放射性同位素及射線事故管理規(guī)定

1、放射性同位素及射線事故管理規(guī)定 第一章 總則第一條 為防止放射事故的發(fā)生，加強(qiáng)對放射事故的管理工作，保障放射工作人員和公眾的安全與健康，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于使用、生產(chǎn)放射性同位素及射線的單位和個人。第三條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、公安廳、局、科委負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局所屬的放射衛(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)放射事故的監(jiān)督管理工作。第二章 事故的性質(zhì)和分級分類第四條 事故性質(zhì)分為：責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故。第五條 事故級別分為：一般事故、重大事故、特大事故。第六條 事故類別分為五類一類：人員受超劑量照射事故，如表1所列；二類：撒、漏、丟放射性

2、物質(zhì)事故，如表21、22、23所列；三類：超過年攝入量限值事故，如表3所列；四類：超過表面污染控制水平事故；五類：其它事故，上述4類包括不了的事故。表1人員一次受超劑量照射事故分級mSv（rem）表21一次撒、漏、丟開放型放射性物質(zhì)事故分級Bq（Ci）表22一次撒、漏、丟開放型、放射性物質(zhì)事故分級Bq（Ci）表23一次丟失封閉型放射性物質(zhì)事故分級Bq（Ci）表3一次事故照射中超年攝入量限值事故分級（倍數(shù)）表4超表面污染控制水平事故分級（倍數(shù)）第三章 事故處理原則第七條 事故發(fā)生后當(dāng)事單位要及時采取妥善措施，盡量減少和消除事故的危害和影響，迅速呈報，接受當(dāng)?shù)胤派湫l(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及有關(guān)部門的指導(dǎo)

3、。第八條 處理事故時應(yīng)首先考慮工作人員和公眾的生命安全，及時控制事故，防止擴(kuò)大，避免農(nóng)作物和其它食物以及水源受到污染。第九條 要及時認(rèn)真地收集與事故有關(guān)的物品和資料。仔細(xì)分析事故原因，判定事故級別，提出處理事故措施時要講究社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，盡可能降低事故的損失，保護(hù)好國家及公眾的財(cái)產(chǎn)。第十條 發(fā)生場所、地面、設(shè)備污染事故時，要在確定污染的核素、范圍、水平后，再采取相應(yīng)的去污染措施。第十一條 發(fā)生放射性氣體、氣溶膠和粉末污染空氣事故時，要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取相應(yīng)的通風(fēng)、換氣、過濾等凈化措施。第十二條 當(dāng)人員皮膚、傷口被污染時，要迅速予以去除污染和醫(yī)學(xué)處理，對攝入體內(nèi)者應(yīng)采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處理措施。當(dāng)

4、需藥物促排時，要在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。第十三條 發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時，發(fā)生事故單位要協(xié)助公安、衛(wèi)生部門迅速查找、偵破，追回丟失的放射性物質(zhì)。第十四條 對事故中受照人員，可通過個人劑量計(jì)、模擬實(shí)驗(yàn)、生物及物理檢測等方法迅速估算其受照劑量。第十五條 凡事故受照人員劑量、醫(yī)學(xué)處理及有關(guān)的資料，應(yīng)由發(fā)生事故的單位及放射事故業(yè)務(wù)管理部門立檔存查。第十六條 對一次受照有效劑量當(dāng)量超過005希（5雷姆）者，應(yīng)給予醫(yī)學(xué)檢查；對一次受照有效劑量當(dāng)量超過01希（10雷姆）者，應(yīng)及時給予醫(yī)學(xué)檢查和必要的處理；對一次受照有效劑量當(dāng)量超過10希（100雷姆）者，應(yīng)由放射病臨床部門負(fù)責(zé)處理。第十七條 對處理事故

