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文檔簡介

1、1. 經(jīng)濟法的概念:經(jīng)濟法是規(guī)范和保障國家調節(jié)社會經(jīng)濟之法:經(jīng)濟法是調整在國家調節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關系,規(guī)范和保障國家調節(jié),促進社會經(jīng)濟協(xié)調、展的法律規(guī)范的總稱。2. 經(jīng)濟法調整的對象:1. 國家經(jīng)濟調節(jié)關系是經(jīng)濟法的調整對象經(jīng)濟法的調整對象,是在國家調節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關系, 濟調節(jié)關系,或國家經(jīng)濟調節(jié)管理關系。2. 調整對象的特定性使得經(jīng)濟法成為一個獨立的法律部門作為經(jīng)濟法調整對象的國家經(jīng)濟調節(jié)關系迥異于平等主體之間的民商事關系,統(tǒng)的國家行政管理關系不同,這使得經(jīng)濟法成為一個與民商法和行政法迥然有別的獨立的法 律部門。3. 經(jīng)濟法的功能:保障和規(guī)范國家調節(jié),促進社會

2、經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定和發(fā)展。4. 關于經(jīng)濟法在整個法律體系中的地位1、經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門。2、經(jīng)濟法是憲法之下的一級部門法,3、經(jīng)濟法與其他法律部門關系密切, 休的問題5. 經(jīng)濟法的體系:其地位與民商法、刑法略同。 特別是同民商法和行政法的關系,穩(wěn)定和發(fā)簡稱國家經(jīng)也與傳一直是學界爭論不1、市場規(guī)制法2、國家投資經(jīng)營法;3、宏觀調控法。6. 壟斷的概念:經(jīng)營者單獨或者聯(lián)合起來采取經(jīng)濟的或者非經(jīng)濟的手段, 他性控制,從而限制或者阻礙競爭的狀態(tài)或行為。7. 壟斷的類型:1濫用市場支配地位 2經(jīng)營者集中3壟斷協(xié)議4行政壟斷8. 壟斷的控制模式:1結構主義壟斷控制模式 2行為主義壟斷控制模式9. 壟斷

3、的認定原則:1本身違法原則 2合理原則(造成了損害才加以限制)10. 法律對壟斷行為的規(guī)制:1對濫用市場支配地位的規(guī)制:各國的反壟斷法一般都明確規(guī)定禁止價格歧視、強迫交易、掠奪性定價和獨家交易等行為。2對壟斷協(xié)議的規(guī)制:壟斷協(xié)議分橫向限制競爭協(xié)議和縱向限制競爭協(xié)議,前者如聯(lián)合限價、串通投標,后者如限制轉售價格,各國反壟斷法均明確禁止之。3對經(jīng)營者集中的規(guī)制:企業(yè)兼并是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰新陳代謝的正常形式,反壟斷法所要規(guī)制的企業(yè)兼并是指那些明顯改變市場結構、產(chǎn)生或增強市場支配地位、具有明顯反競爭效果的企業(yè)兼并。(申報制度)4對行政壟斷的規(guī)制:行政壟斷在現(xiàn)實中表現(xiàn)為地區(qū)壟斷、行業(yè)壟斷、強制購買、強制

4、聯(lián)合限制競爭等。其危 害性是非常大的,因而我國反壟斷法將之作為重點防范和規(guī)制對象。11. 壟斷法的適用除外制度:對某些特定行業(yè)、特定企業(yè)、特定行為以及法律所賦予的某些特權規(guī)定豁免適用反壟斷法,在本質上屬壟斷促進法的范疇。12. 壟斷法的域外使用:一國的反壟斷法延伸適用于發(fā)生在國外的對本國有影響的一切壟斷 和限制競爭行為13. 不正當競爭的類型和認定:性商業(yè)宣傳行為如虛假廣告等) 售行為不正當有獎銷售行為等)(市場障礙排除法);在特定市場實行排(1)欺騙性市場交易行為;(市場混淆行為類似商標欺騙(2 )利誘性市場交易行為;(如商業(yè)賄賂不正當?shù)蛢r銷(3)強迫性市場交易行為。(與壟斷行為有重合)(4

5、)侵犯商業(yè)秘密行為(5)商業(yè)詆毀行為14. 消法的適用范圍:1、消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務,其權益受 該法保護 2,農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,亦參照該法執(zhí)行。15. 消費者的權利:1、保障安全權:保障人身、財產(chǎn)不受損害的權利。2、知悉真情權:了解商品或服務的真實情況。3、自主選擇權:自主選擇,不受強迫。4、公平交易權:質量保障、價格合理、計量正確。5、依法求償權:受到損害,獲得賠償。6、依法結社權:組成社團,合力維權。7、求教獲知權:獲取相關消費知識。&維護尊嚴權:消費過程中人格尊嚴獲得尊重。9、監(jiān)督批評權:對商品和服務及維權工作的監(jiān)督。16. 消費者權益

