分承包管理手冊改

1、編號 ZYC- A- 02沈陽市煙草局大廈工程分承包管理手冊簽發(fā)人:中國建筑一局（集團）有限公司2009 年 4 月目錄1、目的22、適用范圍23、進場須知 24、教育培訓(xùn)35、組織管理規(guī)定36、CI及現(xiàn)場管理規(guī)定 57、施工管理規(guī)定 68函件處理規(guī)定79、安全生產(chǎn)管理810、消防、保衛(wèi)管理 1211、文明施工管理1412、質(zhì)量管理規(guī)定1513、技術(shù)管理規(guī)定 1614、物資管理規(guī)定1715、成品保護規(guī)定1816、臨電管理規(guī)定1917、附表20一、目的為了使在本項目承擔(dān)施工任務(wù)的分承包方的各項管理工作滿足總承包單位 的項目管理要求，確保施工管理的各項工作有序，按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進行， 實 現(xiàn)總承

2、包單位的管理目標(biāo)，特制定本管理手冊。二、適用范圍本管理手冊適用于進入沈陽市煙草局工程施工所有分承包方。 （包括業(yè)主指 定的分承包方或業(yè)主直接分包的獨立承包單位）三、進場須知1 、所有分承包方必須持有總承包單位工程部（安全員）所簽發(fā)的入場許可 證，方可進場。2 、辦理入場許可證的條件：（ 1） 持有本項目的施工合同（協(xié)議）書。（ 2） 提供以下資料：A、企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（兩份）B、公司概況介紹（兩份）C、參與本工程的組織系統(tǒng)表及通訊聯(lián)絡(luò)表（四份）D、參與本工程施工的管理人員工作簡歷及職稱E、入場人員花名冊（必須蓋有單位公章）（四份）F、本單位當(dāng)年年審過的安全施工許可證（兩份）G、外省

3、市施工單位進京施工許可證（兩份）H、負(fù)責(zé)本項目的管理人員的上崗證書原件及復(fù)印件（兩份）I、特殊工種的特種作業(yè)操作證復(fù)印件（機械工、電工、電氣焊工、架子工、 起重工）。J、入場人員 2 張免冠正面半身一寸照片，用于辦理各種證件。費用分承包方自 理。K、所提交資料必須真實有效并與合同談判時規(guī)定一致， 否則所引起的一切后果 由分承包方承擔(dān)。四、教育培訓(xùn)為了確保分承包方了解現(xiàn)場實際情況， 了解和遵守本項目的各項管理制度及 員工素質(zhì)符合總承包單位要求，必須進行教育培訓(xùn)工作。1、教育培訓(xùn)工作由總承包單位工程管理部負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員及部門進行教育 培訓(xùn)。分承包方負(fù)責(zé)人必須組織全體入場人員參加。分承包方由分承

4、包方負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)組織，總承包方由工程管理部負(fù)責(zé)組織。2、培訓(xùn)計劃由工程管理部同有關(guān)部門及分承包方負(fù)責(zé)人共同制定，由總承包單 位項目執(zhí)行經(jīng)理審批后執(zhí)行。3、分承包方教育培訓(xùn)所使用的教材必須是符合總承包單位項目要求的，現(xiàn)行、 有效的各類法規(guī)、規(guī)范及文件。教材必須經(jīng)總承包單位項目經(jīng)理審批。4、任何教育培訓(xùn)都必須組織考試，特別是有關(guān)安全、消防方面考試合格方可上 崗。5、不考試者、考試不合格者不得上崗，否則對分承包罰款 300 元/ 人，并清退 出現(xiàn)場?？偝邪鼏挝幻吭?30 日收集，分承包方本月教育記錄，并進行檢查 講評，分承包方負(fù)責(zé)人必須參加，無教育、無記錄或負(fù)責(zé)人不參加罰款每次 500 元。五、組織

5、管理規(guī)定1、所有進場參與施工的管理人員及施工作業(yè)人員的配備，其素質(zhì)、數(shù)量必須 同合同或協(xié)議規(guī)定相符。2、經(jīng)總承包方確定認(rèn)可的所報組織機構(gòu)表上人員及數(shù)量不可隨意變動，必須 常駐現(xiàn)場。3、分承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須常駐現(xiàn)場，履行組織管理職能，未經(jīng)總承包批準(zhǔn) 不得隨意更換。分承包方向總承包單位發(fā)出的一切函件均需由分承包方現(xiàn) 場負(fù)責(zé)人簽署，未經(jīng)分承包方負(fù)責(zé)人簽署的函件為無效函件，總承包單位 可以拒收。4、現(xiàn)場管理必須設(shè)置專職技術(shù)員、工長、安全員、質(zhì)量員、文件收發(fā)員、測 量人員、試驗員，其數(shù)量必須滿足施工生產(chǎn)及總承包方要求。5、從事現(xiàn)場管理工作的管理人員、工長、質(zhì)量員、安全員等必須在現(xiàn)場組織 監(jiān)督施工，不得

6、隨意離開脫崗，對不稱職的分承包方管理人員總承包單位 有權(quán)要求分承包方撤換，對經(jīng)常（每周 3 次，月累計超過 8 次）不在現(xiàn)場 的人員罰款 100 元/人（按月計 ） 。6、分承包方管理人員或操作人員必須準(zhǔn)時參加總承包方組織的有關(guān)會議或活 動，對無故遲到者罰款 50元/ 人，對無故不參加者罰款 100元/人。不能參 加會議的，應(yīng)提前向總承包單位方書面申請。7、分承包方必須依據(jù)總承包單位管理要求，建立健全內(nèi)部的各項管理制度， 并在雙方約定時限內(nèi)報總承包單位檢查備案，否則罰款 2000 元，并勒令在 規(guī)定的時間內(nèi)制定齊全。8、總承包方對分承包方的罰款無須分承包方簽字確認(rèn)，總承包方所發(fā)函件即 為扣款依

7、據(jù)直接進財務(wù)帳單。9、總承包方所罰款項必須以函件中規(guī)定的方式按時上交，否則加倍在工程款 項中扣除。10、分承包方施工中必須嚴(yán)格遵守合同及對我公司的承諾。否則總承包單位將 嚴(yán)格按合同規(guī)定處理。11、實行周例會制度，各分承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須參加，如因特殊原因不能參 加時，應(yīng)事前取得總承包單位同意并委托有資格人員全權(quán)代表現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 參加會議和做出有關(guān)決定。分承包方負(fù)責(zé)人不參加例會又未委托代表參加 時，例會所做出的決定分承包方必須無條件執(zhí)行。12、分承包方人員的增減、進出場、材料、機械設(shè)備進出場必須報總承包單位 批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。13、分承包方任何人無權(quán)更改經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)施工計劃。如需變動必須

8、事先 征總承包單位的批準(zhǔn)，否則視為管理混亂，要給分承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以相 應(yīng)處罰。14、對于總承包單位發(fā)出的任何工作指令，分承包方必須在 2 小時之內(nèi)將安排 處理結(jié)果向下達者回復(fù)。否則視問題輕重對當(dāng)事人處以 50-200 元/ 次罰款。15、任何施工現(xiàn)場布置必須有方案、計劃并經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后方可實施。16、任何施工洽商的發(fā)生如有經(jīng)濟變更，須在 2 日內(nèi)與相關(guān)部門辦理手續(xù)，未 在規(guī)定日期辦理者視為無經(jīng)濟索賠，且不再對此洽商提出。17、無論何種原因現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生緊急情況或事故，分承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其它管 理人員必須在現(xiàn)場指揮組織并保護現(xiàn)場，及時通知總承包單位方。六、CI 及現(xiàn)場管理規(guī)定1、本工程現(xiàn)場管

9、理目標(biāo)為“沈陽市安全文明施工工程”和我局集團公司“雙 文明建設(shè)先進單位”。要求高，責(zé)任重，要求各單位作到以下各點。2、所有分承包方進入現(xiàn)場施工人員必須統(tǒng)一戴安全帽、佩帶胸卡、編制號碼， 其管理人員與操作人員特殊工種必須有明顯的區(qū)別并予以保持，否則對違 者處以 20-50 元/人罰款，出現(xiàn) 10 人以上對分承包方加罰 1000元/10 人。 安全帽由分承包方在總承包單位指定的生產(chǎn)廠商購買，胸卡由總承包單位 統(tǒng)一制作。3、現(xiàn)場內(nèi)必須按總平面布置圖進行布置，如有變動須經(jīng)過總承包單位審批認(rèn) 可，所有標(biāo)牌、標(biāo)志的張貼懸掛，必須符合我公司 CI 手冊規(guī)定并保持 , 違 者發(fā)現(xiàn)一次處以 300-3000 元

10、罰款，并勒令整改。4、分承包方所建的臨時設(shè)施必須符合總承包單位總平面布置圖及CI 手冊要求。施工前必須得到總承包單位的批準(zhǔn)。否則勒令拆除，違者罰款 10000 元。5、所有分承包方施工管理人員及操作人員必須著裝整潔，頭發(fā)理順不得留長 發(fā)，注意舉止行為。嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)大聲喊叫、急跑 （ 特別是在辦公區(qū)）。6、分承包方對我公司的函件必須統(tǒng)一格式、正式打印、有統(tǒng)一編號，并且有 負(fù)責(zé)人簽字或單位公章，否則總承包方拒收。7、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁任何人未經(jīng)總承包方同意使用明火或開小爐灶。違者罰款 50-500 元/ 人。8、現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便，違者罰款 50-200 元/ 人. 次。9、愛護現(xiàn)場內(nèi)的安全、消防、

11、測量、照明設(shè)施及有關(guān) CI 標(biāo)牌等，違者每起罰 款 50 元/ 人，并負(fù)責(zé)賠償損失。10、現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁亂拋垃圾、煙頭、水果皮、廢紙等，否則每起罰款50 元/人。11、進入現(xiàn)場的車輛需服從總承包單位的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)禁亂停、亂放，嚴(yán) 禁停在現(xiàn)場內(nèi)道路上，否則罰款 50 元/ 次，并賠償所造成的損失。12、必須保證所張貼懸掛標(biāo)牌的完好，牌上不允許有任何分承包方標(biāo)識，標(biāo)牌 顏色清晰無退色。所堆放物品無論堆放時間長短，必須堆放整齊。所有封 圍擋完整，否則每起罰款 100 元 ，并限期整改。13、施工現(xiàn)場、生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁賭博、酗酒，否則對分承包方責(zé)任人罰款200 元/次。七、施工管理規(guī)定1、單項工程開工須按

