公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

1、有人形容高爾夫的18洞就好像人生，障礙重重，坎坷不斷。然而一旦踏上了球場，你就必須集中注意力，獨立面對比賽中可能出現(xiàn)的各種困難，并且承擔一切后果。也許，常常還會遇到這樣的情況：你剛剛還在為抓到一個小鳥球而歡呼雀躍，下一刻大風就把小白球吹跑了；或者你才在上一個洞吞了柏忌，下一個洞你就為抓了老鷹而興奮不已。北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)使用登記及保存制度第一條 為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權(quán)益，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用

2、圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域進行信息記錄的視頻系統(tǒng)。第四條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護等方面的監(jiān)督管理工作。市和區(qū)、縣公安機關(guān)負責公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護的日常監(jiān)督管理工作。第五條 下列單位和區(qū)域，應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：（一）黨政機關(guān)、國家機關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位；（二）賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場

3、地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所；（三）重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；（四）城市供排水、電力、燃氣、熱力設(shè)施，城市河湖及其他重要水務工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施；（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和區(qū)域。公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報市人民政府批準。第六條 單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應當符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負責，其他任何單

4、位和個人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。第八條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應當符合國家和本市的技術(shù)規(guī)范和標準。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門和公安機關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標準，公共圖像信息系統(tǒng)應當具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ?。第九條 設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應當采取保密措施。涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應當與項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用。第十一條 公共安全圖像信息系統(tǒng)

5、的使用單位，應當自系統(tǒng)竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機關(guān)備案；沒有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)備案。本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應當自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機關(guān)備案。第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運行：（一）對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓；（二）建立安全檢查、運行維護、應急處理等制度；（三）保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行；（四）不得擅自

6、改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應當明確保證系統(tǒng)安全運行的責任。第十三條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：（一）建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關(guān)報告；（二）建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記；（三）按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。第十四條負責圖像信息監(jiān)看的工作人員，應當遵守各項圖像信息安全管理制度，堅守崗位，愛護儀器設(shè)備，保守秘密。與圖像信息監(jiān)看工作無

7、關(guān)的人員不得擅自進入監(jiān)看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復制、提供、傳播。第十五條 在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應當設(shè)置標識。第十六條 發(fā)生社會治安、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的政府有關(guān)主管部門有權(quán)查看、調(diào)取、復制圖像信息，有關(guān)單位應當予以配合。第十七條政府有關(guān)主管部門工作人員查看、調(diào)取、復制圖像信 息時，應當遵守下列規(guī)定：（一）工作人員不得少于二人；（二）出示工作證件和證明文件；（三）填寫查看、調(diào)取、復制圖像信息情況登記表；（四）遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像 信息，對涉及國家秘密

8、、商業(yè)秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保 密。第十八條 公安機關(guān)應當對公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、 維護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改；必要時， 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門在技術(shù)檢測等方面應當予以協(xié)助。第十九條 違反本辦法的規(guī)定，應當建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng) 不建設(shè)或者不按照規(guī)范和標準建設(shè)的，由公安機關(guān)責令限期整改并予 以警告；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元 以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設(shè)置公共安全圖像信 息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，

9、由公安機 關(guān)責令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要 負責人、直接責任人員分別處 500元以上1000元以下的罰款。第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場所設(shè)置公 共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機關(guān)責令拆除；單位設(shè)置的，對單位處 1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分 別處500元以上1000元以下的罰款；個人設(shè)置的，對個人處 500元 以上1000元以下的罰款。第二十二條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的， 由公安機關(guān)責令改正，并對單位處 1000元以上1萬元以下的罰款， 對單位主要負責人、直接責任人員分別處 500元以下的罰款。第二十

10、三條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息 系統(tǒng)運行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的，由公安機關(guān)責令限期 整改，可以對單位并處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要 負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款；逾期不整改或者整 改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負 責人、直接責任人員分別處 500元以上1000元以下的罰款。第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、 健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復制、提供、 傳播圖像信息的，由公安機關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款， 對單位主要負責人、直接責任人員分別處 500元以上1000元以下的 罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責任。第二十五條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息 的，由公安機關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要 負責人、直接責任人員分別處 500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成 違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任。第二十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關(guān)主管部門的 工作人員查看、調(diào)取、復制圖像信息時違反相關(guān)管理制度，由主管部 門追究其行政責任。構(gòu)成犯罪的