群體性事件應(yīng)急預(yù)案x

1、XX 鎮(zhèn) XX 學(xué)校群體性事件應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）目的 為了有效預(yù)防和控制學(xué)校群體性事件的發(fā)生， 最大限度降低突發(fā) 事件的危害， 切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全， 維護(hù)教育教學(xué)秩 序的穩(wěn)定， 確保教育改革的順利推進(jìn)及教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （國(guó)務(wù)院令第 302 302 號(hào)）、教育部學(xué)生傷害事故處理辦法等文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng) 實(shí)際，特制定本預(yù)案。 （二）工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)迅速、措施果 斷，加強(qiáng)合作、處置有力。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為侵 害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和

2、校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā) 公共事件，包括人為或自然因素引起， 具有突發(fā)性， 對(duì)師生人身安全 , , 學(xué)校教學(xué)和生活秩序等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類(lèi) 緊急情況，如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、 師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、 交通事故、溺水事故、觸電事故等）、 公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、 群體性事件（鬧事、游行、非法組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治 安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、 破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事件等。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）組織機(jī)構(gòu) 為有效處置學(xué)校群體

3、性事件， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 成立學(xué)校群體性事 件應(yīng)急處理指揮部。組成成員如下： 組 長(zhǎng)： XXXXXX 副組長(zhǎng)： 成 員： 學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置指揮部的職能：一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)， 由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、 信號(hào)；二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援 行動(dòng)；三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)年級(jí)通報(bào)事故情況； 四是必要時(shí) 向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求緊急救援； 五是配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查， 在調(diào) 查取證基礎(chǔ)上寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。 （二）學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部 學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故類(lèi)別和現(xiàn)場(chǎng)需要， 組成 現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 其中， 現(xiàn)場(chǎng)指揮由總指揮根據(jù)事故類(lèi)別指派副總指揮或 其它總指揮部成員擔(dān)任； 副指

4、揮由事故發(fā)生年級(jí)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任； 現(xiàn) 場(chǎng)指揮部成員由相關(guān)的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保 障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)： 及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢(shì)及救援情 況，提出處置意見(jiàn)，執(zhí)行總指揮的決策、 指令和命令， 指揮現(xiàn)場(chǎng)處置； 采取措施控制事件或險(xiǎn)情的進(jìn)一步蔓延、 擴(kuò)大；調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量和 救護(hù)裝備物質(zhì)，組織搶救傷員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；具體負(fù)責(zé)善后處理工 作。 警戒維護(hù)組：由 XXXXXX 負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生學(xué)校的有關(guān)人員組成， 主 動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀 群眾離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。

5、 緊急搶救組：XXXXXX 負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生學(xué)校的有關(guān)人員組成，其職 能主要是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施救。 信息聯(lián)絡(luò)組：XXXXXX 負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生學(xué)校的有關(guān)人員組成，保持 與上級(jí)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保持信息暢通，及時(shí)、正確地向上級(jí)匯報(bào) 事態(tài)發(fā)展的情況， 向相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)信息。 必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出 緊急呼救求援。 后勤保障組：XXXXXX 負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生學(xué)校的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排， 組織救援物資， 協(xié)助做好 救援工作。 善后處理組：XXXXXX 負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生學(xué)校的有關(guān)人員組成，做好 勸解、安撫、慰問(wèn)等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。 預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮部

6、臨時(shí)確定隨時(shí)聽(tīng)候總指揮的調(diào)動(dòng)、使用。 （三）參與處置突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)職責(zé) 1 1、公安局派出所：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和維護(hù)秩 序，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急道路的暢通。 出現(xiàn)重大以上突發(fā)事件時(shí)， 根據(jù)情況封鎖現(xiàn)場(chǎng)，查清原因。若遇火災(zāi)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)接警，及 時(shí)救護(hù)，盡量把財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡減小到最低程度。 2 2、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)突發(fā)事件造成傷亡人員的及時(shí)診斷和救治，指 導(dǎo)做好群體性衛(wèi)生保障工作。 3 3、消防隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)撲救學(xué)校群體性事件造成的火災(zāi)及有關(guān)事 故搶險(xiǎn)救援工作。 4 4、宣傳報(bào)道：加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理宣傳報(bào)道工作的組織管理， 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)禁盲目報(bào)道、任意炒作。 三、突