12、開工申報相應(yīng)程序辦理，必須具有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工方案、 進度計劃、安全交底書、技術(shù)交底書、材料使用得到批準(zhǔn)、安全設(shè)置齊備 無隱患。管理者及操作者經(jīng)過教育，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)清楚，否則不得 開工，違者罰款 3000 元，并承擔(dān)違規(guī)開工造成的各項損失。2、所有施工都必須按著總承包方規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進行，做好分部分項工程 質(zhì)量驗收，并提供各種齊全、有效的資料，否則罰款 200-3000 元。3、所有施工、質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)濟問題未經(jīng)總承包方批準(zhǔn)不得直接與設(shè)計單位、 監(jiān)理單位業(yè)主直接接觸，分承包方必須在此方面管理好自己的人員，不得 隨意向業(yè)主、監(jiān)理等人員透露有關(guān)施工管理的情況、信息，否則由此所導(dǎo) 致的一切后果由

13、分承包方承擔(dān)。4、分承包方必須配備一名可勝任的計劃、統(tǒng)計員負(fù)責(zé)施工計劃統(tǒng)計、計量工 作，每周五下午 14 點報出當(dāng)周生產(chǎn)計劃完成情況，如未完成提出原因并提 出補救措施；每星期五下午 14 點報出下星期生產(chǎn)計劃，并提出材料用量， 同時總結(jié)上星期生產(chǎn)、安全、質(zhì)量完成情況，針對上星期情況提出整改和 預(yù)防措施。5、所配試驗員、測量人員必須持證上崗，否則必須更換。6、由于分承包方自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時、不足，總承包方將書面 通知限時配足，超時未配者，總承包方有權(quán)代為配置，分承包方不得拒絕， 否則總承包單位工程進展情況將分承包方完不成部分，總承包單位另行分 包，并由分承包方承擔(dān)經(jīng)總承包單位造成的損

14、失（工期和經(jīng)濟）并處以違 約罰金，總承包方代為配置部分的費用將按實際支出分承包方工程款中扣 除，該費用的計算不受定額和合同價的限制。7、因分包單位分承包方的原因?qū)е驴偝邪奖仨毿薷氖┕し桨富虿扇≮s工及 技術(shù)措施的，所增加的費用完全由分承包方支付，所需生產(chǎn)要素分承包方 必須及時配置。8、分承包方進場施工，其施工組織、安排必須自行完成，總承包單位工程管 理部責(zé)任師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決非修改方案或設(shè)計的技術(shù)性問題。9、分承包方所使用材料及供應(yīng)商必須是經(jīng)總承包單位審批同意使用的，否則 一律嚴(yán)禁使用，已進場的必須清退出場，并要向項目報告其處理結(jié)果及去 向。10、分承包方要積極配合總承包單位其它分承包方的

15、施工，不得故意刁難或不 積極協(xié)作，否則罰款 5005000 元，并賠償所造成的損失。11、對于總承包單位臨時安排的緊急工作必須積極認(rèn)真按時、保質(zhì)的完成，不 得無故拖延，否則罰款 5000 元，并對所造成的損失負(fù)責(zé)賠償。出現(xiàn)此類事 情總承包單位均由現(xiàn)場經(jīng)理或總工直接發(fā)出指令，所需費用簽認(rèn)認(rèn)可在規(guī) 定的時間內(nèi)辦理。12、總承包單位安全員、質(zhì)量員直接向分承包方發(fā)出整改指令必須無條件立即 執(zhí)行，否則造成的一切后果自負(fù)，并承擔(dān)所造成的法律責(zé)任。八、函件處理規(guī)定1、總承包單位辦公室是總承包單位對外文函往來的唯一窗口，負(fù)責(zé)所有文函的 收發(fā)工作。2、分承包方必須重視總承包方所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時間內(nèi)

16、予以回 復(fù)，超時未復(fù)者，造成后果由分承包方自負(fù)。3、分承包方必須制定文件管理制度保證函件的流通、渠道暢通，因分承包方文 件管理原因造成的一切后果分承包方自負(fù)。4、總承包方要求增加投入，修改方案、計劃減少合同預(yù)算價款的函件，索賠額 確認(rèn)的函件，如不在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)，視為分承包方確認(rèn)接受，總承包方不 再另外發(fā)函要求確認(rèn)。5、分承包方所有關(guān)于圖紙、方案質(zhì)疑、進度計劃表、材料審批申請、索賠、決 算書，都必須以書面的形式報至總承包單位，并由分承包方負(fù)責(zé)人簽字，否 則一律無效。所造成損失自負(fù)。6、分承包方不得拒收、 拒簽總承包方所發(fā)的任何函件、 整改、通知、施工措施、 方案等文件。如由有異意可用回函解決。

17、九、安全生產(chǎn)管理1、 分承包方現(xiàn)場施工管理須符合安全文明施工程序條例。2、各分承包方應(yīng)控制：輕傷頻率在千分之二，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生，否 則按分承包方合同有關(guān)條例執(zhí)行。3、日常的安全教育 分承包方的班前安全教育： 由分承包方的班組長進行， 并做好班組活動記錄， 其班、組長存檔備查，及時反饋到項目安全監(jiān)控部。4、各分承包方不向總承包單位安全監(jiān)控部提供規(guī)定的安全資料，對分承包方的 安全員處罰款 500元/ 次。5、進入施工區(qū)域必須戴好安全帽，并符合有關(guān)規(guī)定，違者罰款50 元/ 人. 次。各分承包方不組織和不參加周一安全教育活動，對分承包方處于 1000 元/ 次 罰款。6、各分承包方拒不參加總

