企業(yè)破產(chǎn)清算流程

1、.企業(yè)破產(chǎn)清算流程企業(yè)破產(chǎn)清算主要是分六個步驟來完成：清算組的成立根據(jù)中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法 (試行 )(1986 年 12 月 02 日)、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行 <中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法 (試行 )> 的若干問題的意見 (1991 年 11 月 01 日)、中華人民共和國民事訴訟法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及實踐中的具體操作企業(yè)破產(chǎn)清算工作應(yīng)包括以下內(nèi)容破產(chǎn)程序前期工作和清算組總體工作：一、破產(chǎn)清算程序的進入破產(chǎn)清算程序是破產(chǎn)制度的一部分， 破產(chǎn)清算程序的進入取決于破產(chǎn)程序的開始。根據(jù)我國法律，企業(yè)進入破產(chǎn)程序按以下步驟進行：首先，嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)由其債權(quán)人或債

2、務(wù)人向企業(yè)所在地法院提交破產(chǎn)申請 ; 其次，人民法院依法裁定并宣告企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)由此正式進入破產(chǎn)程序。二、清算組的成立企業(yè)進入破產(chǎn)程序后， 由人民法院自宣告之日起 15 日內(nèi)成立清算組。清算組由人民法院與同級人民政府協(xié)商指定由企業(yè)上級主管部門、財政、計委、審計、稅務(wù)、物價、勞動人事、工商行政管理局等部門的人員和律師會計師等專業(yè)人員組成。三、清算組成立前的準備工作* 法院指定清算組人員 ;* 刻制清算組圖章 ;* 在銀行開立帳號。四、明確清算組的主要職責(zé)并進行內(nèi)部分工五、破產(chǎn)企業(yè)的全面接管當(dāng)清算組正式成立并進駐破產(chǎn)企業(yè)后， 清算組便正式替代破產(chǎn)企業(yè)以其自身名義進行運作。 對破產(chǎn)企業(yè)的全面接管包括

3、以下內(nèi)容的工作：* 破產(chǎn)企業(yè)印章的接收 ;* 破產(chǎn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的接收 ;* 破產(chǎn)企業(yè)重要文件合同的接收 ;* 破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)的接收 ;* 破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的接收。對破產(chǎn)企業(yè)的全面接管后， 清算組作為替代破產(chǎn)企業(yè)運作的實體還須對破產(chǎn)企業(yè)進行必要的管理包括：;.* 對破產(chǎn)企業(yè)的人事管理，如留守人員的確定、員工的安置及人事檔案的管理 ;* 對破產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理 ;* 對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)管理， 如固定資產(chǎn)的管理、流動資產(chǎn)的管理、無形資產(chǎn)的管理、投資資產(chǎn)的管理、在建工程的管理 ;* 對破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理，如財務(wù)帳冊、財務(wù)憑證的管理、銀行帳號的管理、日常開銷的管理和控制。清算組的主要職責(zé)和內(nèi)部分工一、清算

4、組有以下主要職責(zé)：* 接管破產(chǎn)企業(yè)。包括對破產(chǎn)企業(yè)人、財物各方面的管理，接管破產(chǎn)企業(yè)印章、財務(wù)帳冊和憑證重要文件及合同等 ;* 負責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配 ;* 負責(zé)接收破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人清償?shù)膫鶆?wù)或交付的財產(chǎn) ;* 決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同 ;* 對破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)進行審計、出具審計報告 ;* 對破產(chǎn)債權(quán)進行清理、審核債權(quán)人申報的債權(quán) ;* 對破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)進行清理， 并依法追討破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)及外在財產(chǎn) ;* 根據(jù)需要，要求債權(quán)人會議主席或法院召開債權(quán)人會議 ;* 制定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權(quán)人討論后報請法院批準執(zhí)行;* 破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)， 通

5、過清算組由該財產(chǎn)的權(quán)利人取回;* 在清償有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)后，收回破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保物;* 對破產(chǎn)企業(yè)于法院受理案件前六個月至破產(chǎn)程序終結(jié)的期間，其進行的 1、隱匿私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn) ;2 、非正常壓價出售財產(chǎn) ;3 、對于原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保 ;4 、對未到期的債務(wù)提前清償 ;5 、放棄自己的債權(quán)等行為，清算組有權(quán)向法院申請追回財產(chǎn)。* 于破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢后，提請法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序 ;* 破產(chǎn)程序終結(jié)后，向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關(guān)辦理注銷登記 ;* 決定破產(chǎn)企業(yè)自破產(chǎn)宣告之日起是否繼續(xù)進行生產(chǎn)經(jīng)營。二、清算組內(nèi)部的分工(一)清算組組長的工作 (一般由律師擔(dān)任 )：* 編制清算組工作計劃并

