浮梁古城招商引資策劃綱要doc32

1、浮梁古城招商引資策劃綱要招商引資是運(yùn)用投資 -融資、資本 -負(fù)債結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，整合旅游資源、土地資源、人 力資源、現(xiàn)金投資之間有機(jī)結(jié)構(gòu)關(guān)系，項(xiàng)目主體資本構(gòu)架與管理構(gòu)架、投融資結(jié)構(gòu)與程 序模式，招商引資模式與程序的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，全面系統(tǒng)地制作分項(xiàng)目、子項(xiàng)目的商業(yè)計(jì) 劃書、招商說明書，以及區(qū)域或整體開發(fā)的可行性研究報(bào)告，而且招商運(yùn)作也是與營(yíng)銷 相互配合、邊投資建設(shè)、邊營(yíng)銷市場(chǎng)、邊搞活動(dòng)、邊接待客人，市場(chǎng)營(yíng)銷與招商引資互 相配合，逐步推進(jìn)開發(fā)的升溫。 浮梁古城需向全國(guó)大規(guī)模招商， 才可能完成 11.60 億元的 總投資。因此，我們的招商引資的模式是在投融資規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)行招商引資政策、文件、活動(dòng)、 步驟

2、、組織管理等策劃和文件制作，從而全面系統(tǒng)地安排招商引資工作。1、招商市場(chǎng)分析（1）總項(xiàng)目招商市場(chǎng) 由于國(guó)家在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上加大了政策支持與資金支持力度，目前很多國(guó)家資本、民營(yíng) 資本、海外資本等擁有機(jī)構(gòu)均開始將目光投向旅游產(chǎn)業(yè)，雖然他們對(duì)旅游市場(chǎng)的了解還 需要一個(gè)過程，但如果嚴(yán)格按國(guó)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)模式向他們進(jìn)行重點(diǎn)推薦，眾多的投資機(jī)構(gòu) 定將做出正確選擇。因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)的潛力及其包容空間將很大，無論是上市公司，抑或 是諸多有實(shí)力的機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過他們靈敏的嗅覺感覺到了這個(gè)市場(chǎng)無比巨大的吸引力。（2）分項(xiàng)目市場(chǎng)即使從景德鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有的陶瓷工藝設(shè)計(jì)人員這一個(gè)較小的市場(chǎng)來看，就可發(fā)掘出眾多的 投資商，何況國(guó)內(nèi)還有哪

3、么多的瓷科研機(jī)構(gòu)、瓷生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和瓷銷售機(jī)構(gòu)，他們?nèi)绻麑?duì)各 分項(xiàng)目所包容的內(nèi)涵進(jìn)行深入了解，必定會(huì)心甘情愿將資金投向一個(gè)既是他們畢生追求 的事業(yè)，又可通過集聚效應(yīng)產(chǎn)生更多效益的項(xiàng)目中去。2、招商引資的流程招商引資的流程為：1、對(duì)具體的項(xiàng)目制作商業(yè)計(jì)劃書2、 具體事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，取得評(píng)估報(bào)告3、由專門的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出俱審計(jì)報(bào)告4、由律師出俱法律意見書和律師工作報(bào)告5、做成投資價(jià)值報(bào)告6、辦理政府審批手續(xù)7、做成招商報(bào)告書（1）商業(yè)計(jì)劃書（及可行性研究報(bào)告制作）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，通過詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，深入進(jìn)行投入產(chǎn)業(yè)核算，結(jié) 合營(yíng)銷戰(zhàn)略與管理運(yùn)作模式設(shè)計(jì)，完成商業(yè)計(jì)劃書或可行性報(bào)告制作。該項(xiàng)報(bào)告

4、，對(duì)進(jìn) 行招商引資、銀行融資、國(guó)家扶持項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和審批都非常有用。（2）審計(jì)報(bào)告由專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行審計(jì)，做出規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)前必須準(zhǔn)備以下資料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照及批準(zhǔn)證書公司章程及補(bǔ)充文件外匯批準(zhǔn)證明和申請(qǐng)文件海關(guān)登記證明稅務(wù)登記證當(dāng)年納稅申報(bào)表，稅務(wù)檢查報(bào)告董事會(huì)成員名單和所有董事會(huì)會(huì)議記錄場(chǎng)地租賃協(xié)議及合同主要客戶清單和銷售合同本年 /期資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其它會(huì)計(jì)附表一套試算平衡表總帳及各明細(xì)分類帳其它相關(guān)資料（3）評(píng)估報(bào)告為方便融資，需要對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并出俱評(píng)估報(bào)告。有了評(píng)估報(bào)告，銀行質(zhì)押、抵