18、承包單位組織的安全檢查和綜合大檢查，對分承包方處于 1000 元/ 次罰款。7、各分承包方進場人員須進行北京市及總承包單位要求的安全教育，否則發(fā)現(xiàn) 1 人，處罰 50 元。8、總承包單位對各分承包方有下列違章行為之一的職工給予50 元-100 元/ 次處罰。A、高空作業(yè)未穿防滑膠鞋；高空施工作業(yè)未按規(guī)定鋪板和設(shè)置防護欄桿。B、二米（含二米）以上高空作業(yè)站在鋼管上、鋼筋上、模板上等危險環(huán)境 施工未系好安全帶的。C、沒有防護設(shè)施和防護設(shè)施不全的高空施工作業(yè) 。D、無動火證動火者。E、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗。F、非本工種人員亂摸亂動機電設(shè)備。G、未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底，

19、違章作業(yè)，冒險蠻干。H、不走正式安全通道，翻爬欄桿、腳手架等違章行為。I、高空作業(yè)向下投拋物體。J、機電設(shè)備缺防護裝置，未按操作規(guī)程操作。K、電焊機雙線不到位，兩側(cè)無防護罩，焊把線、鉗絕緣損壞，電源線破皮 漏電。沒按規(guī)定使用電焊機專用保護電箱。L、現(xiàn)場臨時用電不符合安全要求。M、班、組長未對班組人員進行書面安全技術(shù)交底。N、破壞現(xiàn)場的各種防護裝置、防護設(shè)施和安全標(biāo)志，未經(jīng)總承包單位工程 管理部責(zé)任師批準(zhǔn)，隨意挪動和拆除。9、對有下列行為之一的給予處罰100300元/次罰款處理，賠償損失，直至追 究刑事責(zé)任。（1）多次違章，屢教不改。（2）沒有給工人創(chuàng)造良好作業(yè)條件，沒有安全可靠的工作環(huán)境，強令

20、工人違章 冒險作業(yè)者。（ 3） 分承包方未進行安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底無針對性。（4）分承包方對安全技術(shù)交底執(zhí)行情況不進行檢查或存在隱患的。（5）對施工作業(yè)范圍的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、存在隱患未及時采取措施，做好防護的。（6）不認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)定，對所管轄班組人員的勞動保護和安全防護 不落實者。（ 7） 指揮無證人員上崗施工。（8） 新工人入場未進行入場安全教育就安排上崗。（ 9） 不按規(guī)定采購或使用“三寶一器”。10、安全防護規(guī)定（1）總則：A、分承包方所使用的腳手架由分包方搭設(shè)，搭設(shè)的各種架子在2 米以上20 米以下由總承包方安全監(jiān)控部驗收， 驗收程序是分承包方搭設(shè)完各種 腳手架后通知

21、總承包單位程管理部，在由總承包單位工程管理部通知總 承包單位安全監(jiān)控部進行驗收，同時參加驗收人員是總承包單位工程管 理部技術(shù)部門人員和分承包方安全員，驗收合格后方可使用；在搭設(shè) 20 米以下的腳手架同時上報驗收時間； 20米以上的腳手架， 要有有效方案， 要提前三個工作日上報總承包單位安全監(jiān)控部以便及時上報公司來驗 收，否則影響工期后果自負(fù)。B、結(jié)構(gòu)施工階段建筑物周圍已設(shè)置的水平安全網(wǎng)不得隨意改動， 根據(jù)施工 需要和總承包單位要求支搭安全網(wǎng)，由總承包單位有關(guān)人員、分承包方 聯(lián)合驗收，驗收單存檔備查。C、結(jié)構(gòu)施工中洞口、臨邊應(yīng)做好防護，由分承包方負(fù)責(zé)檢查、維修。D、凡用上述設(shè)施使用及搭設(shè)維護過程

22、中造成的工傷事故和未遂事故，由分承包方獨立承擔(dān)經(jīng)濟和事故責(zé)任，由分承包方獨立承擔(dān)政府及上級主管 部門的處懲。（2）腳手架：A、凡高度在2米以上施工作業(yè)，必須搭設(shè)腳手架。B、所有腳手架的搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行JGJ-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范。（3）安全網(wǎng)：A、凡有墜落危險的部位必須設(shè)置水平安全網(wǎng)。B、關(guān)鍵部位如電梯井、大于1.5*1.5米的洞口等，應(yīng)根據(jù)總承包單位經(jīng)理部要求設(shè)置水平安全網(wǎng)和防護欄桿C、水平安全網(wǎng)采用3*6米的錦綸大眼安全網(wǎng)，密目安全網(wǎng)采用2000目安全網(wǎng)。D安全網(wǎng)必須使用中建一局定點產(chǎn)品。E、因施工需要拆除安全網(wǎng)必須在 24小時前向總承包單位工程管理部提出 書面申請，經(jīng)總承包單位安

