社會實踐調(diào)查報告

1、福建警察學(xué)院思想政治理論課社會實踐調(diào)查報告（20112012學(xué)年）系部：公管系_專業(yè):行政管理_年級_姓名_學(xué)號_完成時間：2012年2月10日關(guān)于當(dāng)代農(nóng)村教育發(fā)展問題的調(diào)查報告一、調(diào)查背景自從中共中央關(guān)于教育體制改革的決定提出：“實行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、 分級管理的原則。”極大調(diào)動地方辦學(xué)的積極性，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了相對快速 的發(fā)展。隨著改革開放的進(jìn)行，雖然莆田仙游的基礎(chǔ)教育有了質(zhì)的發(fā)展，但由 于人們觀念、知識、收入水平等的問題使莆田仙游的基礎(chǔ)教育與城鎮(zhèn)的教育任 然有較大的差距，也存在著許多亟待解決的問題。二、調(diào)查目的為了了解莆田仙游的基礎(chǔ)教育存在的問題， 通過調(diào)查和理性分析從中思考解決 的辦

2、法，同時提高自己的實踐能力。三、調(diào)查方法通過訪問各個學(xué)校校長了解并總結(jié)它們存在的共同問題。通過采訪學(xué)校老師了解他們對學(xué)校發(fā)展的憧憬以及意見。通過口頭調(diào)查學(xué)生們對學(xué)校的意見和建議，以及他們所希望的學(xué)校的藍(lán)圖。2四、調(diào)查過程介于時間的原因， 調(diào)查范圍集中在本人所熟悉的幾個學(xué)校， 答為主。1.參與人員：本人2.日程安排：寒假期間關(guān)于當(dāng)代農(nóng)村教育發(fā)展問題的調(diào)查報告提綱：一、農(nóng)村教育發(fā)展的基本情況1.農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)經(jīng)費緊張2.師資隊伍存在問題3.學(xué)生流失4.思想道德滑坡，以自我為中心調(diào)查方法以口頭問3二、農(nóng)村教育發(fā)展存在的問題1.生源缺乏且不穩(wěn)定2.資金不足3.教師隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高4

3、.教育改革的力度不夠5.科研興教的意識不強(qiáng)、能力不高三、我國教育改革對農(nóng)村教育發(fā)展的有利影響1.指明了義務(wù)教育的均衡發(fā)展這個根本的方向2.明確義務(wù)教育承擔(dān)實施素質(zhì)教育的重大使命3.回歸義務(wù)教育免費的本質(zhì)4.進(jìn)一步完善了管理體制，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌5.確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障體制6.保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利7.規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為四、對農(nóng)村教育發(fā)展問題的建議和感想4正文： 關(guān)于當(dāng)代農(nóng)村教育發(fā)展問題的調(diào)查報告摘要：教育是一個國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國家發(fā)展壯大的關(guān)鍵。而且，農(nóng)村 教育在全面建設(shè)小康社會和諧社會進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作 用，它既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的

4、重要表征。近年，在農(nóng) 村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，農(nóng)村教育獲得了長足的進(jìn)展，但通過收集資料 和實地考察等方式調(diào)查了仙游縣榜頭鎮(zhèn)的多所學(xué)校的基礎(chǔ)教育狀況，發(fā)現(xiàn)隨著財 政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢和嚴(yán)重的困難，普 及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教 育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變，不僅 影響 教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。通過調(diào)查仙游縣榜頭鎮(zhèn)的多所學(xué)校的教育發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r 大致如下：1.農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)經(jīng)費緊缺 經(jīng)費不足是制約農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素，仙游縣

5、在農(nóng)村稅費改革前的2000年， 教育經(jīng)費總額為1.09億元， 其中財政預(yù)算內(nèi)安排僅有0.445億元，預(yù)算外經(jīng)費卻 高達(dá)0.645億元，約占經(jīng)費總額的60%。由于該問題學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有得 到完善，只有少數(shù)中小學(xué)校能夠提供給學(xué)生使用語音教室和電腦機(jī)房等設(shè)施。2.師資隊伍存在問題主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)矛盾明顯，學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾突出。很多課 程是按上級規(guī)定開設(shè)了，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。第二，農(nóng)村教師隊伍 年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村教師老中青比例嚴(yán)重失調(diào)，年齡偏高，知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重， 很多學(xué)校出現(xiàn)青黃不接。第三，師資數(shù)量不足。第四，教師隊伍不穩(wěn)定。許多骨 干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

6、。3.學(xué)生流失 導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失的原因包括：第一，因家庭經(jīng)濟(jì)困難或其他一些原因而輟；第 二，一些農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生被城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校所吸引；第三，一些自感升學(xué)無望的學(xué) 生中途退學(xué)。4.思想道德滑坡，以自我為中心 一些農(nóng)村學(xué)生的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，以自我為中心，經(jīng)常與父母爭吵，父 母無法管束，他們游游蕩蕩，輕視知識、缺乏必要的傳統(tǒng)美德。 我國的農(nóng)村義務(wù)教育改革從2006年開始，計劃用五年的時間在全國逐步推開。這 次改革所遵循的基本原則是“明確各級責(zé)任， 中央地方共擔(dān)、 加大財政投入、 提 高保障水平、 分步組織實施” ，逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍， 根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育支出的不同內(nèi)容，建