5、押貸款便有了可靠的依據(jù)。（4）法律意見書和律師工作報(bào)告對(duì)整個(gè)開發(fā)建設(shè)的過程中，所有的合同、報(bào)告等文書必須有相應(yīng)的法律意見書和律 師報(bào)告，以保證融資的每個(gè)環(huán)節(jié)與法律不抵觸，合乎規(guī)范的法律程序。（5）投資價(jià)值分析報(bào)告從投資的角度，對(duì)旅游項(xiàng)目的投資價(jià)值、前景、盈利可能性及盈利水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提供投資建議。使得投資商對(duì)項(xiàng)目的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有充分的了解，正確的做出投資決定。（6）政府審批流程每個(gè)項(xiàng)目的政府審批流程如下：計(jì)委審批的手續(xù)有 6 個(gè)：1、項(xiàng)目建議書批復(fù) （即立項(xiàng) ）。所需材料： 項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)項(xiàng)目建議書及相關(guān)依據(jù) （附件 ）； 項(xiàng)目投資中長(zhǎng)期計(jì)算； 環(huán)保意見； 風(fēng)景旅游主管部門書面意見； 其他相關(guān)部

6、門意見； 項(xiàng)目資本金承諾意見和融資意向書2、可行性研究報(bào)告批復(fù)。所需材料： 項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)項(xiàng)目可研報(bào)告文本 （須經(jīng)有資質(zhì)的單位編制 ）； 規(guī)劃部門選址意見書 （規(guī)劃定點(diǎn) ）； 環(huán)保部門環(huán)評(píng)意見； 水土保持方案批文； 可研報(bào)告評(píng)審意見 （或咨詢?cè)u(píng)估意見 ）； 土管部門用地預(yù)審意見； 項(xiàng)目法人組建方案； 項(xiàng)目資本金落實(shí)證明3、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)。所需材料： 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案文本 （須有資質(zhì)的單位編制 ）； 項(xiàng)目法人批文和營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 規(guī)劃部門用地規(guī)劃許可證； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見； 必要的外部協(xié)作配套條件協(xié)議； 項(xiàng)目資本金落實(shí)證明4、填報(bào)開工報(bào)告批復(fù)。所需材料： 填報(bào)開工報(bào)告表 （一式四份 ）；

7、 項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批文； 規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 項(xiàng)目資本金落實(shí)證明； 項(xiàng)目投資方向調(diào)節(jié)稅納稅憑證； 散裝水泥專項(xiàng)基金繳納憑證； 白蟻防治費(fèi)繳納憑證5、下達(dá)年度投資計(jì)劃所需材料： 上報(bào)投資計(jì)劃建議書 其他材料同填報(bào)開工報(bào)告表。6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收紀(jì)要由項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審批部門組織實(shí)施注：投資額在 500 萬元以上的基建項(xiàng)目，其審批權(quán)在市計(jì)委，并需填報(bào)開工報(bào)告、建設(shè)局審批的手續(xù)有 9 個(gè)：在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)投資建設(shè)的旅游項(xiàng)目，其項(xiàng)目選址意見書， 建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （簡(jiǎn)稱“一書兩證” ）審批權(quán)在風(fēng)景旅游主管部門1、核發(fā)項(xiàng)目選址意見書 （或稱規(guī)劃定點(diǎn)通知書

8、）所需材料： 1: 1000的地形測(cè)繪圖; 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本； 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告; 有關(guān)部門意見; 項(xiàng)目選址或定點(diǎn)申請(qǐng)書2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)。 項(xiàng)目建議書文本；3、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證所需材料： 項(xiàng)目建設(shè)用地申請(qǐng)書； 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)書； 提出規(guī)劃條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求； 建設(shè)用地平面圖或規(guī)劃設(shè)計(jì)圖4、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需材料：要求審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)書； 項(xiàng)目計(jì)劃有關(guān)正式批文； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)和初步設(shè)計(jì)圖； 審核建設(shè)工程施工圖； 白蟻防治委托手續(xù)，5、核發(fā)建設(shè)工程施工許可證所需材料：工程質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目開工安全條件審查手續(xù)； 工程施工企業(yè)資格審查； 建設(shè)

