干部監(jiān)督工作情況匯報

1、干部監(jiān)督工作情況匯報秘干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié) ，我們十分重視這項工作，把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設的 一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結經(jīng)驗，探索實踐，我縣干 部監(jiān)督機制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，領導干部民主意識、自律 意識和責任意識有了較大增強，為領導干部 自廉”和 抓廉”奠定了堅 實的基礎。一、主要做法1、以宣傳教育為基礎，強化領導干部自我監(jiān)督意識。堅持用 三個代 表”重要思想，教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在 首位，正確看待和運用手中的權力。一是組織學習。結合 三個代表” 學教活動，對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育。中國共產(chǎn)黨黨

2、內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例頒布后， 我們通過自學、集中學、專題討論等方法，深入學習兩條例精神，積 極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵 守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的樹組工干部形象”集中學習教育活動，大力加強組織部門自身建設。二是開展警 示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面 出問題的原領導干部，通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法，達到懲處一個，教育一片的效果。三是在新提拔領導干部 中實行廉潔自律三項制度。從 2002年3月開始，對新提拔領導干部 實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。 四是

3、建立領導 干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分，接受廣大群眾監(jiān)督。2、以貫徹條例為契機，強化干部選拔任用工作監(jiān)督。干部任用條例 頒布以，我們結合實際，積極完善干部選拔任用機制，不斷加大干部 監(jiān)督力度，取得了較好效果。一是不斷完善干部 能上”的機制。注重 人民群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”的落實，把民主推薦作 為選拔任用領導干部的必經(jīng)程序， 堅持做到未經(jīng)民主推薦，或雖經(jīng)民 主推薦，但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不列為考察對 象。出臺了關于民主推薦領導干部擬任人選的試行辦法，擴大推薦范圍，把推薦工作應用到考察人選提出上。 如今年對縣安監(jiān)局局長 考察人選實行雙輪推薦辦法，收到了較好效

4、果。全面推行領導干部任 前公示制，對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視 進行公示，廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍， 把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部 能下”的渠道。對新 提拔任用的領導干部實行試用期制，試用期1年，試用期滿考核合格 的正式任職，不合格的，免去試任職務。實行干部提拔使用黨風廉政票否決制"對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免 職。三是努力改進考核辦法。探索建立領導干部績效考核辦法，在考 察過程中做到五個必查、五個必訪、六個必談"全面掌握情況，提高考察質量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領導干 部進

5、行調(diào)整，對中層崗位實施交流和輪崗，在同一崗位任職滿6年，或在同一科室擔任正副職滿9年的，一般實行輪崗或交流；在同一崗 位中層連續(xù)任職滿12年的，進行有計劃地交流；在審批崗位、掌管人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的，實行輪崗交流。3、以經(jīng)濟責任審計為手段，加大領導干部監(jiān)督力度。2000年以，我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計，其中任中審計13家，離任 審計19家，查出違規(guī)資金7803萬元，移送司法機關1人，在加強對 領導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設等方面起到了積極作用。 一是健全 經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部 門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，形成了黨

6、委政府領 導，聯(lián)席會議監(jiān)督指導，有關部門密切配合，審計部門認真實施的工 作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結經(jīng)驗的基礎上， 積極研究制定各類實施辦法，制定了預告制度、回避制度、承諾制度、 結果執(zhí)行回訪制度、被審計領導干部對經(jīng)濟情況說明制度、"AB'分類管理辦法等，使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有可循。 三是重視經(jīng) 濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結果，對政績突出、清正廉潔的干部， 縣委予以重用或提拔；對有經(jīng)濟問題的干部，及時采取談話、誡勉、 降撤職等組織處理措施，構成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關處 理，從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉移收入、私設 小 金庫

7、”，挪用擠占專項資金，內(nèi)部財務管理制度不健全等問題，及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度，由縣財政局向重點單位和重 點工程建設項目實行會計委派，具體負責單位的財務工作，委派會計 每兩年輪換一次，從而徹底解決了會計人員站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔　薄⒉宦牱ㄒ?guī)聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支 預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段，加強了黨政把手”、獨立負責工程項目的主要領導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān) 督。4、以網(wǎng)絡建設為重點，拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加 強干部監(jiān)督工作的基礎性建設抓，密切與有關部門和工作機構的聯(lián) 系，不斷拓寬監(jiān)督渠道，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、

8、反饋 及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時， 對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部，及時向紀委了解情況，征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應提請人大政協(xié) 任命的干部，都實事求是地介紹干部的情況，接受人大代表和政協(xié)委 員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、 電話督促和對口聯(lián)系等，使有關部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責 任，確保干部監(jiān)督信息渠道暢通，加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審 信息員作用，主動上門征求意見，加強對領導干部8小時以外的監(jiān)督。 五是加強對縣級機關干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務會議成員， 到投訴中心參與管理，利用投訴中心，收