23、全監(jiān)控部同意后方可拆除。（4）洞口防護：A、凡一邊超過20厘米的洞口必須設(shè)置防護措施。B、電梯防護口可須做成活動式門擋，并懸掛安全標(biāo)志。C、管道預(yù)留洞口在施工完成之前不得割除防護用預(yù)留鋼筋。D因施工需要拆除洞口防護應(yīng)向總承包單位工程管理部提出書面申請并寫 明將采用的防護措施。經(jīng)同意后方可施工，完畢后恢復(fù)。（ 5） 處罰規(guī)定：A、應(yīng)用腳手架施工而不搭設(shè)腳手架，處罰 500元，并勒令整改。B、 使用不合格腳手架或未經(jīng)驗收的腳手架，處罰1000元。C、 不按總承包單位經(jīng)理部要求設(shè)置防護設(shè)施從事高空作業(yè)施工，處罰1000 元。D洞口防護不到位不安全，存在重大事故隱患，每發(fā)現(xiàn)一處處罰1000元。E、使用

24、非中建一局指定的三寶（安全網(wǎng)、安全帶、安全帽）用品，處罰500 元，并停工整改。11 、臨電管理規(guī)定：（ 1 ） 總承包單位責(zé)任：A、總承包單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場總箱，一級箱的管理和維護。B、總承包單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場主電纜的檢查維護。C、總承包單位負(fù)責(zé)審查各分承包方在本單位施工用臨電設(shè)置的方案審核、 設(shè)置的驗收，負(fù)責(zé)監(jiān)督各分承包方的臨電管理情況。（ 2） 分承包單位責(zé)任：A、分承包方必須從總承包方指定的一級電箱接用電源。B、分承包方按JGJ46-2005建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范提供自 身施工所需的臨電線路二級和三級配電箱。C、分承包方負(fù)責(zé)自身施工臨電線路及電箱的日常維護，保證臨電支路的安全和完好D分承

25、包方負(fù)責(zé)定期（每日）檢查臨電設(shè)施。E、分承包方負(fù)責(zé)承擔(dān)因本單位臨電造成的工傷事故及未遂事故的經(jīng)濟和刑 事責(zé)任, 并獨立承擔(dān)政府及上級部門對事故的處理結(jié)果。（ 3） 處罰規(guī)定：A、凡分承包方未執(zhí)行三相五線制，不采用 TN-S系統(tǒng)設(shè)置臨電系統(tǒng)，罰款 1000 元，并停工整改。B、凡使用存在缺陷和配置不合理的配電箱， 發(fā)現(xiàn)一個罰款 100 元，并馬上 更換。12、機械管理（ 1） 責(zé)任劃分：A、總承包單位提供的機械設(shè)備安裝安全由總承包方負(fù)責(zé)， 各分承包方在使 用總承包方提供的機械設(shè)備過程中安全控制由分承包方負(fù)責(zé)。B、分承包方自帶機械設(shè)備及工具，安全由分承包方負(fù)責(zé)。C、分承包方自帶機械設(shè)備必須是勞動部

26、門檢驗合格產(chǎn)品， 并提前通知總承 包單位進行驗收，驗收不合格的機械必須立即退場，嚴(yán)禁使用。D、因使用驗收不合格的機械設(shè)備造成事故的，由分承包方獨自承擔(dān)責(zé)任。（ 2）進場： 設(shè)備進場前五個工作日向總承包單位提交書面設(shè)備進場一覽表。 經(jīng)總承包方 批準(zhǔn)后方可進場。（ 3）過程管理：A、各分承包方負(fù)責(zé)自己施工區(qū)域的機械設(shè)備的保護、維修、保養(yǎng)及安全檢 查。B、各分承包方負(fù)責(zé)檢查自己施工區(qū)域的機械設(shè)備安全情況并做好記錄。C、總承包單位安全監(jiān)控部每周對機械設(shè)備進行專項檢查，所用表格見機械 檢查表。（ 4） 處罰規(guī)定：A、凡使用不合格機械設(shè)備，處罰 500 元。B、各分承包方機械設(shè)備維修不當(dāng)或管理標(biāo)識不全，處

27、罰 100 元。十、 消防、保衛(wèi)管理（一）治安保衛(wèi)：1、各分承包方人員必須遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度及國家、沈陽市有關(guān)法律法規(guī)。2、各分承包方的人員必須符合沈陽市外來人口管理規(guī)定，做到手續(xù)齊全，并 按沈陽市有關(guān)規(guī)定辦理證件。3、任何分承包方或個人攜帶物品出門須有總承包單位物資部開據(jù)的出門條， 經(jīng)值班警衛(wèi)核對無誤后方可放行。4、外來人員參觀、會客、探友人員必須持有關(guān)證件到警衛(wèi)室辦理來客登記， 值班警衛(wèi)經(jīng)請示允許后方可放入，出門必須持有被探訪人簽字的會客條方 可。5、任何人不得翻越圍墻及大門，不得擾亂門衛(wèi)秩序。除核準(zhǔn)的保安人員外， 未經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)，任何人不得住宿在現(xiàn)場。6、分承包方集體宿舍不得男女混