9、工程施工招投標(biāo)。6、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收施工放線記錄。7、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格文件規(guī)劃管理建設(shè)施工單位簽驗(yàn)收單；建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收8、核發(fā)建設(shè)工程竣工單和質(zhì)量等級(jí)證書。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收記錄；報(bào)送建設(shè)工程竣工資料9、核發(fā)房產(chǎn)權(quán)證。三、國(guó)土局審批的手續(xù)有 3 個(gè)：（一）用地審批程序：1、用地申請(qǐng)；2、建設(shè)用地預(yù)審；3、提供相關(guān)材料：項(xiàng)目選址審批書；計(jì)委立項(xiàng)；勘測(cè)圖紙；有關(guān)部門意見4、征地調(diào)查；5、向市或省征地辦公室上報(bào)“一書四方案”材料：呈報(bào)用地說明書；農(nóng)地轉(zhuǎn)用方案；補(bǔ)充耕地方案；供地方案；征用土地方案6、用地補(bǔ)償?shù)怯洠?、用地補(bǔ)償公告；8、總供地（二）供地審批程序：1、用地申請(qǐng)書；2、計(jì)委對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)

10、計(jì)方案批文及相關(guān)部門意見；3、土地價(jià)格評(píng)估；4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖；5、用地單位資質(zhì)證明及公章、法人私章；6、有關(guān)部門材料（三）土地登記程序：1、土地登記申請(qǐng)；2、地籍調(diào)查；3、土地權(quán)屬審核；4、土地注冊(cè)登記；5、頒發(fā)土地證3、招商引資的優(yōu)惠政策因?yàn)槁糜伍_發(fā)投資額度高，投資風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)期限長(zhǎng)，同商住開發(fā)有很大的區(qū)別，實(shí)施優(yōu)惠政策吸引開發(fā)商是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浮梁縣的招商引資優(yōu)惠政策如下：一、加大招商引資力度1凡在我縣投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或進(jìn)行各種開發(fā)的投資者， 可享受本政策措施規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)采取特別優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)投資者建設(shè)與經(jīng)營(yíng)如下項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目)：(1) 高科技型企業(yè)

11、；(2) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；(3) 旅游景點(diǎn)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)；(4) 生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；(5) 市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)；(6) 交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(7) 教育、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。2投資者興辦企業(yè)購(gòu)置土地，固定資產(chǎn)投資達(dá) 100 萬元，政府土地出讓金和新增建設(shè)有 償使用費(fèi)除省、市部分按省、市優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行外，本縣部分可減免20%，固定資產(chǎn)投資額每增加 100 萬元，可相應(yīng)減免 10%，直至優(yōu)惠 70%為止。投資者興辦企業(yè)用地可以先 租后征，投資者以行政劃撥或租賃方式取得土地使用權(quán)的，按其每年應(yīng)繳土地收益金的 80%扶持 5年；對(duì)特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目，其前 5 年應(yīng)交的土地收益金全免。

12、3投資者興辦企業(yè)用地辦證的各項(xiàng)費(fèi)用，除上繳省、市的，一律按30%收取。申辦企業(yè)證照的過程中發(fā)生的各種規(guī)費(fèi)，除上繳省、市外，可免收的免收，需收的一律按規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)最低幅度的 30%收取4對(duì)新辦企業(yè)供電貼費(fèi)按贛價(jià) 2000139 號(hào)文件執(zhí)行，其增容的貼費(fèi)可先交三分之一，剩余部分在企業(yè)投入生產(chǎn)后二年內(nèi)分期分批交納。電力報(bào)裝" 一口對(duì)外 " ，電力工程按市場(chǎng)定額予以從優(yōu)從快。5投資者興辦企業(yè)自項(xiàng)目投產(chǎn)后的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，除上繳省、市的，3 年內(nèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低幅度的 60%收取。對(duì)特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目，在 5 年內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低幅度的 30% 收取。6一次性投資 100 萬元以上的企業(yè)