6、報告法院 ;* 主持清算組的清算工作，包括確定分工、掌握清算進度、處理清算中的問題、協(xié)調(diào)清算中各個環(huán)節(jié)的關(guān)系 ;* 負責(zé)與法院聯(lián)絡(luò)向法院報告工作;.* 代表清算組對外簽定合同、參加談判、出席會議、代理訴訟等活動 ;* 以清算組名義向法院及債權(quán)人會議起草各類報告 ;* 掌管清算組公章 ;* 審批破產(chǎn)清算支出 ;* 出席債權(quán)人會議并代表清算組做工作報告 ;* 主持清算會議并形成清算組清算工作會議紀要。(二)清算組內(nèi)部律師的工作包括：* 破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的審查 ;* 破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)的審查 ;* 破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定 ;* 對破產(chǎn)企業(yè)投資， 包括項目投資及投資形成的法人實體進行權(quán)益比例和股權(quán)比例的界定

7、，并負責(zé)起草權(quán)益轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書;* 代理破產(chǎn)企業(yè)進行起訴和應(yīng)訴活動 ;* 負責(zé)財產(chǎn)所有人行使取回權(quán)的審核工作 ;* 負責(zé)審核破產(chǎn)企業(yè)所簽定并正在履行中的合同， 并決定是否繼續(xù)履行 ;* 負責(zé)抵銷權(quán)、別除權(quán)內(nèi)容的審核。(三)清算組內(nèi)部會計師的工作包括：* 負責(zé)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)數(shù)額的核定，并編制破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清冊;* 負責(zé)破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)數(shù)額的核定、對外債權(quán)形成過程、整理相關(guān)證據(jù)，并編制破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)清冊 ;* 負責(zé)破產(chǎn)企業(yè)注冊資本繳交情況的審計，并作出肯定性結(jié)論;* 負責(zé)破產(chǎn)企業(yè)對外投資的數(shù)額過程及收集整理相關(guān)證據(jù)材料;* 負責(zé)了解破產(chǎn)企業(yè)全部資金的去向、用途盈虧情況、分析破產(chǎn)原因，向債權(quán)人通

8、報 ;* 負責(zé)盤點破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)、編制破產(chǎn)財產(chǎn)清冊 ;* 負責(zé)了解破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)、工資數(shù)額、社會保險情況 ;* 負責(zé)查清納稅情況。(四)清算組內(nèi)部評估師的工作評估師，在個別情況下被指定為清算組成員，一般負責(zé)根據(jù)清算組提供的關(guān)于財產(chǎn)的資料， 對該財產(chǎn)進行評估，作為清算組處理破產(chǎn)財產(chǎn)的底價。(五)清算組內(nèi)部拍賣行的工作，拍賣行在個別情況下被指定為清算組成員，一般負責(zé)根據(jù)清算組的委托和所提供的關(guān)于破產(chǎn)財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明材料，公開拍賣破產(chǎn)財產(chǎn)并協(xié)助競得者辦理過戶手續(xù)。破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)審計;.清算組全面接管了破產(chǎn)企業(yè)， 并進行必要的管理后， 便開始對破產(chǎn)企業(yè)開展一系列的清算活動， 其中一項重要的活動就是對破

9、產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)進行審計，應(yīng)注意以下內(nèi)容：(一)破產(chǎn)企業(yè)公司的基本情況，如公司注冊登記情況、股東情況及股權(quán)比例情況、破產(chǎn)企業(yè)注冊資本情況及到位情況。(二)破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理情況：* 破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)人員情況和變動情況 ;* 財務(wù)憑證及帳冊保存情況 ;* 帳目記錄情況 ;* 財務(wù)審批情況如負責(zé)人支出程序等 ;* 財務(wù)帳冊及原始憑證的真實和完整情況。(三)破產(chǎn)企業(yè)負債情況(四)破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件情況，包括破產(chǎn)企業(yè)作為原被告正于訴訟中的情況、敗訴案件的執(zhí)行情況及破產(chǎn)企業(yè)不作為原被告但為其他公司提供財產(chǎn)抵押或經(jīng)營擔(dān)保而涉訴的案件。(五)破產(chǎn)企業(yè)的主要資產(chǎn)流向，作為債權(quán)人非常關(guān)注的問題，一般應(yīng)對其作專項說明：* 用