5、人員的應(yīng)急照射問題，要按國家放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)中2條的要求執(zhí)行。第四章 事故報告制度第十八條 發(fā)生事故的單位應(yīng)立即將事故情況報告主管部門和所在地區(qū)的衛(wèi)生、公安部門。地區(qū)衛(wèi)生、公安部門要迅速逐級上報到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、公安廳（局）。重大事故、特大事故要立即報告衛(wèi)生部和公安部。第十九條 發(fā)生重大事故和特大事故時，省、自治區(qū)、直轄市放射衛(wèi)生防護(hù)部門應(yīng)立即電告衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所。電告內(nèi)容按“放射事故報告表”的第一項(xiàng)，并于兩周內(nèi)上報“放射事故報告表”（附錄2）。若兩周內(nèi)不能結(jié)案的，要先做階段報告，其內(nèi)容是：未結(jié)案原因、事故處理情況、下一步措施。結(jié)案后即時上報“放射事故報告表”。第二十條 各省、

6、自治區(qū)、直轄市放射衛(wèi)生防護(hù)部門，每年的一月末將上年度“放射事故年度報告表”（附表3）報衛(wèi)生部，抄公安部、國家核安全局和衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所。第二十一條 一次事故可做多種分類或分級時，應(yīng)按其中最高一級的事故結(jié)案。第五章 獎勵與處罰第二十二條 對在處理事故工作中做出顯著成績的單位或個人，給予表揚(yáng)或獎勵。第二十三條 對事故發(fā)生單位及事故責(zé)任者，應(yīng)視事故情節(jié)及后果輕重嚴(yán)肅處理。對違反放射性物品管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生事故，尚未造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。對隱瞞事故的要加重處罰。對利用放射性物質(zhì)進(jìn)行破壞活動或有意損害他人的要依法嚴(yán)懲。屬于技術(shù)

7、事故又不危及公共安全的由單位處理。第二十四條 事故發(fā)生單位要負(fù)責(zé)賠償有關(guān)單位和個人的經(jīng)濟(jì)損失及醫(yī)學(xué)檢查治療費(fèi)用，并支付事故處理費(fèi)用和參加處理事故現(xiàn)場人員的差旅費(fèi)、保健費(fèi)等。第二十五條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋和組織修訂。附1：術(shù)語解釋1放射事故指由放射性核素、射線直接或間接對工作人員或公眾的健康、安全有危害的異常事件。2責(zé)任事故指違反有關(guān)規(guī)定的人為因素造成的放射事故。3技術(shù)事故指因設(shè)備質(zhì)量或故障造成的放射事故。4其它事故指除責(zé)任事故和技術(shù)事故之外的放射事故。5射線指X、射線。6工作場所指為了進(jìn)行放射工作需要工作人員經(jīng)?；蚨ㄆ诙毫舻牡胤健８?：放射事故報告表放射事故報告表由發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)填寫，由

8、當(dāng)?shù)胤派涫鹿蕵I(yè)務(wù)管理部門簽署意見。本報告表由八開紙迭成十六開，具體樣式如下。封皮式樣：附3:_一九_年度放射事故報告表輻射防護(hù)技術(shù)人員資格基本要求(GB/T 14570-93)2010-03-21 23:32:03 作者：jdjjg 來源： 瀏覽次數(shù)：76 網(wǎng)友評論 0 條 1主題內(nèi)容與適用范圍1主題內(nèi)容與適用范圍    本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各類各級輻射防護(hù)技術(shù)監(jiān)督與管理人員資格的基本要求。    本標(biāo)準(zhǔn)適用于核燃料循環(huán)各專業(yè)系統(tǒng)，放射性同位素生產(chǎn)和使用以及射線裝置等運(yùn)的一切企事業(yè)單位的輻射防護(hù)技術(shù)人員，也適用于各職能部門

9、的輻射防護(hù)技術(shù)行政管理人員。    兼職輻射防護(hù)技術(shù)人員可參照采用。    本標(biāo)準(zhǔn)不適用于輻射防護(hù)設(shè)計(jì)人員、測量方法研究人員、樣品分析與檢測的常規(guī)運(yùn)行人員。        2術(shù)語    2.1輻射防護(hù)    研究保護(hù)輻射工作人員、公眾及環(huán)境免受或少受輻射危害與污染的應(yīng)用性學(xué)科。本標(biāo)準(zhǔn)中所用輻射防護(hù)一詞，專指電離輻射防護(hù)。保健物理、放射防護(hù)和放射衛(wèi)生防護(hù)均為輻