13、投產(chǎn)后發(fā)生的所得稅，前 3 年免征后 2 年減半征收。 對(duì)特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目，前 5 年免征后 3 年減半征收。7對(duì)一次性投資 300 萬元以上的特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目和一次性投資 2000 萬元以上的經(jīng)濟(jì)實(shí) 體，在本政策措施優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γㄟ^一事一議，給予更加 優(yōu)惠的政策。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)減免后還過高的項(xiàng)目，通過一事一議，再給予減免。82002年縣財(cái)政安排預(yù)算 30 萬元（以后逐年增加），設(shè)立引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。 對(duì)引進(jìn)縣外資 金的單位和個(gè)人，按到位金額給予超額累進(jìn)制獎(jiǎng)勵(lì)；人民幣在 800萬元（含 800 萬元） 以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)4%。； 800萬元以上至4000萬元的，超過800萬元部分獎(jiǎng)

14、勵(lì)金額為超出部分 的6% ;4000萬元以上至8000萬元的，超過4000萬元的部分獎(jiǎng)勵(lì)金額為超出部分的 8% ;8000萬元以上的，超過8000萬元的部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額為超出部分的 10%。屬外商獨(dú)資企 業(yè)由引資獎(jiǎng)勵(lì)基金支付，屬合資、合作企業(yè)的由縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)支付。9縣各單位、部門、社會(huì)團(tuán)體引進(jìn)外資，按 "誰引進(jìn)、誰服務(wù)、誰受益 "的原則，在引進(jìn) 企業(yè)投產(chǎn)發(fā)生稅收后，連續(xù)五年由受益財(cái)政同級(jí)政府按企業(yè)稅收地方收入部分的30%獎(jiǎng)給引資單位、部門、社會(huì)團(tuán)體。二、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng) 10大力扶持具有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)組建集團(tuán)，企業(yè)組建集團(tuán)，公司注冊(cè)資本 可以由規(guī)定的 500萬元降至

15、300萬元，子公司可以由規(guī)定的 5家減少為 3家。11年銷售收入 2000萬元和繳納各種稅收 1 00萬元以上的縣各類企業(yè)，且上述兩項(xiàng)指標(biāo) 年增長(zhǎng)率 10%以上的，其當(dāng)年繳納所得稅增量部分的 50%由受益財(cái)政同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)給企 業(yè)。12本縣工業(yè)企業(yè)在縣內(nèi)進(jìn)行新的投資所興辦新的企業(yè)和縣外企業(yè)總部或分部落戶在我縣并在我縣納稅的，可享受本政策措施規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。13大力支持駐縣部、省、市屬企業(yè)的改革和發(fā)展。駐縣部、省、市屬企業(yè)是我縣當(dāng)然 的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，享受本縣規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。部、省屬企業(yè)所辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)，3 年內(nèi)逐步移交給地方管理，干部、職工其子女在升學(xué)、就業(yè)、參軍、戶籍等方 面與

16、本縣居民同等對(duì)待。三、放手發(fā)展個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)14除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止外，所有投資領(lǐng)域均向個(gè)私民營(yíng)企業(yè)開放，任何單位和個(gè) 人不得設(shè)門坎和實(shí)行行業(yè)壟斷。15對(duì)新辦個(gè)體工商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照只收取登記費(fèi)，屬下崗職工新辦的個(gè)體工商戶，第 一年免交各種規(guī)費(fèi)，對(duì)本縣內(nèi)現(xiàn)有的個(gè)私民營(yíng)企業(yè)應(yīng)交的各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)從本文件 下達(dá)之日起，除上繳省、市的，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低幅度減免30%。16對(duì)個(gè)體工商戶一般按核稅辦法征稅，一定兩年不變。對(duì)年納稅20 萬元以上的個(gè)體工商戶和100萬元以上的民營(yíng)企業(yè)，按實(shí)納稅較上年增長(zhǎng) 10%、10%20%、20%以上不同情況，由受益財(cái)政同級(jí)政府分別按其增量地方留成部分的30%、 40%

17、、 50%給企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)18鼓勵(lì)17對(duì)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有進(jìn)出口企業(yè)享受同等政策。新辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，有關(guān)優(yōu)惠政策，按照縣政府浮梁縣工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí) 行。四、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化19對(duì)認(rèn)可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行定額征稅，超額的地方稅收部分由受益財(cái)政同級(jí) 政府先征后返，一定三年不變。20對(duì)種植面積達(dá) 100畝以上或年銷售收入達(dá)到 20 萬元以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)，以 2000 年實(shí)際繳納稅收為基數(shù)，照章納稅后超額部分的 50%由受益財(cái)政獎(jiǎng)返三年21農(nóng)民在計(jì)稅農(nóng)業(yè)稅耕地上改種適銷對(duì)路效益高的經(jīng)濟(jì)作物的，只收農(nóng)業(yè)稅，免收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對(duì)外來投資商以及農(nóng)村致富帶頭人所從事的種養(yǎng)業(yè)

