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1、國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的區(qū)別 國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的區(qū)別有: (1)國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同。國(guó)際物流是不同國(guó)家之間的物流 (2)國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流中采用的主要運(yùn)輸方式不同。 (3)國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的信息溝通方式不同。 (4)國(guó)際物流較之國(guó)內(nèi)物流面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。 (5)國(guó)際物流的標(biāo)準(zhǔn)化要求高于國(guó)內(nèi)物流。國(guó)際物流是指國(guó)與國(guó)之間,洲際之間開展的物流活動(dòng).它包括多國(guó)之間或洲際之間開展的物流活動(dòng).這種物流是國(guó)
2、際貿(mào)易的一個(gè)必然組成部分,各國(guó)之間的相互貿(mào)易最終通過國(guó)際物流來(lái)實(shí)現(xiàn).由于跨國(guó)公司的發(fā)展使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍遍布世界各國(guó),經(jīng)濟(jì)全球化,市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程隨之加快,國(guó)際物流的重要性將更為突出.從企業(yè)角度看,不僅是已經(jīng)國(guó)際化的跨國(guó)企業(yè),即便是一般有實(shí)力的企業(yè)也在推行國(guó)際戰(zhàn)略,企業(yè)在全世界尋找貿(mào)易機(jī)會(huì),尋找最理想的市場(chǎng),尋找最好的生產(chǎn)基地,這就將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域必然地由地區(qū),由一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到國(guó)際之間.這樣一來(lái),企業(yè)的國(guó)際物流也提到議事日程上來(lái),企業(yè)必須為支持這種國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略,更新自己的物流觀念,擴(kuò)展物流設(shè)施,按國(guó)際物流要求對(duì)原來(lái)的物流系統(tǒng)進(jìn)行改造.國(guó)內(nèi)物流是指一個(gè)國(guó)家內(nèi)發(fā)生的物流活動(dòng),物流活動(dòng)的空間范圍
3、局限在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土,領(lǐng)空,領(lǐng)海內(nèi).國(guó)內(nèi)物流就其地理概念而言,較國(guó)際物流的范圍小,它也可包括一些區(qū)域性組織內(nèi)部的物流.如按行政區(qū)域可劃分為西南地區(qū),西北地區(qū)等;按所處地理位置劃分可劃分為長(zhǎng)江三角洲地區(qū),河套地區(qū)等;按經(jīng)濟(jì)圈可劃分為沿海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū),邊境貿(mào)易區(qū)等.它所制訂的各項(xiàng)計(jì)劃,法規(guī),政策應(yīng)該是為其自身的整體利益服務(wù)的. 我國(guó)物流法律制度與法律實(shí)務(wù)初探 金博
4、大律師事務(wù)所 河南物流律師網(wǎng)張賓峰現(xiàn)代物流作為我國(guó)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),在國(guó)內(nèi)受到了前所未有的關(guān)注,發(fā)展十分迅速。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,均應(yīng)有相關(guān)法律來(lái)規(guī)范和支持,并有精通該產(chǎn)業(yè)法律的專業(yè)人士提供法律服務(wù)。這些專業(yè)人士,在西方國(guó)家通稱之為產(chǎn)業(yè)律師,而在我國(guó)習(xí)慣稱為專業(yè)律師,比較典型的如房地產(chǎn)律師、金融律師、保險(xiǎn)律師等。就物流而言,因?yàn)槠浔旧硭哂械木C合性、開放性、國(guó)際性等特點(diǎn),包含了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、配送、流通加工、信息等七大環(huán)節(jié),涉及公路、鐵路、航空、海運(yùn)等眾多從事物流的企業(yè),這些企業(yè)的設(shè)立以及在從事物流服務(wù)活動(dòng)的時(shí)候,應(yīng)遵循什么樣的規(guī)則,怎么樣預(yù)防糾紛、消除糾紛,如果出現(xiàn)
5、糾紛該如何處理等等。這些都需要物流法律及精通法律的專業(yè)人士來(lái)解決?,F(xiàn)階段,對(duì)于上述問題,我們可以從兩個(gè)層面進(jìn)行分析:第一個(gè)層面,關(guān)于我國(guó)的物流立法,由于目前沒有形成專門、系統(tǒng)的物流法律法規(guī),導(dǎo)致物流發(fā)展在個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信缺失等大家都不愿意看到的現(xiàn)象,直接影響物流產(chǎn)業(yè)的整體形象和聲譽(yù);第二個(gè)層面,關(guān)于法律實(shí)務(wù),我國(guó)尚未形成專門為物流產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)的法律人團(tuán)隊(duì)。一、關(guān)于我國(guó)物流法律立法現(xiàn)狀之清理現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。隨著物