10、射防護(hù)的同義詞。    2.2輻射防護(hù)技術(shù)人員    從事輻射防護(hù)技術(shù)有關(guān)的各項(xiàng)具體實(shí)踐活動的工作人員。    2.3資格    本標(biāo)準(zhǔn)中資格是對輻射防護(hù)技術(shù)水平的表述，即執(zhí)行某工作的人員所需的必要經(jīng)歷、學(xué)歷及實(shí)際能力和特殊技能。    2.4經(jīng)驗(yàn)    在各類輻射工作場所的裝置或設(shè)施的試驗(yàn)、啟動、運(yùn)行和維修或放射性同位素生產(chǎn)和應(yīng)用過程中，直接從事一定的輻射

11、防護(hù)工作的經(jīng)歷中所積累的知識能力。    2.5學(xué)歷    接受教育的經(jīng)歷，是衡量工作人員文化知識水平的主要標(biāo)志，包括受過何種教育、文化程度和專業(yè)水平。        3輻射防護(hù)技術(shù)人員的分類與分級    3.1輻射防護(hù)技術(shù)人員的分類    輻射防護(hù)技術(shù)人員，按所從事的實(shí)際工作領(lǐng)域分為下列八類：    a. 放射性地質(zhì)

12、礦冶系統(tǒng)輻射防護(hù)技術(shù)人員；    b. 核燃料元件加工制造和鈾富集系統(tǒng)輻射防護(hù)技術(shù)人員；    c. 核動力廠及反應(yīng)堆輻射防護(hù)技術(shù)人員；    d. 乏燃料處理系統(tǒng)輻射防護(hù)技術(shù)人員；    e. 加速器輻射防護(hù)技術(shù)人員；    f. 放射性同位素生產(chǎn)和應(yīng)用及其他射線裝置輻射防護(hù)技術(shù)人員；    g. 放射性廢物貯存和處置輻射防護(hù)技術(shù)人員； 

13、0;  h. 其他。    3.2各類輻射防護(hù)技術(shù)人員的分級    根據(jù)工作人員具有的所從事的實(shí)際工作方面的知識范圍和技術(shù)水平，以及技術(shù)的訓(xùn)練程度和處理問題的能力，將上述各類輻射防護(hù)技術(shù)人員分為三級：    a. 初級輻射防護(hù)技術(shù)人員；    b. 中級輻射防護(hù)技術(shù)人員；    c. 高級輻射防護(hù)技術(shù)人員。    各級輻射防護(hù)技術(shù)人員的相

14、應(yīng)職責(zé)見附錄A(參考件)。    4各類各級輻射防護(hù)技術(shù)人員資格的基本要求    4.1凡身體健康、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，并在輻射防護(hù)崗位上工作的技術(shù)人員，均可授予相應(yīng)類別和級別的輻射防護(hù)技術(shù)人員資格。    4.2初級輻射防護(hù)技術(shù)人員資格的基本要求。         注： 1) 包括授課輻射防護(hù)課程多于120學(xué)時的專業(yè)。   

15、60; 2) 理工業(yè)專業(yè)。        4.3中級輻射防護(hù)技術(shù)人員資格的基本要求。         注： 1) 從實(shí)際從事輻射防護(hù)工作時起算。        .10其他    與所從事工作相聯(lián)系的有關(guān)評價或分析報告。    4.5工作類別變更  &

16、#160; 當(dāng)輻射防護(hù)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)工作類別變更時，原則上仍可認(rèn)可變動前的相應(yīng)級別的資格。    4.6特準(zhǔn)    對輻射防護(hù)技術(shù)工作有特殊貢獻(xiàn)的人員，其資格的評定可以不受學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)時間的限制。        5職業(yè)崗位要求    5.1輻射防護(hù)技術(shù)人員在受聘期間出現(xiàn)技術(shù)上嚴(yán)重錯誤并造成嚴(yán)重后果，或初級輻射防護(hù)技術(shù)人員1年，中高級輻射防護(hù)技術(shù)人員2年以上不從事輻射防護(hù)技術(shù)工