7、發(fā)事件分級(jí) 根據(jù)學(xué)校群體性事件的性質(zhì)、 涉及范圍、 危害程度等將突發(fā)事件 劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。 （一）一般性突發(fā)事件 指在個(gè)別校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩 序造成一定影響，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校為主可以處 置，按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件。 （二）重大突發(fā)事件 指在個(gè)別校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩 序造成嚴(yán)重影響和重大危害， 或出現(xiàn)人員傷亡， 需由學(xué)校和教育主管 部門(mén)共同參與處理，甚至需縣委、縣政府以及有關(guān)部門(mén)處理，按規(guī)定 必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件。 （三）特大突發(fā)事件 指對(duì)師生人身安全、 學(xué)校教學(xué)、 科

8、研和生活秩序造成特別重大危 害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，死亡 3 3 人以上，需由縣委、縣政府、教育局和其他部門(mén)共同參與協(xié)調(diào)處理， 甚至需由縣委、 縣政府組織有關(guān)部門(mén)共同處置， 按規(guī)定必須向縣教育 局報(bào)告的突發(fā)事件， 或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急 情況。 四、應(yīng)急處置 （一）突發(fā)事件的報(bào)告 突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生學(xué)?；蛑檎咴谙?110110、119 119 報(bào)警和 通知 120 120 醫(yī)療救護(hù)的同時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向中心小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 （聯(lián)系人：XXXXXX 聯(lián)系電話 1515 . ）,并立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、 類(lèi)別等事故有關(guān)信息報(bào)縣教育局辦公室（

9、聯(lián)系電話： 44），由教育 局辦公室報(bào)縣委值班室、 縣政府值班室及其他相關(guān)部門(mén)。 突發(fā)事件報(bào) 告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、年級(jí)； 2 2、突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3 3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷； 4 4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況； 5 5、事件報(bào)告年級(jí)。 如事件緊急，為做到處置及時(shí)，可先報(bào)第 1 1 項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)指定專(zhuān) 人及時(shí)將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報(bào)。 （二）校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序 1 1、由總指揮或副總指揮立即通知相關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn) 場(chǎng)，組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部； 2 2、指揮部迅速調(diào)集力量按照分工組織施救和疏散，根據(jù)

10、突發(fā)事 件等級(jí)，適時(shí)向公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求救援； 3 3、迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作； 4 4、做好情況和信息的報(bào)告； 5 5、事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作； 6 6、開(kāi)展事故調(diào)查。 （三）校園外群體性事件的處置程序 1 1、接到事故發(fā)生信息后，立即報(bào)告總指揮，并通知指揮部相關(guān) 成員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 同時(shí)通知相關(guān)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)， 并由其通 知學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人、班主任、教師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)； 2 2、現(xiàn)場(chǎng)由總指揮或其指派的現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員統(tǒng)一調(diào)度和處置； 3 3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師應(yīng)做好本校、本班學(xué)生的穩(wěn)定和思 想工作，在指揮部統(tǒng)一指揮下及時(shí)疏散； 4 4、其它參照

11、校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序。 五、突發(fā)事件的應(yīng)急保障 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 要把突發(fā)事件預(yù)防和處置工作擺上重要議事日程， 采取強(qiáng)有力的 措施，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，麻痹大意，玩忽 職守造成突發(fā)事件發(fā)生或擴(kuò)散的， 要追究有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人 的法律和行政責(zé)任。 （二）機(jī)制建設(shè) 要要建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、 應(yīng)急處理機(jī)制， 制定現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急處置方案。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際，制定本校 的預(yù)防處理預(yù)案，形成聯(lián)系暢通、指揮協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制。 （三） 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，各校應(yīng)定期組織應(yīng)急小組進(jìn)行各項(xiàng)處理相關(guān)知識(shí)、 技能的培訓(xùn)與演練，不斷提高各類(lèi)人員的應(yīng)急處理能力和水平。 （四） 物質(zhì)與經(jīng)費(fèi) 學(xué)校要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好交通工具和應(yīng)急資金、設(shè)施、 設(shè)備等物資儲(chǔ)備，必要時(shí)在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用或調(diào)劑。 六、其他事項(xiàng) （一） 學(xué)校要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，成立學(xué)校 群體性應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 （二） 對(duì)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)學(xué)校群體性事件或在應(yīng)急工作 中由于處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接 責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （