建筑公司項目管理工作辦法

1、1 / 350第一篇 總 則 .4第一章 項目建設(shè)治理時期劃分及治理目標. . 4第一節(jié) 治理時期劃分 .4第二節(jié) 治理目標 .5第二章 工作的一般原則及準則. . 7第一節(jié)工作的一般原則 .7第二節(jié)工作準則 .8第三章工作責任劃分和違規(guī)處罰的一般原則. . 11第一節(jié)工作責任劃分 .11第二節(jié)違規(guī)處罰的一般原則 .13第二篇 治理組織 .14第一章治理機構(gòu)設(shè)置原則及要求 .14第一節(jié)機構(gòu)設(shè)置原則 .14第二節(jié)機構(gòu)設(shè)置要求 .14第二章項目實施時期公司治理架構(gòu)及治理職責 .15第一節(jié)項目實施時期的治理架構(gòu) .15第二節(jié)公司的組建 .16第三節(jié)公司的組織結(jié)構(gòu) .17第四節(jié)項目實施時期公司治理職責

2、 .13第五節(jié)公司職能部門的崗位職責 .16第三章公司崗位設(shè)置、職責和任職資格. . 26第一節(jié)崗位設(shè)置 .26第二節(jié)崗位工作職責和任職資格 .27第三篇 治理規(guī)程 .482 / 350第一章 工程項目招投標治理. . 48第一節(jié) 招標治理機構(gòu) .48第二節(jié) 招標工作職責 .48第三節(jié) 招標工作程序及治理 .51第二章 工程施工治理規(guī)程. . 64第一節(jié)行政后勤事務(wù)治理 .64第二節(jié)征地拆遷治理 .78第三節(jié)工程材料治理 .84第四節(jié) 工程開工與進度治理 .91第五節(jié)工程質(zhì)量治理 .110第六節(jié)安全生產(chǎn)治理 .132第七節(jié)工程計量與支付治理 .140第八節(jié)合約治理 .153第九節(jié) 治理月報表的

3、編制 .178第三章 工程交工驗收治理規(guī)程. . 181第一節(jié) 合同段交工驗收程序 .181第二節(jié) 項目交工驗收及移交程序 .190第四章 工程缺陷修復(fù)及項目竣工驗收治理規(guī)程 .194第一節(jié) 工程缺陷檢查和修復(fù)程序 .194第二節(jié) 合同段工程缺陷責任終止證書簽發(fā)程序. . 197第三節(jié) 項目竣工驗收程序 .200第五章 工程財務(wù)治理. . 203第一節(jié)工程預(yù)算及資金打算治理 .203第二節(jié)工程費用支付治理 .206第三節(jié)工程借款及擔保治理 .2113 / 350第四篇 項目檔案資料治理規(guī)程 .215第一章 通 則 .215第一節(jié)總 則 .216第二節(jié)工程檔案治理的職責劃分 .216第三節(jié)工程檔

4、案治理的措施 .217第四節(jié)工程檔案的整理、匯總和移交 .218第五節(jié)工程交（竣）工檔案專項驗收 .218第六節(jié)項目檔案分類編號規(guī)則 .219第二章 項目檔案資料的構(gòu)成與整理. . 221第三章 項目行政檔案治理規(guī)程. . 224第一節(jié)項目行政公文及工作便箋格式 .224第二節(jié)項目常用行政公文種類及適用范圍 .230第三節(jié)行政公文辦理程序及其差不多要求 .231第四節(jié)公文傳遞治理制度 .240第四章 項目工程檔案治理規(guī)程. . 243第一節(jié)項目招、投標文件的治理 .243第二節(jié)項目合同文件的治理 .245第三節(jié)項目施工技術(shù)檔案的治理 .247第四節(jié)項目監(jiān)理文件材料的治理 .254附錄A項目檔案

5、資料歸檔范圍 .254附錄B公路工程單位、分部、分項工程的劃分及編號. 264附錄C分項工程質(zhì)量檢驗報表 .267附錄D竣工圖編制規(guī)定 .303附錄E工程檔案編制及質(zhì)量標準要求 .320附錄F項目檔案的組卷、整裝及移交規(guī)定 .3324 / 350第一篇 總 則第一章 項目建設(shè)治理時期劃分及治理目標第一節(jié) 治理時期劃分公路工程項目建設(shè)一般劃分為三個時期：設(shè)計時期、項目實 施時期和項目后評估時期。項目設(shè)計時期包括項目預(yù)可行性研究和工程可行性研究、初 步設(shè)計和施工圖設(shè)計等各項工作內(nèi)容。施工圖設(shè)計文件完成后，進入項目實施時期，該時期要緊包 括項目的征地拆遷、招標、施工治理、工程缺陷修復(fù)及項目竣 工驗收