10、于投資的款項及回收情況及虧損情況及原因 ;* 用于還債的款項的本金償還情況、 利息償還情況以及繳納罰息滯納金情況 ;* 生產(chǎn)經(jīng)營投入的款項及虧損情況 ;* 辦公開支的款項 ;* 購置固定資產(chǎn)的款項 ;* 用于支付工資、獎金、保險、國家稅款的款項 ;* 借出的款項情況，借款人、時間、數(shù)額、及審批人員 ;* 被有關(guān)部門罰款罰沒的情況。(六)破產(chǎn)企業(yè)歷任法定代表人、主要負責(zé)人及財務(wù)人員責(zé)任的審計情況。(七)破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有職工情況、集資情況、保險情況、繳交稅款情況。(八)破產(chǎn)企業(yè)有無在破產(chǎn)案件受理前六個月的無效行為的情況。破產(chǎn)財產(chǎn)的清算主要指清算組對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)的保管、清理、估價、處分和分配。(一)破

11、產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的清理。這主要是指清算組對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行權(quán)屬界定、范圍界定、 分類界定和登記造冊的活動。如破產(chǎn)財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的確定主要在破產(chǎn)企業(yè)移交財產(chǎn)后， 對哪些是破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，哪些不是破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)， 哪些是尚有爭議的財產(chǎn)的分清和確定。;.破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)范圍的確認。 一般包括以下幾部分： 破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)的所有財產(chǎn) ; 破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終止前所取得的財產(chǎn) ; 破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利， 如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、商號等 ; 已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)，其變現(xiàn)的價額超過其擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的超過的那部分財產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)自然狀況的核實。 該部分工作主要是對企業(yè)的各項財產(chǎn)一一核實與確認， 一

12、般對企業(yè)的有形資產(chǎn)進行， 包括核實與確認財產(chǎn)名稱，形成時間，原值，坐落型號，新舊程度，法律手續(xù)是否完備等。(二)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的評估。這是為破產(chǎn)財產(chǎn)的處理作準備提供參考價格和底價，一般由專業(yè)的評估師進行。(三)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的處理。一般指清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)中非貨幣財產(chǎn)變現(xiàn)為貨幣財產(chǎn)的過程， 是整個財產(chǎn)清算的最后一項工作，一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價、再公開、最后經(jīng)債權(quán)人會議討論通過的程序在債權(quán)調(diào)查完結(jié)后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進行。由于根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)對其的處理按以下程序進行：* 法院對破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保財產(chǎn)進行單獨登記 ;* 抵押權(quán)人將擔(dān)保

13、財產(chǎn)全部證明資料向清算組移交 ;* 抵押權(quán)人將其直接占有或管理的擔(dān)保財產(chǎn)向清算組移交 ;* 抵押人向清算組出具解除抵押關(guān)系的書面證明， 由清算組辦理擔(dān)保財產(chǎn)過戶手續(xù) ;* 清算組將擔(dān)保財產(chǎn)交由拍賣行拍賣 ;* 清算組將擔(dān)保財產(chǎn)拍賣款項單列扣除費用后交給抵押權(quán)人。對外投資的清算企業(yè)的對外投資一般有項目投資、證券投資和股權(quán)投資三種形式。因此對破產(chǎn)企業(yè)的對外投資的清算也相應(yīng)的分為：(一)對破產(chǎn)企業(yè)項目投資的清算。首先，應(yīng)了解該項目的具體情況，包括了解相關(guān)法律文件、破產(chǎn)企業(yè)對該項目的實際投資情況、該項目本身的實際運作情況、 投資各方對投資協(xié)議的履行情況等。 接著，應(yīng)委托評估師對該項目及破產(chǎn)企業(yè)在該項目

14、中的投資權(quán)益進行評估，得到相應(yīng)的參考依據(jù)后， 清算組對該項目投資進行處理， 一般有兩種方式：清算或?qū)⑼顿Y權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓。(二)對破產(chǎn)企業(yè)證券投資的清算。清算前一般應(yīng)對以下情況進行了解：* 證券投資的憑證情況 ;* 證券的所有權(quán)歸屬情況 ;.* 該項投資的現(xiàn)狀 ;* 投資的數(shù)量及投入的時間。由于證券投資的特殊形式， 對其的處理一般應(yīng)按照國家有關(guān)證券交易的規(guī)定進行。(三)對破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)投資的清算。一般而言企業(yè)的股權(quán)投資有與他人合資設(shè)立新公司和設(shè)立獨資子公司二種方式。 對前者應(yīng)了解被投資企業(yè)的注冊登記情況、 其他股東投資的情況和該企業(yè)的財務(wù)狀況及資產(chǎn)負債情況。 由于股權(quán)投資的特殊形式， 對其的處理不能