28、住，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員， 確有困難需留宿則須經(jīng)總承包單位安全管理人員批準(zhǔn)并進行登記。7、辦公室、宿舍內(nèi)不得存放大量現(xiàn)金（ 1000 元以上）及貴重物品，以防被盜。8、貴重工具材料（如電錘電鉆和貴重材料）要有專庫存放，以防被盜。9、分承包方財務(wù)部存放現(xiàn)金，印章要存放在保險柜里（現(xiàn)金過夜存放不得超 過 1000 元），要有有效的防盜措施。10、分承包方要定期對職工進行法制教育，要遵紀(jì)守法，不得打架斗毆，不得 盜竊，并教育工人遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度，按章辦事，愛護現(xiàn)場消防設(shè)備 及器材。11、分承包方應(yīng)于承包項目完成后一周內(nèi)組織施工人員退場，退場前將出入證 交總承包單位行政管理部，做到來

29、去有據(jù)、管理有序。12、重大節(jié)日及會議期間，分承包方必須安排領(lǐng)導(dǎo)值班，值班人員應(yīng)堅守崗位， 值班表應(yīng)報總承包單位備案。（二）消防保衛(wèi)：1、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，不得隨便動用明火，施工用火必須在使用前報總承包 單位行政管理部檢查、批準(zhǔn)，辦理動火手續(xù)后方可操作。2、電氣焊割、作業(yè)必須符合沈陽市防字（ 81）002 公安部電氣焊、割防火安全要求。3、分承包方木工棚、鋼筋棚應(yīng)符合防火安全要求，刨花、木屑、鋸末應(yīng)及時 清理，做到工完場清，并不得在棚內(nèi)存放大量成品、半成品。易燃物品存 放庫房要設(shè)專人負(fù)責(zé)，并在庫房門口名牌標(biāo)明，專職人員下班前應(yīng)斷電、 關(guān)窗、鎖門。4、分承包方電氣焊、油漆、化工、防水等項目施工要

30、有措施方案，并應(yīng)有書 面防火安全交底，無方案無交底不允許施工，防火方案應(yīng)經(jīng)總承包單位技 術(shù)管理部審核，審核合格后執(zhí)行。5、油漆、化工材料配料操作不得在倉庫內(nèi)及宿舍內(nèi)進行，違反本規(guī)定給予當(dāng) 事人 200 元罰款處理。6、不經(jīng)總承包單位允許不得在建筑物內(nèi)做倉庫使用，不得存放大量易燃、易 爆物品，因施工需要進入在施工程內(nèi)的易燃材料要根據(jù)計劃限量進入，并 要采取相應(yīng)的防火措施。7、分承包方物資倉庫要有專人看管，并設(shè)明顯的防火標(biāo)志和防火負(fù)責(zé)人，制 定庫房管理制度。8、庫房內(nèi)各種材料要按性質(zhì)及危險性分類存放。具有自燃、易燃、易爆的物 品及化學(xué)物品不得混放。9、庫房內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員進入，嚴(yán)禁吸煙、明火作業(yè)、取

31、暖易燃庫房內(nèi)不得留 宿人員，嚴(yán)禁使用60W以上功率燈具。10、易燃、易爆及劇毒危險品進入現(xiàn)場必須由總承包單位物資管理部進行登記， 報安全監(jiān)控部備案，統(tǒng)一配備消防器材，并設(shè)專人看管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用手 續(xù)。11、庫房管理人員必須具備滅火常識，會使用滅火器材，下班前應(yīng)對燈、閘、 鎖進行認(rèn)真檢查。十一、 文明施工管理現(xiàn)場文明施工責(zé)任為土建分承包單位，總承包單位指定垃圾站位置，由分承包方負(fù)責(zé)管理和消納。1、文明施工工作的考評標(biāo)準(zhǔn)1）沈陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理基本標(biāo)準(zhǔn)、沈陽市建設(shè)工程施工現(xiàn)場 環(huán)境保護工作基本標(biāo)準(zhǔn)和國家施工規(guī)范與工程質(zhì)量檢測評定標(biāo)準(zhǔn)。2）沈陽市建設(shè)工程現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定 、建設(shè)

32、部第 167 號國際勞工公約及第 175 號國際勞工建議書。2、文明施工檢查及考評形式1）總承包單位自查總承包單位文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組每星期二下午 15-17 點組織一次巡查，各分 承包方文明施工檢查員要準(zhǔn)時參加，接受總承包單位提出的整改，進行自 我考評和診斷，并作好記錄，對本施工專業(yè)的問題要及時下達整改，并督 促落實。2）每周四總承包單位組織現(xiàn)場綜合大檢查 （時間： 14：00 16：00），對一 周的文明施工等進行綜合評比。3、文明施工處罰1）文明施工處罰規(guī)定：參照沈陽市市建委文件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查中分承包方作業(yè)區(qū)存在一項違章或重大隱患， 對該分承包方罰款 500-1000 元；存在三項（含三項

33、）嚴(yán)重違章或重大隱患，對該分承包方罰款 1000-3000 元；在 處罰單要注明對有關(guān)責(zé)任者同時給予處罰。2）在局、公司檢查中出現(xiàn)上述現(xiàn)象，將加倍處罰。對于一般問題，需立即整 改，如整改不及時罰款 50-300 元。3）各分承包方搞好現(xiàn)場內(nèi)的文明施工，每天必須做到工完場清，及時把建筑 垃圾運至總承包單位指定的垃圾站內(nèi)，保證現(xiàn)場內(nèi)環(huán)境整潔，道路暢通， 否則對分承包方罰款 1000元/ 次。4）分承包方應(yīng)遵守我公司現(xiàn)場文明場容管理制度否則按我公司及項目有 關(guān)規(guī)定處罰。十二、 質(zhì)量管理規(guī)定本工程質(zhì)量目標(biāo)為省優(yōu)工程，為確保這一質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，明確責(zé)任現(xiàn)結(jié)合本工程現(xiàn)場實際情況，特制定此質(zhì)量管理規(guī)定：1