6、等各項工作內(nèi)容。項目經(jīng)竣工驗收后進入后評估時期，項目后評估是在公路通 車運行23年后，用系統(tǒng)工程的方法，對建設(shè)項目決策、設(shè)計、 實施和運營各時期工作及變化的緣故，進行全面的跟蹤、調(diào)查、 分析和評價。該時期要緊工作是各類資料的收集和后評估報告 的編制。第二節(jié) 治理目標項目建設(shè)治理必須嚴格遵守國家有關(guān)公路項目差不多建設(shè)程 序及其他公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，公路建設(shè)項目各 時期的治理目標是：一、項目開發(fā)及設(shè)計時期治理目標1、積極開發(fā)具有投資價值的公路項目，實施有效的項目開 發(fā)信息跟蹤、論證及初評估；2、嚴格按照交通部現(xiàn)行法規(guī)和方法進行項目的可行性研究 工作，充5 / 350分論證項目建設(shè)的必要

7、性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的 合理性，充分分析項目風險，確保項目立項依據(jù)科學、合理；3、積極采取新技術(shù)、新工藝、新材料；節(jié)約用地，注重環(huán) 境愛護，使設(shè)計的工程項目取得經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合效益；4、推行限額設(shè)計，嚴格按照項目投資估算、初步設(shè)計概算、 修正設(shè)計概算（假如有）和施工圖預(yù)算逐步收斂、依次操縱的原 則進行項目設(shè)計，確保項目投資始終處于受控狀態(tài)；5、嚴格按照交通部公路工程差不多建設(shè)項目設(shè)計文件編 制方法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各設(shè)計時期報批文件的批復(fù)意 見，確保設(shè)計文件的深度和廣度，確保項目設(shè)計質(zhì)量。6、加強項目開發(fā)及設(shè)計工作打算治理，確保項目開發(fā)及設(shè) 計的及時性。二、項目實施時期治理目標

8、1、建立健全安全保障體系，確保工程項目建設(shè)安全；2、嚴格執(zhí)行由審批項目的交通行政主管部門批準的設(shè)計文件；3、高效運轉(zhuǎn)項目組織治理機構(gòu)，努力完成集團公司下達的 在項目建設(shè)進度、質(zhì)量和費用操縱等方面的打算和具體治理目 標；4、 制訂和實施水土保持和環(huán)境愛護措施， 確保國土資源的 合理利用，防止可能的水土流失；5、加強廉政宣傳教育，做好項目實施過程中的精神文明建 設(shè)。三、項目后評估時期治理目標1、通過對項目建設(shè)全過程的綜合比較分析，總結(jié)經(jīng)驗、汲 取教訓(xùn)；2、研究項目建設(shè)中存在的問題， 提出合理建議， 改進工作；6 / 3503、提高今后項目決策、項目治理水平和投資效果，合理利 用資金；4、研究投資方

9、向，為制定投資政策提供科學依據(jù)。7 / 350第二章 工作的一般原則及準則第一節(jié) 工作的一般原則一、決策民主、權(quán)威治理原則決策必須按照規(guī)定的程序進行， 決策原則是少數(shù)服從多數(shù)。 治理機構(gòu)在決策過程中要綜合考慮各方面的信息，同意并制造 條件讓相關(guān)治理人員充分表達意見，以保證決策的科學性、合 理性，但一旦形成決議后，不管個人意見是否被采納，都要無 條件服從決策決議，并按規(guī)定的治理程序，積極推動決議的落 實。在落實決策層的決議過程中，任何個人的不同意見，均可作 為保留意見通過正常的反饋渠道反映或越級反映，上級不得因 為下屬保留自己的不同意見而對其卑視。二、逐級負責原則在正常情況下， 上級只對直接下級

10、行使指揮權(quán)， 而不宜越級 指揮，以保證治理渠道的暢通。當直接下級不服從指揮、或明 顯無法完成上級安排的任務(wù)及其他緊急情況時，上級可越級指 揮。三、相互配合、相互服務(wù)原則 公司治理機構(gòu)中任何部門和個人都應(yīng)按其職責的規(guī)定，主動 配合其他相關(guān)部門和工作人員的工作，以保持治理的協(xié)調(diào)性和 一致性。任何部門和個人不得有意拖延和耽擱有關(guān)協(xié)調(diào)方面的工作。四、報告制度在通常情況下，各級治理人員必須將工作中存在的問題，以報告（書面或口頭）的方式及時向直接上級匯報，以取得進一 步工作的指示，重要問題應(yīng)呈報專題簽報。對上級已有明確工 作指示的工作，應(yīng)8 / 350及時貫徹執(zhí)行，并將落實的具體情況，在規(guī) 定的時刻內(nèi)，反饋給直接上級，以免延誤工作。在職責范圍外 擅作決定和隱瞞不報差不多上不被同意的。第二節(jié) 工作準則一、職職員作準則1、真誠、準確執(zhí)行項目法人及本手冊明確的治理意圖、策略 和各項治理原則和程序，在各自的工作崗位上，盡職盡責、盡 心盡力地工作。同時，還應(yīng)該努力學習和掌握項目治理和工程 技術(shù)領(lǐng)域里的新成果、新技術(shù)，充分發(fā)揮潛力和個人制造力， 不斷改進工作方法，制造良好工作業(yè)績。2、嚴格遵守國家、交通部及其他方面的相關(guān)法律、法規(guī)，做 到奉公守法、廉潔自律。嚴禁利用職權(quán)，介紹相關(guān)人員在本項 目承接工程的行為