6、流業(yè)的發(fā)展,完善物流法律制度的要求越來(lái)越迫切,特別是綜合性的物流服務(wù)法律制度,把以前分散的法律制度整合起來(lái),形成專門物流法律體系,尤為重要。我國(guó)物流業(yè)在快速發(fā)展,而作為調(diào)整物流活動(dòng)中各種關(guān)系的法律建設(shè)相對(duì)滯后與不完善,從某種角度上說(shuō),已成為當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的重要原因,直接影響著這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本文試圖以系統(tǒng)論的觀點(diǎn),以散見于我國(guó)現(xiàn)行法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)中調(diào)整物流關(guān)系的規(guī)范性文件為基石,整合現(xiàn)有法律資源,從物流主體立法、物流行為立法、物流經(jīng)濟(jì)調(diào)控立法和物流爭(zhēng)議救濟(jì)立法四個(gè)方面,對(duì)構(gòu)建我國(guó)物流法律制度體系進(jìn)行探討。(一)物流主體立法從法律意義上講,物流主體立法實(shí)際上
7、解決的是形形色色的物流活動(dòng)承載的法律主體資格及相關(guān)問題,包括兩方面的立法:一是對(duì)物流自律性組織的規(guī)范。物流自律性組織主要是指各類物流企業(yè)商會(huì)和物流行業(yè)協(xié)會(huì),他們?cè)诩訌?qiáng)物流行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面的作用日益增強(qiáng),但對(duì)這類自律性組織本身目前缺乏應(yīng)有規(guī)范。二是關(guān)于各種物流的經(jīng)營(yíng)主體的立法,即有關(guān)物流主體資格取得、變更、消滅的規(guī)范。由于參與物流的企業(yè)涉及不同行業(yè)、不同部門,立法也遍及各行業(yè)主體,如在公路、鐵路、航空、海運(yùn)等各種運(yùn)輸方式下的關(guān)于承運(yùn)人、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者、包裝服務(wù)商、裝卸業(yè)者、承攬加工者、配送商、信息服務(wù)供應(yīng)商、公共網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)人等的立法。法律上,至今我國(guó)尚未制定關(guān)于物流主體的綜合性
8、法律或者法規(guī)。目前適用的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定被囊括在綜合性的法律中,如中華人民共和國(guó)公司法、中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)、中華人民共和國(guó)民事訴訟法。當(dāng)然也有外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)審批管理辦法、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理辦法(試行)、商品代理配送行業(yè)管理若干規(guī)定、關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知等政府規(guī)章,而這些規(guī)定從法律淵源上說(shuō)都屬于部門規(guī)章,效力相對(duì)來(lái)說(shuō)較低,不具有跨行業(yè)的普遍的效力。從現(xiàn)實(shí)看,目前很有必要通過制定法律,對(duì)從事物流服務(wù)的主體及物流企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。其中重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)物流市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制,物
9、流企業(yè)門檻低或者把關(guān)不嚴(yán),是目前運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的重要原因之一。因此,市場(chǎng)準(zhǔn)入的目的就是要限制一些不具備基本條件也打著物流旗號(hào)企業(yè)進(jìn)入物流業(yè),搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),破壞物流市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件,一般要從三個(gè)方面考慮:一是有無(wú)開展物流的必要的物質(zhì)條件;二是有無(wú)必要的人才;三是注冊(cè)資本的最低限額。從這里也可看出,我國(guó)推行物流標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。如從人才的角度分析,在全國(guó)范圍內(nèi)推行助理物流師、物流師、高級(jí)物流師考試,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)證,可以說(shuō)是為今后推行物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度準(zhǔn)備人才條件。另外,通過準(zhǔn)入制來(lái)實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。因?yàn)橹挥芯邆湟欢ǖ囊?guī)模,才能實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)的、最有效益,才能形成良性競(jìng)爭(zhēng)
10、打下良好的基礎(chǔ)。(二)物流行為法律制度物流行為包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、配送、流通加工、信息傳遞等服務(wù)行為,在法律上屬于民商事行為性質(zhì)。物流行為法律制度就是調(diào)整各種物流經(jīng)營(yíng)主體之間因各種物流行為的設(shè)立、變更、終止而發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。物流行為方面,我國(guó)已經(jīng)頒布了不少民商法律法規(guī),如中華人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)合同法中華人民共和國(guó)海商法中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法等,這些法律雖然不是直接針對(duì)物流業(yè)制定的,但卻是物流行為法律制度的根本或基礎(chǔ)。民商事的這些基本規(guī)范各種物流行為關(guān)系當(dāng)然具有普遍的指導(dǎo)意義。就物流行為各個(gè)環(huán)節(jié)的具體立法而言,運(yùn)輸和包裝環(huán)節(jié)的立法相對(duì)來(lái)說(shuō)較為完善,層次也較