34、現(xiàn)場施工人員必須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行驗收標(biāo)準(zhǔn)和圖紙設(shè)計要求施工2 現(xiàn)場施工人員必須加強中間過程管理與控制，及時發(fā)現(xiàn)解決施工中出現(xiàn)的問 題。3 在施工過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行樣板制和三檢制。4 現(xiàn)場的施工資料必須書寫整齊、簽字齊全、與施工同步，達到建筑安裝工程 資料管理規(guī)程的要求和達到總承包單位的標(biāo)準(zhǔn)。對于報驗資料不合格（不同 步、書寫不規(guī)范），每次給予分承包方 50 元的經(jīng)濟處罰。5 對于質(zhì)量問題或質(zhì)量事故隱瞞不報，擅自處理的分承包方，給予500 1000元的經(jīng)濟處罰。6 對于質(zhì)量部門提出的質(zhì)量問題整改不及時或整改不合格的分承包方給予 500 5000元的經(jīng)濟處罰。7 對于在施工中上道工序未經(jīng)檢查或檢查

35、不合格而進行下道工序施工的分承 包方，給予 2001000 元的經(jīng)濟處罰，并由分承包方承擔(dān)由此而引起的一切 增加的費用。8 對于不按規(guī)定提供材質(zhì)證明，又不及時對原材進行復(fù)試的分承包方，給予 10005000元的處罰。9 對于經(jīng)公司各部門質(zhì)量檢查，工程質(zhì)量未達到總承包單位要求的，給予分承 包方 10005000 元的經(jīng)濟處罰。10 對于不按圖施工，違章操作，管理人員管理不到位而造成的質(zhì)量問題，依據(jù) 情節(jié)輕重程度，給予分承包方 100010000 元的經(jīng)濟處罰。11 各分項工程一次驗收合格率月累計不得低于 95%，二次驗收合格率必須達到 100%。對于每降低一個百分點的分承包方處以 500 元的經(jīng)

36、濟處罰。月累計一 次驗收合格率低于 85%的分承包方，扣除其本月工程款的 5%，驗收不合格的 工程不予支付工程款。 二次驗收每一次復(fù)檢未通過的給予分承包方 500 元的 經(jīng)濟處罰。12 在分承包方自檢完成后報總承包單位專業(yè)責(zé)任師驗收時未達到質(zhì)量要求時， 總承包單位專業(yè)責(zé)任師可依據(jù)總承包單位質(zhì)量罰款細則實施。十三、 技術(shù)管理規(guī)定1、分承包方的任何技術(shù)問題需我總承包單位解決時，都必須通過總承包單位技術(shù)部。2、分承包方在接到總承包方的周計劃時，必須及時制定出日計劃，如對分承 包方周計劃有異議，請在接到計劃 2 小時內(nèi)回復(fù)。否則必須按計劃執(zhí)行。3、分承包方收到總承包方的施工方案設(shè)計變更、洽商后，必須立

37、即組織學(xué)習(xí)， 并細化分解，依據(jù)方案設(shè)計變更、洽商編制施工交底書或作業(yè)指導(dǎo)書，制 定工藝流程圖。4、如分承包方對總承包方施工方案有異議，必須以書面的形式反映，在沒有 得到更改指令書前，必須執(zhí)行分承包方方案，否則一切后果自負(fù)。5、分承包方收到總承包方的施工月計劃后，必須排出相應(yīng)的施工周計劃，生 產(chǎn)要素使用、進場計劃并報總承包方審批，時間在 2 日之內(nèi)，否則按總承 單位計劃進行組織施工。實施計劃以總承包單位批準(zhǔn)的計劃為準(zhǔn)。6、分承包方連續(xù)兩個月完不成月計劃（達不到 90%以上不含 90%）或累計八周 完不成周計劃，將現(xiàn)場負(fù)責(zé)人視為素質(zhì)不夠清退出現(xiàn)場。7、分承包方完不成月計劃（達不到 90%以上不含

38、90%）當(dāng)月工程款結(jié)算時只付 生活費（標(biāo)準(zhǔn) 500 元/ 人），不支付工程款，次月累計完成 90%以上時（必 須包含上月未完成部分）可以結(jié)算上月工程款，如完不成繼續(xù)付生活費。8、分承包方竣工資料的收集整理工作必須符合有關(guān)規(guī)定并接受總承包單位的 檢查，如不符合要求時每次罰款 500 元，并勒令限時整改，累計出現(xiàn)三次 不符合要求時，將分承包方責(zé)任人清退出現(xiàn)場。9、分承包方的計量工作必須符合總承包單位要求，要有專人負(fù)責(zé)，所用檢測 工具必須符合我公司要求，否則不得使用，違者罰款 3000元/ 次。10、分承包方任何人無權(quán)更改經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)施工計劃。如需變動必須事先 征總承包單位的批準(zhǔn)，否則視為管理混