7、立中央、省、市、縣（區(qū)）分項目、按比 例分擔(dān)，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制。這對農(nóng) 村教育發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響：1.指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向 以前，由于各地經(jīng)濟(jì)、文化水平的差異，使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城 鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差距越拉越大。對 農(nóng)村義務(wù)教育的改革將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想 作為國家教育發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。2.明確義務(wù)教育承擔(dān)實施素質(zhì)教育的重大使命 過去推行的義務(wù)教育主要是解決孩子有書可念、有學(xué)可上的問題，還談不上素質(zhì) 教育。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展把義務(wù)教育納入到實施素質(zhì)教育

8、的軌道上來，把 實施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項新的歷史使命，把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能 力、實踐能力和創(chuàng)新能力作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點。3.回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì) 普及教育、強(qiáng)制教育和免費教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征，免費的步驟可以根據(jù)國 情來分步實施，但必須堅持免費的特點。4.進(jìn)一步完善了管理體制，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌 此次義務(wù)教育改革一個很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn) 一步加大了省級政府的統(tǒng)籌和責(zé)任，實踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育 政府辦”的轉(zhuǎn)變。5.確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制 明確了義務(wù)教育的 “三個增長”；建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的分擔(dān)機(jī)制，分項目、按比例分擔(dān)；義務(wù)教

9、育經(jīng)費預(yù)算單列；規(guī)范義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專項資金。從 而，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費保障機(jī)制。56.保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利 強(qiáng)調(diào)了對非戶籍所在地，特別是流動人口子女接受義務(wù)教育的問題。這將對農(nóng)村 教育發(fā)展及城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)起到關(guān)鍵性作用。7.規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為 過去我們對義務(wù)教育的辦學(xué)行為主義是從政策上進(jìn)行規(guī)范，而現(xiàn)在對規(guī)范義務(wù)教 育辦學(xué)行為要求：第一，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè) 重點班和非重點班。 關(guān)鍵是要對學(xué)校在資源、 政策上進(jìn)行公平分配， 不得有資金、資源、政策的傾斜。第二，不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，就 是“名校不

10、能變民?！?。第三，學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推 銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。但與此同時，我們必須清楚認(rèn)識到改革后農(nóng)村教育的發(fā)展任然存在一定的問題： 問題一：生源缺乏且不穩(wěn)定農(nóng)村有相當(dāng)一部分人都攜子進(jìn)城打工，再加上父母都希望孩子能夠上比較好的學(xué) 校都把孩子往城里高等的學(xué)校送，另外，農(nóng)村輟學(xué)的學(xué)生不在少數(shù)，對榜頭鎮(zhèn)南 溪村的不完全調(diào)查顯示從小學(xué)到初中有近20%的學(xué)生因種種原因輟學(xué)。 這一系列的 原因?qū)е罗r(nóng)村一些學(xué)校生源缺乏且不穩(wěn)定。以致影響著師資的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高， 影響著教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行和教育質(zhì)量的提高，影響著學(xué)校的發(fā)展。 問題二：資金不足 國家教育經(jīng)費不足是一個

11、總所周知的顯示，問題是有限的教育投資，大部分還被 錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點中小學(xué)。據(jù)調(diào)查，目 前我國農(nóng)村義務(wù)教育的投入實際上主要還是由農(nóng)民們自己負(fù)擔(dān)，在全部投入中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及的負(fù)擔(dān)高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān) 了2%。政府向農(nóng)村教育投入太少，使農(nóng)村教育發(fā)展存在較大的壓力。 問題三：教師隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高一方面，當(dāng)?shù)貙？飘厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等而 無力接收；另一方面，沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而對學(xué)生 的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。問題四：教育改革的力度不夠 問題五：科研興教的意識不強(qiáng)、能力不高 改革開放以來，我國雖然不斷提高了對農(nóng)村教育發(fā)展問題的重視，也實施了相應(yīng) 的措施，進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但還沒有徹底解決農(nóng)村教育發(fā)展的問題。因此，針 對本次調(diào)查出現(xiàn)的問題我提出了如下意見：1.建立優(yōu)質(zhì)的九年義務(wù)教育體系2.調(diào)整并逐步完善農(nóng)村教育管理體制與投資體制3.明確規(guī)定每年增加的財政性教育經(jīng)費的用途4.加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)5.依法治教，加強(qiáng)政府責(zé)任總的來說，通過對仙游縣榜頭鎮(zhèn)農(nóng)村教育發(fā)展問題的調(diào)查越發(fā)覺得農(nóng)村教育的發(fā) 展任重而道遠(yuǎn)，重視農(nóng)村教育發(fā)展，解決農(nóng)村教育發(fā)展所面對的挑戰(zhàn)，使農(nóng)村教 育快速健康發(fā)展是我國當(dāng)前所要解決的一個重要問題。因此，我國應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識