大力推進(jìn)我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新

1、大力推進(jìn)我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新         09-07-15 09:39:00     作者：未知    編輯：studa090629一  進(jìn)入新的世紀(jì)，世界各國政府都在思索和部署新的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為了保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為了應(yīng)對加入世貿(mào)組織后的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須把加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新置于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)先地位。這是符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)律的重大決策。  我們必須清醒

2、地看到，盡管我國在“九五”期間科技事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但在許多發(fā)展領(lǐng)域還存在著一些亟待解決的矛盾和新問題。比如，我國在實(shí)現(xiàn)從以跟蹤模擬為主向加強(qiáng)原始性創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變、以強(qiáng)調(diào)單項(xiàng)技術(shù)突破為主向加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和集成轉(zhuǎn)變、以強(qiáng)調(diào)技術(shù)導(dǎo)向?yàn)橹飨蚣訌?qiáng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變等方面，還有相當(dāng)大的差距和不足。另外，近年來我國的科技投入雖然有了較大增加，但仍然落后于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，甚至低于一些發(fā)展中國家的水平；科技進(jìn)步對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)的影響和帶動功能還不夠顯著；全社會科技力量協(xié)調(diào)運(yùn)作和有限科技資源的整合利用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。面對這些新問題，我們在發(fā)展戰(zhàn)略和策略方面必須科學(xué)

3、地予以應(yīng)對。當(dāng)前，首先要對科技發(fā)展的思路做必要的調(diào)整摘要：  第一，調(diào)整科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，更加強(qiáng)調(diào)原始性創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的跨越。當(dāng)代國際科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻的變化，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭加速由生產(chǎn)階段前移到探究開發(fā)階段。原始性創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉，不僅能夠帶來技術(shù)的重大突破，而且能夠帶來新興產(chǎn)業(yè)的崛起和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，帶來無限發(fā)展和超越的機(jī)會，因而成為決定當(dāng)代國際產(chǎn)業(yè)分工地位的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從以跟蹤模擬為主向以自主創(chuàng)新為主的深刻轉(zhuǎn)變，這是我國新世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。我們一方面要鼓勵(lì)和支持科學(xué)家進(jìn)行自由探索，并在國家需求和科學(xué)前

4、沿緊密結(jié)合的基礎(chǔ)探究領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新性探究，為技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展開辟各種可能的途徑，為推動人類文明進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面要在高技術(shù)探究發(fā)展中加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更多地把握自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，逐步擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中對外技術(shù)依靠的被動局面。在制定和政策方面，我們將建立起和原始性創(chuàng)新相應(yīng)的評價(jià)制度，形成符合科學(xué)和技術(shù)不同發(fā)展規(guī)律的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持我國科學(xué)家參和國際學(xué)術(shù)交流和探究合作。我們始終認(rèn)為，在科技發(fā)展上，中國不但要發(fā)揮制度的優(yōu)勢，更要樹立強(qiáng)烈的民族自信心，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，緊緊把握新科技革命的大好機(jī)遇，在關(guān)系國計(jì)民生、國家平安和有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で?/p>

5、原始性創(chuàng)新，利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。  第二，調(diào)整科技創(chuàng)新的理念和管理體制，牢固樹立“以人為本”的理念和價(jià)值觀。應(yīng)當(dāng)說，人才非凡是尖子人才是創(chuàng)新的先決條件。面對當(dāng)今日趨激烈的國際性人才爭奪戰(zhàn)，政府的主要功能就是構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境、完善創(chuàng)新服務(wù)和營造創(chuàng)新文化。我們必須改變“重物輕人”的觀念，把“以人為本”體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作中去。要做到“以人為本”，就必須深化科技體制改革，引導(dǎo)更多的科技人員進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)形成開放、流動、競爭的局面，以充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。要做到“以人為本”，就必須努力營造有利于科學(xué)家成長的良好環(huán)境和條件，包括通過科技公共基礎(chǔ)

6、設(shè)施建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享等多種方式，為各類人才非凡是那些“小人物”的創(chuàng)新活動給予公平的對待。要做到“以人為本”，就必須推進(jìn)管理機(jī)制改革，引導(dǎo)科技人員關(guān)注探究成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新成果不要僅僅停留在論文、報(bào)告的形式上，而是盡可能地物化成為可操作的技術(shù)、可交換的產(chǎn)品，把知識變成專利、標(biāo)準(zhǔn)，并最終在市場上取得收益。      09-07-15 09:39:00     作者：未知    編輯：studa090629第三，調(diào)整科技創(chuàng)新的工作方針，有所為、有所不