9、集干部監(jiān)督信息。、以制度建設為關鍵，完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中，既 注意制度建設，規(guī)范干部的行為，更注重制度的貫徹執(zhí)行，把各項規(guī) 定落到實處，形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī) 則，健全領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制?？h委修訂了縣委議事規(guī)則， 以自身的行為帶動各級班子建設。制定出臺了縣級機關黨組織議事 規(guī)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）議事規(guī)則，規(guī)定了領導班子、 領導干部要堅持和完善民主集中制， 嚴格黨內(nèi)民主生活會，規(guī)范黨內(nèi) 民主。二是出臺領導干部家庭財產(chǎn)申報等制度， 逐步建立對領導干部 實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領導干部不僅要申報本人收入，還要申報家 庭財產(chǎn)狀況，其他成員的收入情況，

10、并要作出說明，使對領導干部的 經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度，建立橫向聯(lián)動 機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、 信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員，各有關單 位共同承擔任務，全面、準確地傳遞有關領導干部和干部選拔任用工 作的問題性信息，把監(jiān)督關口前移，使監(jiān)督面得到擴大，監(jiān)督更深入。 四是出臺廉政監(jiān)督卡制度，建立懲處機制。對領導干部的不廉潔和輕 微違紀行為進行量化管理，量化管理情況與評選先進、目標管理考核 獎、組織處理等掛鉤，年度扣分在4分以上，取消該年度評比各類先 進，6分以上，扣發(fā)該年度0%目標考核獎，一年扣分10分以上或連 續(xù)兩年累

11、計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的，給予降 職、免職或責令辭職。二、存在問題1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少 數(shù)領導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信， 不便于開展工作，因 而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部和組工干部認 為監(jiān)督別人是給人小鞋穿，最終影響自己的選票和前途，因而不太敢 于開展監(jiān)督工作；有的職能部門認為自己在同級班子領導下工作， 飯 碗”在他人之手，監(jiān)督會影響自己的”飯碗”，因而不太敢于對領導班 子及其成員開展監(jiān)督，造成口頭講監(jiān)督多，實際抓監(jiān)督少；表面抓監(jiān) 督多，深入抓監(jiān)督少；形式上抓監(jiān)督多，抓實質性問題少。2、制度還不夠完善，

12、貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制 度還不夠完善。如何加強對領導干部 八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌 握，目前還處于探索階段，還缺乏實質性、操作性的措施和方法。二 是制度之間配套性、互補性不強，未形成體系。目前規(guī)定這個不準、 那個不準的制度比較多，但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理， 還缺 乏明確、具體的規(guī)定，容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、 輿論監(jiān)督等還未形成科學機制， 各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些 單位組織（人事）部門干部監(jiān)督工作機構不健全，人員不落實，職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作；個別單位配備了人，但不是做干部監(jiān)督

13、工作，而是被安排做別的事4、一些 把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政 幺把手”是班子的核心， 手中掌握的權力比較集中，同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政 把手”在單位中一般都有一定的權威，班子其他成員和群 眾對其尊重有加，自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政幺把手決策情況不公開，活動情況比較隱蔽，上級有關部門、同級班子成員 和黨員干部難于了解其情況，無從入手對其監(jiān)督；四是極個別黨政- 把手”個人主義嚴重，獨斷專行，作風霸道，同級班子成員和黨員干 部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到把手”的嚴厲責難，就更談不上敢對其監(jiān)督。三、對策與建議1、建立教育引導機制。一是加強思想理

14、論教育。建立黨政干部培訓 考核學時學分制度，以考促學，促進各級干部整體素質的提高。二是實行談話教育?？h委和組織部門要定期或不定期與下級領導干部進行談心談話活動，及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到 八個必談”：提拔重用時必談；取得突出成績，得到表彰時必談；接受急難險重任務時必談；個人向組織報告重大事項時必談； 群眾有舉報或有 意見時必談；有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談；班子不團結時必談；工 作中遇到重大困難時必談。三是落實領導干部思想?yún)R報制度。 主要領導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況，要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議。2、建立信息處理反饋警示機

15、制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾 反映和舉報，將有關問題進行整理，用公函的形式通知本人，限期向 組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。二是建立黨政 正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構不成 黨紀、政紀處分的問題或錯誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予 告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問 題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結果存檔 備用。3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督，最重要的是加 強領導班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。 一是完善 重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事

16、項，都必須經(jīng)過集體討論，切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、 會議決定，避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會，讓班子成員在思想、作風和工作問題 上充分溝通，談心通氣，開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵 班子成員從對黨的事業(yè)和關心愛護同志出發(fā)， 加強對 班長”的幫助教 育，及時指出問題，及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和 完善黨（工）委、局長、主任辦公會等領導班子會議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領導班子議事決策行為4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立（本權屬秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡 查看）起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結合，組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結合， 形成監(jiān)督合力。第一，嘗試干部監(jiān)督進