縣住建系統(tǒng)開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動實施方案.doc

1、縣住建系統(tǒng)開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動施行方案_ _ 縣住建系統(tǒng)開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動施行方案 特種作業(yè)人員依法持證上崗是平安消費法等法律法規(guī)的強迫性要求,是消除事故隱患提升企業(yè)平安消費管理程度的重要舉措。為嚴厲打擊非法印制、偽造、倒賣以及使用非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)證等各類違法行為,減少和防止各類消費平安事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知(安委辦(20_120 號)、滄州市平安消費委員會辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動施行方案)的通知(滄安辦明傳20_77 號)要求,結(jié)合我縣住建系統(tǒng)實際,制

2、定本施行方案。一、工作目的 通過開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動,嚴肅查處特種作業(yè)人員使用非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證上崗,以及無證或持過期特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)等違法行為;進一步標準和完善住建系統(tǒng)特種作業(yè)操作證培訓考核流程,全面加強住建系統(tǒng)特種作業(yè)操作證管理,確保消費經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗率到達100;建立并形成打擊假冒特種作業(yè)操作證的長效機制,為全系統(tǒng)平安消費形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。二、治 理重點 按照平安消費法消費經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定 (原國家平安監(jiān)管總局令第 3 號)特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理規(guī)定(原國家平安監(jiān)管總局

3、令第 30 號)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定(建質(zhì)2022_5 號)和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動的通知等有關(guān)要求,結(jié)合我系統(tǒng)特種作業(yè)操作環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點排查治理:一是消費經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的行為;二是消費經(jīng)營單位對本單位或其承包、承租單位特種作業(yè)人員持證情況不檢驗,默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證、持過期證上崗作業(yè)的行為;三是消費經(jīng)營單位不按規(guī)定建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案和臺賬的行為;四是特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的、過期特種作業(yè)操作證

4、上崗作業(yè)的行為;五是特種作業(yè)操作證的培訓、考核工作不標準、不科學、效率低,甚至存在的違規(guī)違紀行為。三、時間步驟安排 專項治理行動自 20_ 年 7 月開場至 20_ 年底,分四個階段進展 ( ( 一) ) 發(fā)動部署階段( (_ 20_ 年 年 7 7 月 月 0 30 日至 8 8 月 月 6 6 日) ) 。主要工作任務(wù): :一是住建部門成立專項治理行動指導小組及辦公室,結(jié)合本地實際制定打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動方案,進一步明確專項治理的目的、內(nèi)容和標準,確定專項治理的重點行業(yè)和重點企業(yè),以及執(zhí)法檢查方案。并組織有關(guān)企業(yè)進展再發(fā)動再部署,認真?zhèn)鬟_ 7 月 6 日“全國和省打擊假冒特種

5、作業(yè)操作證專項治理行動發(fā)動部署會議”精神。二是對執(zhí)法檢查人員進展業(yè)務(wù)培訓,實在進步執(zhí)法檢查人員對特種作業(yè)操作證的辨識才能和甄別程度。三是通過電視臺、車載廣告等多種形式向社會公布公開舉報獎勵 ,鼓勵社會公眾舉報假冒特種作業(yè)操作證違法行為,形成全社會共同關(guān)注和監(jiān)視特種作業(yè)行為的良好氣氛。( ( 二) ) 自查自改階段( (_ 20_ 年 年 8 8 月 月 7 7 日至 8 8 月 月 0 20 日) ) 。主要工作任務(wù): 一是負有特種作業(yè)操作證監(jiān)管職責的部門,要認真催促并指導本部門所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的消費經(jīng)營單位依法依規(guī)使用特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。二是各消費經(jīng)營單位對本單位及其承包、承租單位特種作業(yè)人

6、員持證情況及證書真?zhèn)吻闆r,通過全國或省證書查詢系統(tǒng)進展一次全面查驗。三是各消費經(jīng)營單位對照本單位特種作業(yè)崗位需求,對現(xiàn)有特種作業(yè)人員持證情況進展全面梳理,并進步健全完善特種作業(yè)人員培訓、復審檔案和臺賬,確保本單位特種作業(yè)人員持證率到達 100縣城區(qū)各施工企業(yè)每月 21 日前將自查自改報告和附件 2 報縣安監(jiān)辦 ( ( 三) ) 集中整治階段( (_ 20_ 年 年 8 8 月 月 1 21 日至 1 11 月 月 0 30 日) ) 。主要工作任務(wù)：結(jié)合當前全市正在組織開展的“平安培訓專項監(jiān)視檢查活動”,按照“縣級全面查、市級查重點、省級督導抽查”的原那么,組織開展以高危行業(yè)企業(yè)和使用特種作業(yè)

7、人員集中的消費經(jīng)營單位為重點的專項執(zhí)法檢查。四結(jié)驗收階段( (_ 20_ 年 年 2 12 月 月 1 1 日至 2 12 月 月 1 31 日) ) 。主要工作任務(wù): :各級施工企業(yè)要對打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理工作開展情況進展認真總結(jié),查找缺乏,進一步完善各項措施,建立并形成打擊假冒特種作業(yè)操作證的長效機制。四、工作要求 一進步認識, , 加強指導。各施工企業(yè)要充分認識打擊持假冒特種作業(yè)操作證對維護法律尊嚴、保護從業(yè)人員人身平安和推動平安消費的重要意義,實在將思想認識統(tǒng)一到專項治理行動的要求上來。( ( 二) ) 各司其職, , 強化協(xié)作。各部門要認真履行行業(yè)領(lǐng)域打擊假冒特種作業(yè)操作證

8、工作職貴,對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)由其他部門處理的違法違規(guī)行為,及時移交相關(guān)部門進展處理。( ( 三) ) 嚴格執(zhí)法, , 嚴厲追責。各部門要實在加大專項治理期間的執(zhí)法檢查和處分力度,對特種作業(yè)人員平安培訓和考核機構(gòu)存在制度不落實,培訓、考核過程管理不標準、不嚴格,以及消費經(jīng)營單位主體責任不落實,對本單位及其承包、承租單位的特種作業(yè)人員持證情況不認真查驗、不處理的,要依法予以嚴厲處分;對使用偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的從業(yè)人員,以及成心使用持假證人員的消費經(jīng)營單位,除倒查其假證來渠道外,并從嚴從重處分和追究單位主要負責人及有關(guān)責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任 ( ( 四) ) 加

9、大宣傳, , 強化警示。各部門要充分利用政府網(wǎng)站及各類媒體,加大對特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓、考核發(fā)證等相關(guān)政策的宣傳。通過滾動播放警示片和事故案例等形式,加大對“特種作業(yè)是容易發(fā)生消費平安事故的領(lǐng)域,未經(jīng)專門平安作業(yè)培訓并獲得相應(yīng)資格上崗作業(yè)易對操作者本人、別人的平安及設(shè)備、設(shè)施的平安帶來嚴重危害”的宣傳力度和警示震懾力,實在進步全民平安消費意識,形成全社會共同關(guān)注和監(jiān)視特種作業(yè)行為的良好社會氣氛。請各施工企業(yè)于 20_ 年 8 月 8 日前將專項治理行動施行方案和工作部署情況書面報送縣住建局安委辦。從 9 月份起,每月 20 日前報送當月工作情況小結(jié)和打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動月統(tǒng)計報表見附件 3；12 月 10 日前報送專項治理行開工作總結(jié)。聯(lián)絡(luò)人：吳斌附件：1