39、亂，要給分承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以相 應(yīng)處罰。11、分承包方的配筋單需經(jīng)總承包方技術(shù)部審核后方可開始加工。 工程物資的備 料計劃由分承包方技術(shù)部編制經(jīng)分包經(jīng)理簽字報總包方技術(shù)部審核 （兩份，技術(shù) 部、物資部）。十四、物資管理規(guī)定1、分承包方采購的工程物資，必須在本項目（合格分供方手冊）范圍內(nèi)選擇，如上范圍滿足不了需要另選供方時，應(yīng)按總承包方的有關(guān)資料和樣品， 由總承包方對其評價，評價合格后方可采購。2、分包單位所購材料，必須提前一個半月向總承包報送樣品和有關(guān)資料，否則 總承包有權(quán)自行定貨，貨款從工程款中扣除，并收取 10的管理費。3、分承包方所有進場物資都必須是經(jīng)過總承包方認(rèn)可。4、由總承包單位負(fù)責(zé)

40、供應(yīng)的物資、設(shè)備分承包方必須組織好進場驗收工作，否 則一切后果自負(fù)。5、總承包單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的物資、設(shè)備，分承包方必須提前一周（加工周期另行 計算）提出進場計劃，并做好量的控制，否則后果自負(fù)。6、物資進場后必須在總承包單位物資部、工程部、技術(shù)部、質(zhì)量部的監(jiān)督和指 導(dǎo)下積極進行取樣、復(fù)試工作，需要復(fù)試的不經(jīng)復(fù)試不得使用。7、分承包方物資進場必須向總承包技術(shù)部和物資部提前一周提出物資采購申 請進場計劃。8、分承包方現(xiàn)場物資的堆放、 驗收、保管、使用必須符合我項目物資管理規(guī)定， 所做標(biāo)識必須正規(guī)、有效符合我項目規(guī)定。十五、 成品保護管理規(guī)定1、成品保護的責(zé)任（1）各分承包方駐現(xiàn)場代表為其所施工區(qū)域?qū)I(yè)

41、的成品保護直接責(zé)任人，分承 包方應(yīng)設(shè)專職成品保護監(jiān)察員一名，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督自有施工區(qū)域?qū)I(yè)的成 品保護工作。（2）總承包單位工程管理部管理整個項目的成品保護工作，各分承包方的成品 保護工作對其負(fù)責(zé)。2、成品保護措施的制定和實施（1）分承包方要按總承包方的施工工藝流程組織施工不得顛倒工序，防止后道 工序損壞或污染前道工序。2）分承包方要把成品保護措施列入本專業(yè)施工組織設(shè)計，經(jīng)總承包單位技術(shù) 部審核批準(zhǔn)后，要認(rèn)真組織執(zhí)行，對于施工組織設(shè)計中成品保護措施不健 全，不完善的專業(yè)不允許其專業(yè)施工作業(yè)。（3）分承包方要加強對本單位員工的職業(yè)道德教育，教育本單位的員工愛護公 物，尊重他人和自己的勞動成果， 施

42、工時要珍惜已施工完部分的工程項目， 增強本單位員工的成品保護意識。（4）各專業(yè)的成品保護措施要列入技術(shù)交底內(nèi)容，必要時下達作業(yè)指導(dǎo)書，同 時分承包方要認(rèn)真解決好有關(guān)成品保護工作所需的人員、材料等問題，使 成品工作落實到實處。（5）分承包方成品保護工作的檢查員，要每天對本專業(yè)的成品保護工作進行檢 查，并及時督促專職施工員落實整改，并做好記錄。同時每周四參加總承 包單位組織的綜合大檢查， 并匯報一周以來的本專業(yè)成品保護工作的狀況。3、成品保護工作的懲罰辦法（1）各專業(yè)的成品保護工作，經(jīng)檢查如發(fā)現(xiàn)不完善，但尚未造成損失，需立即 整改，對整改不及時的單位罰款 2001000元/ 次。（2）分承包方的成

43、品保護工作，如因分承包方管理上的失誤，成品保護工作不 及時、不完善，以造成經(jīng)濟損失，損失由其單位自負(fù)，同時總承包方對其 處以 500元/ 次罰款 。（3）分承包方對本專業(yè)的成品保護雖好，但在施工操作中，對其他專業(yè)的成品 造成破壞，經(jīng)總承包單位核實無誤后， 造成的損失由該分承包方全數(shù)賠償， 同時總承包方對分承包方處以 1000元/ 次罰款。十六、 臨電管理規(guī)定1、總包單位責(zé)任1）總承包方負(fù)責(zé)與業(yè)主聯(lián)系電源（變壓器）及停送電事宜。2）總承包方負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)分包安全用電及各供電設(shè)備的設(shè)備的保養(yǎng)維護等。3）總承包方負(fù)責(zé)審查各分包在本單位施工用臨電設(shè)置的方案審核。4）總承包方負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各分包單位，及時抄報電表數(shù)，并及時督促各分包單 位交納電費。2、分包單位責(zé)任1）分承包單位必須服從總承包單位的管理，并貫徹落實各項規(guī)章制度。2）分承包單位必須按JGJ46-2005建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范提供自身施工所需的臨電線路及一級總柜；二、三級配電箱及各分箱、手提箱等 一切供電設(shè)備。3）分承包方負(fù)責(zé)自身施工及總承包方辦公場所的電源及現(xiàn)場所有供電設(shè)備的日 常維護，保證臨電各支路的安全和完好。4）分承包方負(fù)責(zé)定