18、、加工業(yè)等，自取得收入年度起，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。22農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人銷售本地農(nóng)產(chǎn)品納稅 1 萬元（含 1 萬元）以上的，由受益財(cái)政同級(jí)政府 按納稅額中地方收入的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；納稅 5 萬元以上的，由受益財(cái)政同級(jí)政府按納稅 額中地方收入的 20%給予獎(jiǎng)勵(lì)；納稅 10萬元以上的，由受益財(cái)政同級(jí)政府按納稅額中地 方收入的 30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。23對(duì)通過拍買或租賃等形式進(jìn)行 "五荒 "資源開發(fā)和領(lǐng)辦、創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng) 目和基地的，免征個(gè)人所得稅，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。申辦者須辦理集體土地證或林 地使用權(quán)證的，辦證費(fèi)全免?？h政府在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排上，優(yōu)先安排生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光 農(nóng)業(yè)

19、項(xiàng)目。24支持、鼓勵(lì)創(chuàng)建茶葉、大米、食用菌、野生蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。被評(píng)為著名商標(biāo)的，給予創(chuàng)建者 1 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為馳名商標(biāo)的，給予創(chuàng)建者 5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。25農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、企業(yè)和自然人與大專院校、科研院所合作開發(fā)綠色食品的，可享 受特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇，同時(shí)免征大專院校、科研院所一方的單位和個(gè)人的所得 稅。五、突出抓好旅游資源開發(fā)26從 2002 年開始，縣財(cái)政安排 20 萬元預(yù)算資金，用于旅游開發(fā) "六個(gè)一"工程和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、對(duì)外27投資者進(jìn)行旅游資源開發(fā)的，除享受特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目?jī)?yōu)惠外，還可享受生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)等各種優(yōu)惠。在旅游點(diǎn)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)

20、賓館、商場(chǎng)、文化和娛樂項(xiàng)目的， 可享受特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇。28鼓勵(lì)創(chuàng)建旅游品牌。 旅游景點(diǎn)建設(shè)達(dá)到 "AA" 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，給予開發(fā)建設(shè)者 2 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到"AAA"級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，給予開發(fā)建設(shè)者5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到"AAAA"級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，給予開發(fā) 建設(shè)者 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。29經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的公司或旅游景點(diǎn)承包者，作為縣重點(diǎn)保護(hù)單位掛牌保護(hù)。六、加速城鎮(zhèn)建設(shè)30縣城和小城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)運(yùn)作的收入全部投入縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。31投資者在縣城和小城鎮(zhèn)投資 100 萬元以上經(jīng)營(yíng)賓館、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、文化、娛 樂等項(xiàng)目的，除享受特別鼓勵(lì)類項(xiàng)目?jī)?yōu)惠外，還作為

21、縣重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)32投資者投資城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)的，可用城鎮(zhèn)土地折價(jià)置換。投資 者在置換土地上進(jìn)行開發(fā)，免收一切辦證費(fèi)用，其它各種規(guī)費(fèi)除上繳省、市外，可優(yōu)惠 50%。33對(duì)來我縣整體購(gòu)買土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，免收一切辦證費(fèi)用，商品房出售后，免 征個(gè)人所得稅，其他地方稅收的 50%專款用于城市建設(shè)。34凡來我縣購(gòu)置商品房或在規(guī)劃小區(qū)內(nèi)建住宅的人員，各種規(guī)費(fèi)減半收取，居住人員 可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，子女就學(xué)、就業(yè)、參軍等享受本縣居民同等待遇。七、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展35凡在小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)營(yíng)證照齊全，有自己的固定住所，經(jīng)本人申請(qǐng)，可辦理小 城鎮(zhèn)住地戶口，并在子女就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面享受城

22、鎮(zhèn)居民同等待遇。對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)的 農(nóng)民，不隨意更改其土地承包關(guān)系。36建制鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，土地出讓收益除上繳中央、省、市外四年內(nèi)返還建制 鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)收取的城市建設(shè)維護(hù)稅全額列支為城市維護(hù)費(fèi)，用于 小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。37在保護(hù)好森林資源的前提下，進(jìn)一步放寬林業(yè)政策。對(duì)來我縣投資旅游開發(fā)和生態(tài) 農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，需用公益林的，在不改變公益林性質(zhì)的前提下，可以劃撥林地 使用權(quán)，保持 50 年不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。松香、竹筍、香菇等林副產(chǎn)品和小雜竹一律 免收林業(yè)規(guī)費(fèi)，木材檢查站不再檢查?？h林業(yè)公司收取的林價(jià)10%的商品材勞務(wù)費(fèi)，用2年時(shí)間逐年取消。 2002年收 6%，200