6、爭議的解決途徑:1、與經(jīng)營者協(xié)商和解;2、請求消費者協(xié)會或者其他調解組織調解;3、向有關行政部門申訴;4、根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;5、向人民法院提起訴訟。17. 消費侵權的主體確定:P18318. 產(chǎn)品質量法的適用范圍:1、產(chǎn)品的含義(1)本法所稱產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。(2)建設工程不適用本法規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,適 用本法規(guī)定。(3 )軍工產(chǎn)品,亦不在該法所稱“產(chǎn)品”之列,其質量監(jiān)督管理辦法,由國務院、中央軍 委另行制定。2、產(chǎn)品質量法的調整對象產(chǎn)品質量法的調整對象是產(chǎn)品質量規(guī)制關系,主要包括兩個方面:(1 )產(chǎn)品質量監(jiān)

7、管關系:政府各級產(chǎn)品質量監(jiān)管部門與生產(chǎn)者、銷售者之間在產(chǎn)品質量監(jiān)督、管理活動中產(chǎn)生的規(guī)制關系;(2)產(chǎn)品質量責任關系:在生產(chǎn)、交換過程中,產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者之間以及他們和消費者之間的涉及產(chǎn)品質量的規(guī)制關系,以及由此產(chǎn)生的法律責任方面的關系。佃.產(chǎn)品質量管理法律制度1、產(chǎn)品的標準化管理2、產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查檢測不合格:限期改正公告 責令停業(yè)、限期整頓 吊銷營業(yè)執(zhí)照。3、產(chǎn)品質量認證和企業(yè)質量體系認證制度(1)產(chǎn)品質量認證(2)企業(yè)質量體系認證4、產(chǎn)品召回制度20. 產(chǎn)品質量責任的制度:民事法律責任(產(chǎn)品瑕疵擔保責任產(chǎn)品缺陷損害賠償責任),刑 事法律責任,行政法律責任。21. 產(chǎn)品質量責任和產(chǎn)品責任的

8、關系1責任性質不同 2判定承擔責任的依據(jù)不同3承擔責任的條件不同22. 國有資產(chǎn)的概念:國有資產(chǎn)即以國家為所有者代表的屬于全民所有的財產(chǎn),是指國家依法取得或認定的,或者憑借國家權力取得的, 或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益以 及國家向行政事業(yè)單位撥款等形式形成的多種形態(tài)的資產(chǎn)總稱23. 國有資產(chǎn)的分類:、國有資產(chǎn)的分類(1 )按分布狀況及用途特征經(jīng)營性資產(chǎn)(由企業(yè)公司占用)非經(jīng)營性資產(chǎn)(由行政事業(yè)單位占用)資源性資產(chǎn)(2)按存在形態(tài)固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)無形資產(chǎn)(3)按監(jiān)管主體 中央國有資產(chǎn) 地方國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定制度國有資產(chǎn)產(chǎn)權國有資產(chǎn)財務監(jiān)督制度國有資產(chǎn)流24. 國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度

9、:國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度登記制度國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易制度國有資產(chǎn)評估制度失查處制度自主創(chuàng)新基礎設施25. 國家投資范圍:新農(nóng)村建設公共服務資源環(huán)境(1 )公益性項目的投資由各級政府承擔;(2)基礎性項目的投資由各級政府通過企業(yè)實體進行,并且鼓勵和吸引其他各類投資主體 參與;(3)競爭性項目的投資,政府不再承擔,由企業(yè)公司作為投資主體自主決策、自擔風險, 所需資金自行籌集,自負盈虧。26. 計劃法的功能與價值(1 )授權功能:保障計劃能夠順利地制定和實施(對計劃執(zhí)行主體的獎勵和制裁措施);(2)限權功能:約束政府計劃權力對市場的過度干預,具體是通過如下規(guī)定實現(xiàn)的。對計劃權力主體的設定;對計劃編制和實施

10、程序的設定;對計劃內(nèi)容的規(guī)范:應多為指導性計劃,而盡量少下達指令性指標;對計劃管理機關不履行計劃義務的責任予以規(guī)定。(3 )信賴保護功能:通過賦予計劃執(zhí)行主體以計劃保障請求權實現(xiàn)。27. 計劃程序法的主要內(nèi)容:1、計劃的制定 2、計劃的實施 3、計劃的調整28. 財政法的體系: 財政管理體制法 預算法 財政收入管理法(國債法稅法自立門戶)財政支出管理法(政府采購法轉移支付法)29. 分稅制的基本內(nèi)容(1)依據(jù)中央政府與地方政府的不同職能確定相應的財政支出范圍:(2)依據(jù)中央政府與地方政府的不同職能及財政支出范圍確定財政收入范圍:中央收入:主要有關稅、消費稅等;地方收入:營業(yè)稅的大部分、地方企業(yè)

