(yǎng) 設備和遠程管理技術，組織標準化生產(chǎn)示范；集成動物福利、畜禽生 產(chǎn)環(huán)境檢測和控制技術、 衛(wèi)生安全檢測和控制技術等研究成果， 針對 全市養(yǎng)殖業(yè)特點， 綜合我國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、 歐盟農(nóng)產(chǎn)品良好生產(chǎn)行為規(guī)范( GAP )和美加等發(fā)達國家的 HACCP 標準體系，研究 建立全市主要畜禽畜健康養(yǎng)殖技術規(guī)范或標準。2 、技術經(jīng)濟指標(1) 提出畜牧生產(chǎn)中主要危害因素影響模型， 研究和確認畜牧 生產(chǎn)關鍵控制點動態(tài)監(jiān)測(檢測)方法。(2)建立的生豬、肉禽、蛋禽、牛、羊等 5 種主要畜禽產(chǎn)品生 產(chǎn)健康養(yǎng)殖標準和技術規(guī)范，與國際上 GAP 、