17、作后，其原級別資格無效。需再授予時，應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)級別的輻射防護(hù)知識水平考試或提交相應(yīng)的輻射防護(hù)評價報告。    5.2初級輻射防護(hù)技術(shù)人員在取得資格后，仍應(yīng)每2年參加一次類似于申請初級輻射防護(hù)技術(shù)人員資格時所進(jìn)行的輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識考試，考試成績不合格的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考成績不合格的應(yīng)暫停其資格，直至下次考試成績合格時為止。    5.3中高輻射防護(hù)技術(shù)人員每3年至少應(yīng)完成一份輻射防護(hù)評價報告。該報告應(yīng)能不同程度地運(yùn)用國內(nèi)外輻射防護(hù)領(lǐng)域的最新研究成果，其深度應(yīng)與自己的級別相適應(yīng)。   

18、60;5.4各級輻射防護(hù)技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常得到多種形式的更新和提高輻射防護(hù)知識的機(jī)會，以適應(yīng)工作的需要，初級輻射防護(hù)技術(shù)人員每年參加輻射防護(hù)知識培訓(xùn)時間應(yīng)不少于40學(xué)時，中高級輻射防護(hù)技術(shù)人員每年應(yīng)參加一次以上的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流或防護(hù)技術(shù)研討活動。    6資格授予    6.1高級輻射防護(hù)技術(shù)人員的資格應(yīng)由國家和省市區(qū)所屬的輻射防護(hù)行政主管部門，或由它們直接批準(zhǔn)的資格評審委員會授予。    6.2初級和中級輻射防護(hù)技術(shù)人員資格可由本單位行政主管部門授予。 

19、0;       附錄A     各級輻射防護(hù)技術(shù)人員的主要職責(zé)     (參考件)        A1初級輻射防護(hù)技術(shù)人員    初級輻射防護(hù)技術(shù)人員主要職責(zé)包括進(jìn)行現(xiàn)場操作監(jiān)督，按規(guī)定程序?qū)嵤┈F(xiàn)場輻射防護(hù)和各項(xiàng)監(jiān)測等。    A2中級輻射防護(hù)技術(shù)人員    

20、;中級輻射防護(hù)技術(shù)人員的主要職責(zé)包括按照規(guī)定的輻射防護(hù)對策和運(yùn)行輻射防護(hù)大綱，指導(dǎo)和監(jiān)督輻射工作人員的操作，參與組織貫徹實(shí)施輻射防護(hù)大綱，制訂輻射防護(hù)程序、措施和方法，并評價實(shí)用效果等。    A3高級輻射防護(hù)技術(shù)人員    高級輻射防護(hù)技術(shù)人員的主要職責(zé)包括對大型核設(shè)施或綜合性射線裝置與同位素應(yīng)用單位的運(yùn)行提出總體的輻射防護(hù)對策，制定運(yùn)行輻射防護(hù)大綱，承擔(dān)總體輻射防護(hù)對策及運(yùn)行輻射防護(hù)大綱的實(shí)施管理與評價等。         附錄B&

21、#160;    初級輻射防護(hù)技術(shù)人員輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識主要內(nèi)容     (參考件)        B1輻射的特點(diǎn)及其生物學(xué)效應(yīng)    a. 放射性及其度量單位；    b. 射線與物質(zhì)的相互作用；    c. 輻射對人體的影響；    d. 日常生活中遇到的輻射照射。  

22、;  B2輻射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)    a. 常用法規(guī)的主要內(nèi)容；    b. 國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；    c. 有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；    d. 豁免和最小可忽略量概念。B3內(nèi)外照射防護(hù)的一般方法    a. 輻射防護(hù)三原則；    b. 輻射場強(qiáng)度的簡單計(jì)算；    c. 時間、距離、屏蔽防護(hù)簡易計(jì)算；

23、0;   d. 外照射源操作注意事項(xiàng)；    e. 射線裝置的輻射源及其特點(diǎn)；    f. 開放型放射性工作場所選址、分級及其要求；    g. 廢物處理；    h. 個人防護(hù)措施。    B4輻射防護(hù)監(jiān)測    a. 工作場所和環(huán)境監(jiān)測的一般內(nèi)容與要求；    b. 常規(guī)儀表使用知識的