11、上交利潤、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、國有土地有償 使用收入。中央與地方共享收入:增值稅 (中央分享75%,地方分享25%)、資源稅(海洋石油資源稅 歸中央,其他歸地方)、所得稅(中央與地方6:4分成)、印花稅(中央與地方97:3分成)。預算的編制預算的審核與批準 預算的調整 決算30. 預算程序法的主要內(nèi)容: 預算的管理程序:31. 國債的特征:(2)自愿性和有償性;(3)最高的安全性:國家信用,金邊債券。(1)公共目的性;32. 國債的職能:(當前發(fā)債規(guī)模 =當年赤字+當前國債還本+當年國債付息);(2)對經(jīng)(1)彌補財政赤字 濟進行宏觀調控;2)不公正33. 我國目前轉移支付實踐存在的問題及改

12、進方法: 問題:(1)不公開:人大不知道數(shù)千億資金的去向;地方也不知道能得多少;(3)不公平,一般性轉移太低(4)缺少效率 方法:34. 政府采購的概念:廣義的政府采購指政府運用財政資金購買商品和服務的一切行為;狹義的政府采購指國家機關、事業(yè)單位和團體組織在財政的組織和監(jiān)督下,以法定的方式和程序從公開市場上購買商品和服務的活動。35:政府采購模式: 分散采購:誰需要誰采購集中采購:使用權和采購權相分離。集中采購和分散采購相結合(我國)36. 政府采購方式:公開招標邀請招標競爭性談判(三人以上)單一來源采購詢價其他 方式37. 金融監(jiān)管的基本格局:人民銀行和財政部銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會38. 人民銀

13、行的性質:中國人民銀行是我國的中央銀行,是主管貨幣和金融事務的國家機關 法人,是特殊的金融機構,是重要的宏觀調控機關。39. 人民銀行的地位: 人民銀行直接隸屬于國務院,在國務院的統(tǒng)一領導下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風險,維護金融穩(wěn)定。向全國人大常委會提出有關貨幣政策情況和 金融業(yè)運行情況的工作報告。人民銀行行長由國務院總理提名,由全國人大或人大常委會決定,由國家主席任命40. 人民銀行的職能(1)發(fā)行的銀行:作為中央銀行,壟斷貨幣發(fā)行權。負責發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。(2)政府的銀行:它依法持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備,委托經(jīng)理國庫,作為國家的中央銀行從事有關的國際金融

14、活動。代理財政部門向各金融機構組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。(3 )銀行的銀行:依法集中保管存款類金融機構交存的存款準備金;對金融機構扮演最后 貸款人的角色;組織和支持全國支付、清算系統(tǒng),為金融機構提供清算服務(4 )金融調控的銀行:通過對貨幣供應量、信用量、利率、匯率等金融市場宏觀經(jīng)濟指標 的調節(jié)和控制,進而影響社會總需求和社會總供給。(5)金融監(jiān)管的銀行:自從銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立以后,人民銀行對各類金融機構的 日常監(jiān)管職責已先后被全部剝離出去,但它仍依法保留了必要的金融監(jiān)管職責,如監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場,實施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場,監(jiān)督管理黃金市場,指

15、導、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責反洗錢的資金監(jiān)測41. 人民銀行的貨幣政策(1 )擴張性貨幣政策:通過增加貨幣供給來帶動總需求的增長。貨幣供給增加時,利息率 會降低,取得信貸更為容易,因此經(jīng)濟蕭條時多采用擴張性貨幣政策。(2)緊縮性貨幣政策是通過削減貨幣供給的增長來降低總需求水平,在這種情況下,取得 信貸比較困難,利率也隨之提高,因此,在通貨膨脹時,多采用緊縮性貨幣政策。42. 貨幣政策工具:(1)存款準備金率 (2)再貼現(xiàn)率 (3)公開市場業(yè)務:指中央銀行在 金融市場買賣有價證券或者其他金融資產(chǎn)(4)人民銀行的利率政策(5)再貸款政策43. 監(jiān)管的內(nèi)容:1、市場準入監(jiān)管 2、日常經(jīng)營監(jiān)管(資產(chǎn)充足性監(jiān)管,流動性監(jiān)管,貸款風險控制,商業(yè)銀行監(jiān)管評級體系)3、市場退出監(jiān)管44. 證券監(jiān)管的主要內(nèi)容:證券市場準入監(jiān)管制度 1、證券發(fā)行監(jiān)管制度證券上市監(jiān)管制度 證券交易中信息公開45. 證券違法行為:虛假陳述內(nèi)幕交易欺詐客戶操縱市場46. 價格的基本形式:市場調節(jié)價,是指由經(jīng)營者自主制定、通過市場競爭形成的價格。政府指導價,是指由政府價格主管部門或其他有關部門,按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度,指導經(jīng)營者制定的價格。政府定價,是指由政府

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