11、豐富,規(guī)定得也較為詳盡一些,而其它環(huán)節(jié)的立法比較欠缺。下面針對(duì)物流各個(gè)環(huán)節(jié)立法進(jìn)行述評(píng):關(guān)于采購(gòu)與銷售立法。采購(gòu)與銷售是現(xiàn)代物流系統(tǒng)中兩個(gè)重要的環(huán)節(jié),采購(gòu)是物流的開始環(huán)節(jié),而銷售則是物流的最后環(huán)節(jié)。其實(shí)不管是采購(gòu)還是銷售,在各市場(chǎng)主體之間都存在一個(gè)買賣(或購(gòu)銷)法律關(guān)系。而這種買賣(或購(gòu)銷)法律關(guān)系又通常是在買方與賣方之間通過達(dá)成口頭或書面的買賣合同(或購(gòu)銷合同)來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)合同法第九章專門對(duì)買賣合同作了規(guī)定,這是我國(guó)在采購(gòu)與銷售方面的最基本的法律制度。當(dāng)然,采購(gòu)和銷售可以通過不同的方式實(shí)現(xiàn),如集團(tuán)采購(gòu)、招投標(biāo)和拍賣等。對(duì)團(tuán)購(gòu)和批發(fā),其實(shí)只是在某一個(gè)采購(gòu)或銷售環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)商品的集合和主體的
12、集合,從而形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)或貨品的價(jià)格優(yōu)惠,我國(guó)沒有專門的法律法規(guī)對(duì)其行為規(guī)范。而對(duì)于招投標(biāo)和拍賣,因?yàn)槠渖婕暗念I(lǐng)域廣、程序復(fù)雜,故我國(guó)頒布了招標(biāo)投標(biāo)法和拍賣法對(duì)之進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。政府采購(gòu)屬于一種特殊的采購(gòu),因其特殊性和重要性我國(guó)也頒布了政府采購(gòu)法。關(guān)于倉(cāng)儲(chǔ)立法。倉(cāng)儲(chǔ)是現(xiàn)代物流的核心環(huán)節(jié)。在倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)中,首要任務(wù)是建立物流倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)設(shè)施或設(shè)備。在物流實(shí)踐中,物流倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)設(shè)施可以通過自建或租賃取得,如果租賃取得,其實(shí)質(zhì)是一種租賃合同行為。我國(guó)合同法第13章專門對(duì)租賃合同行為作了規(guī)定。對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)和保管,我國(guó)合同法也有專章規(guī)定。關(guān)于流通加工立法。流通加工,是指物品在從生產(chǎn)地到使用地的過程中,根據(jù)運(yùn)輸、銷售
13、或消費(fèi)使用的需要而進(jìn)行的包裝、分割、計(jì)量、分揀、刷標(biāo)志、組裝等簡(jiǎn)單作業(yè)的總稱。流通加工可以由物流業(yè)者自己完成,也可以通過簽訂承攬合同,將部分或整個(gè)工作外包出去,由別的企業(yè)或個(gè)人完成。我國(guó)合同法也有專章對(duì)承攬合同進(jìn)行規(guī)定。對(duì)流通加工中的包裝環(huán)節(jié),我國(guó)頒布的單行法規(guī)或行政規(guī)章主要有:危險(xiǎn)和化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法、藥品包裝、標(biāo)簽規(guī)范細(xì)則(暫行)、藥品包裝管理辦法、公路、水路危險(xiǎn)貨物包裝基本要求和性能試驗(yàn)、林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝容器檢驗(yàn)管理辦法(試行)等。關(guān)于運(yùn)輸業(yè)立法。運(yùn)輸是物流業(yè)最基本的業(yè)務(wù)和最重要的環(huán)節(jié)。有關(guān)運(yùn)輸,我國(guó)已頒布了不少法律法規(guī)。我國(guó)合同法、公
14、路法、鐵路法、航空法、海商法等基本法律都對(duì)運(yùn)輸合同、各種運(yùn)輸責(zé)任及賠償?shù)茸鞒鲆?guī)定。同時(shí),我國(guó)也頒布了不少單行法規(guī)或行政規(guī)章,如汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則、鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則、國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則、國(guó)際海運(yùn)條例、民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則、民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則對(duì)各種運(yùn)輸行為,加以調(diào)整。關(guān)于信息立法?,F(xiàn)代物流的發(fā)展,與信息技術(shù)息息相關(guān)。我國(guó)針對(duì)信息技術(shù)的立法目前還嚴(yán)重不足。主要有中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法、中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例等。信息立法的特點(diǎn)主要是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),還可能涉及到商業(yè)秘密保護(hù)以及電子商務(wù)等。電子商務(wù)
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