24、注意事項(xiàng)；    c. 個人劑量監(jiān)測及評價的一般方法。    B5事故管理    a. 事故分類和分級；    b. 事故處理的一般原則。         附錄C     中級輻射防護(hù)技術(shù)人員輻射防護(hù)基礎(chǔ)理論知識主要內(nèi)容     (參考件)   &#

25、160;    C1輻射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)    a. 確定基本標(biāo)準(zhǔn)中幾項(xiàng)限值的主要依據(jù)，相對危險度范圍；    b. 計(jì)算導(dǎo)出限值的方法梗概；    c. 有關(guān)限值之間的主要關(guān)系；    d. 放射性物質(zhì)和放射源的管理辦法，射線裝置管理辦法，放射性“三廢”管理辦法等；    e. 工作人員的健康管理；    f. 輻射危

26、害與可接受性概念。    C2劑量學(xué)    a. 外照射劑量的估算、有效劑量當(dāng)量的計(jì)算；    b. 放射性物質(zhì)攝入量的估算及體內(nèi)滯留量的確定方法；    c. 由攝入量計(jì)算有效劑量當(dāng)量的一般方法。    C3輻射防護(hù)方法    a. 各種形狀、中子輻射源輻射場強(qiáng)度的計(jì)算；    b. 屏蔽材料的選擇和屏蔽厚度的計(jì)算；

27、    c. 開放型放射性物質(zhì)操作中工作場所設(shè)計(jì)建造要求；    d. 開放型放射性物質(zhì)操作中的輻射防護(hù)措施，污染控制技術(shù)；    e. 設(shè)備和人體的一般去污試劑與原則。    C4輻射防護(hù)監(jiān)測    a. 操作密封源和開放型放射性物質(zhì)場所輻射防護(hù)監(jiān)測方案的設(shè)計(jì)；    b. 個人劑量監(jiān)測方案的設(shè)計(jì)；    c. 環(huán)境

28、監(jiān)測的介質(zhì)與取樣一般要求；    d. 各項(xiàng)監(jiān)測結(jié)果可靠性的初步判斷。    C5輻射防護(hù)評價    a. 工作場所輻射安全初步評價；    b. 環(huán)境影響初步評價；    c. 輻射防護(hù)最優(yōu)化分析和判斷；    d. 風(fēng)險分析概念。    C6輻射事故管理    a. 輻射事故

29、分類分級及報告程序；    b. 輻射事故處理的一般原則；    c. 輻射事故的應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備。    C7其他專業(yè)知識    a. 本人未專門從事的其他實(shí)際工作中的主要輻射危害因素與方式；    b. 對主要危害因素的防護(hù)原則。         附錄D     各類中級輻射防

30、護(hù)技術(shù)人員實(shí)際工作專業(yè)知識范圍     (參考件)        D1放射性地質(zhì)礦冶系統(tǒng)輻射防護(hù)技術(shù)人員    a. 坑道掘進(jìn)開采和加工中的輻射有害因素；    b. “三廢”排放和對環(huán)境影響；    c. 防護(hù)一岙原則和防塵降氡措施；    d. 輻射監(jiān)測方法。    D2核燃

31、料元件加工制造和鈾富集系統(tǒng)輻射防護(hù)技術(shù)人員    a. 濃縮鈾和鈾轉(zhuǎn)換生產(chǎn)的危害因素；    b. 鈾冶金和元件制造中的主要輻射危害；    c. 鈾加工的中的主要防護(hù)措施；    d. 鈾加工和鈾富集中的“三廢”排放及控制；    e. 核安全。    D3核動力廠及反應(yīng)堆輻射防護(hù)技術(shù)人員    a. 核電廠及反應(yīng)堆的輻射源特點(diǎn)；    b. 核電廠及反應(yīng)堆的屏蔽和安全控制；    c. 放射性工作場所的輻射防護(hù)措施；    d. “三廢”來源及其排放和控制；    e. 場所和個人輻射防護(hù)監(jiān)測及數(shù)據(jù)處理；    f. 核安全及其控制。    D4乏燃料處理系統(tǒng)輻射防護(hù)技術(shù)人員