7、為，集中力量辦大事。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，任何一個(gè)國家都不可能在所有科技領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位。非凡是對于我們這樣的發(fā)展中國家來說，無論是基礎(chǔ)探究還是戰(zhàn)略高技術(shù)探究，抓什么、不抓什么，先抓什么、后抓什么，這是戰(zhàn)略決策的首要新問題。早在1990年，江澤民總書記就明確提出了“有所為、有所不為”的科技工作指導(dǎo)方針。但是，由于熟悉不到位，在機(jī)制上也缺乏有效的約束，這一方針貫徹力度仍顯不足。當(dāng)前，我們在科學(xué)技術(shù)發(fā)展當(dāng)中確實(shí)存在著急于求成的傾向，總想為國家多做一些事情，這種愿望毫無疑問是好的，但是輕易導(dǎo)致力量的分散，形成“撒芝麻鹽”式的項(xiàng)目管理，結(jié)果是“半畝樹苗一桶水”，哪棵樹苗都救不活，難以集中精力和

8、財(cái)力辦大事。另外，作為一個(gè)發(fā)展中國家，我們的科技資源本來就是稀缺，更應(yīng)當(dāng)克服探究工作的分散現(xiàn)象，把有限的資源用好。因此，我們要以產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)為中心，把國家、地方、企業(yè)各方面的力量集成起來，實(shí)施一批重大專項(xiàng)，辦成幾件大事。同時(shí)，我們也要處理好集中和分散的關(guān)系。非凡是在創(chuàng)新的起步階段，針對不同的創(chuàng)新思路和技術(shù)路線，調(diào)動各方面創(chuàng)新的積極性，用相對集中的資金來發(fā)現(xiàn)和凝練重大科技新問題，在此基礎(chǔ)上形成國家支持的重點(diǎn)。 第四，調(diào)整科技創(chuàng)新的模式，從注重單項(xiàng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變到更加強(qiáng)調(diào)各種技術(shù)的集成，強(qiáng)調(diào)在集成基礎(chǔ)上形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。長期以來，我們科技計(jì)劃比較注重發(fā)展單項(xiàng)技術(shù)，這是技術(shù)開發(fā)初級階段的必然過程。

9、但從科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的內(nèi)在要求來看，單項(xiàng)技術(shù)的探究開發(fā)，由于缺乏和其它相關(guān)技術(shù)的銜接，很難形成有市場競爭力的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，核心競爭力的形成不僅是一個(gè)創(chuàng)新過程，更是一個(gè)組織和集成的過程。以形成具有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為核心，使各種單項(xiàng)和分散的相關(guān)技術(shù)成果得到集成，其創(chuàng)新性以及由此確立企業(yè)競爭優(yōu)勢和國家科技創(chuàng)新能力的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單項(xiàng)技術(shù)的突破。為此，我們將通過強(qiáng)化國家戰(zhàn)略部署和政府宏觀調(diào)控能力，打破傳統(tǒng)計(jì)劃體制下形成的各種條條框框，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化重組和合理配置。國家重點(diǎn)科技計(jì)劃都將明確強(qiáng)調(diào)學(xué)科間融合和部門間協(xié)作的必要性，強(qiáng)調(diào)從以發(fā)展單項(xiàng)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向發(fā)展單項(xiàng)技術(shù)和多項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新，注重以產(chǎn)品

10、和產(chǎn)業(yè)為中心實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)集成。 第五，調(diào)整科技創(chuàng)新的政策對象，從注重科研院所轉(zhuǎn)為調(diào)動和組織全社會科技力量。隨著科教興國戰(zhàn)略逐漸深入人心，全社會關(guān)注和重視科技的程度也不斷增強(qiáng)。今天的科技工作，早已不只是科學(xué)家們深居斗室的冥思苦索，而是成為眾多社會群體自覺的行為和價(jià)值取向。地方科技工作在國家科技工作體系中擔(dān)負(fù)著越來越重要的使命。改革開放以來，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對科技的需求十分迫切，并且和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較緊密，地方政府對加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新也更加重視。這就要求我們必須從宏觀上加強(qiáng)對地方科技工作的指導(dǎo)，促進(jìn)地方科技資源的優(yōu)化配置。高等院校是公共科學(xué)知識生產(chǎn)的主體之一。由于高校具有能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨(dú)特人文環(huán)境，大跨度的學(xué)科間交叉、滲透以及數(shù)量巨大的創(chuàng)新人才，使其在原始性創(chuàng)新方面往往具有獨(dú)特的優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)科技和教育的緊密