23、3年收 3%， 2004年不再收取勞務(wù)費(fèi)。38實(shí)行 "誰引資、誰受益，異地辦廠、屬地納稅、統(tǒng)一劃撥 "原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè) 落戶縣城、工業(yè)園區(qū)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除落戶所在地參與 30%分成外， 70%稅收歸引資鄉(xiāng)鎮(zhèn) 征收。39加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度。從 2002 年起，不再增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上解基數(shù)；對(duì)困 難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上解逐年減少；對(duì)特別困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政上解按當(dāng)年財(cái)政收入完成比例先解后 返，一年一定。八、引進(jìn)和激勵(lì)各類人才40縣政府設(shè)立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金。對(duì)在科技應(yīng)用與推廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的各類人才予以重獎(jiǎng)。高薪引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才的個(gè)人收入所得稅征收后，由受益財(cái)政 同級(jí)政府

24、全額獎(jiǎng)回本人。41對(duì)縣重點(diǎn)保護(hù)的各類企業(yè)和科教文衛(wèi)急需引進(jìn)的人才，由法人代表提出名單，縣人事部門認(rèn)可，報(bào)政府批準(zhǔn)，即可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，家屬戶口可以隨遷；對(duì)要求掛編在縣人才交流中心的，掛編費(fèi)予以免收。凡機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在縣內(nèi)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí) 體的，其編制、職級(jí)、工資三年內(nèi)保留，三年滿后經(jīng)批準(zhǔn)還可延長(zhǎng)。42凡引進(jìn)的人才帶入科研成果或?qū)＠?，并使企業(yè)產(chǎn)生明顯效益的，可由企業(yè)按項(xiàng)目利潤(rùn)10%30%計(jì)提資金獎(jiǎng)勵(lì)本人，并允許企業(yè)稅前列支。43允許各類人才以技術(shù)、管理等要素，作價(jià)入股，參與企業(yè)分紅，高薪技術(shù)成果的作價(jià)入股額可以超過創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)資金的 35%。44對(duì)年納稅地方收入總額排位前 10 位的縣內(nèi)各

25、類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才和有突出貢獻(xiàn)的 專業(yè)技術(shù)人才，由縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。九、整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境充分發(fā)揮優(yōu)化環(huán)45嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府為保護(hù)企業(yè)者的合法權(quán)益規(guī)定了“八不準(zhǔn)” 境"110"熱線電話的監(jiān)督舉報(bào)作用，堅(jiān)決把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制和 評(píng)議制落到實(shí)處。46設(shè)立辦證服務(wù)大廳，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。凡程序簡(jiǎn)便的申請(qǐng)事項(xiàng)，由窗 口工作人員即收即辦，當(dāng)天辦證；需組織論證公告或現(xiàn)場(chǎng)勘察的行政審批事項(xiàng)，由窗口 工作人員受理后，出具承諾受理單，由窗口負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)本部門按程序辦理，原則上在一 周內(nèi)辦結(jié)；對(duì)涉及多個(gè)部門審批的事項(xiàng)，全部實(shí)行并聯(lián)審批，在一周

26、內(nèi)辦結(jié)，特別復(fù)雜 的不超過 1 個(gè)月。47涉及投資與建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)全部進(jìn)入辦證大廳實(shí)行規(guī)范管理，各行政收費(fèi)部門向社 會(huì)公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受查詢和監(jiān)督。48.每月125日為企業(yè)的"安靜日"，未經(jīng)特別許可，在此期間不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行任何形 式的檢查（除必要的安全生產(chǎn)檢查外） 。凡是涉及企業(yè)的各項(xiàng)檢查活動(dòng)，能減的就減，確 實(shí)必要的檢查， 有關(guān)職能部門必須事先到縣政府辦公室登記領(lǐng)取檢查證， 企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的， 應(yīng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。并在企業(yè)的安靜日外進(jìn)行，否則企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。49對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行全封閉管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入園區(qū) 對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。50強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)