15、采取一般的變賣或拍賣的形式， 必須按照有關(guān)法律規(guī)定的程序進行轉(zhuǎn)讓。 對于后者，除了對其的登記注冊情況、資產(chǎn)負債情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況及經(jīng)濟效益情況的了解外， 更重要的是對子公司的資產(chǎn)是否和如何并入破產(chǎn)企業(yè)進行清算的決定。對外債權(quán)的清算對外債權(quán)的清算一般包括兩個方面， 一是將真正的對外債權(quán)清理出來，將所謂的對外債權(quán)清理出去 ; 一是對已確認的對外債權(quán)進行實際追討。(一)破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)清理的程序和步驟：由清算組會計師對破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款進行審計并編制成冊 ; 由清算組律師根據(jù)該應(yīng)收款帳冊， 通過與破產(chǎn)企業(yè)法定代表人或知情人的談話，了解每筆應(yīng)收帳款的形成過程和證據(jù)情況;由清算組律師根據(jù)審計報告以及相關(guān)

16、證據(jù)起草破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)確認報告，提交法院。(二)破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)追討的程序和步驟：了解債務(wù)人的基本情況;對未知債務(wù)人進行調(diào)查;對已知債務(wù)人核定數(shù)額，列明清單并向法院申請償還財務(wù)通知書;向債務(wù)人送達償還財務(wù)通知書;做好追討債務(wù)工作的登記工作;破產(chǎn)債權(quán)的申報與審核破產(chǎn)債權(quán)的申報與審核也是破產(chǎn)清算中的重要部分， 也可稱之為破產(chǎn)債權(quán)的清理。 由于破產(chǎn)債權(quán)主要是法律問題， 故律師在這過程中發(fā)揮重要作用。(一)破產(chǎn)債權(quán)的申報該項工作主要是由債權(quán)人向法院申報，清算組的工作不多。(二)破產(chǎn)債權(quán)的審核清算組在破產(chǎn)債權(quán)的清理中主要的工作是對其進行審核，主要有：;.* 破產(chǎn)債權(quán)申報的期限 ;* 破產(chǎn)債權(quán)的訴訟時效

17、 ;* 破產(chǎn)債權(quán)的形成依據(jù) ;* 破產(chǎn)債權(quán)的計算 ;* 對破產(chǎn)債權(quán)的重復(fù)申報的審核 ;* 編制破產(chǎn)債權(quán)申報一覽表。還有對擔(dān)保債權(quán)的審核。 全部審核完畢后， 一般出具破產(chǎn)債權(quán)審核報告和破產(chǎn)債權(quán)確認報告。破產(chǎn)企業(yè)合同的清理首先對破產(chǎn)企業(yè)合同的清理， 然后由清算組決定對破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)簽定并生效的合同決定是否繼續(xù)履行或解除。(一)破產(chǎn)企業(yè)合同的清理包括以下內(nèi)容：* 合同類別的清理 ;* 合同履行情況的清理 ;* 因合同引起的糾紛訴訟情況的清理 ;* 對合同內(nèi)容，尤其是主要權(quán)利義務(wù)的清理 ;* 對合同效力的清理。(二)清算組對破產(chǎn)企業(yè)合同決定繼續(xù)履行或解除，由清算組根據(jù)利益最大化原則自行決定。破產(chǎn)企業(yè)涉訴

18、案件的清理破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理應(yīng)從兩個方面著手， 破產(chǎn)企業(yè)為被告的案件和破產(chǎn)企業(yè)為原告的案件。 對于清算組而言， 清理破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件應(yīng)注意以下內(nèi)容：(一) 案件當(dāng)事人的情況 ;(二) 訴訟請求的內(nèi)容和依據(jù) ;(三) 法院受理案件情況 ;(四) 法院對案件的審理情況及審理結(jié)果;(五) 法院對已結(jié)案件的執(zhí)行情況。清算組查明破產(chǎn)企業(yè)的涉訴案件后，將其制成書面報告并提交法院。破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的制定清算組完成了對破產(chǎn)企業(yè)各項情況的清算和清理， 對各項情況有的業(yè)已編制成冊， 有的業(yè)已掌握了相關(guān)的證據(jù)和材料， 接下來應(yīng)是制定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案并對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的進行分配。一、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的制定。在該方案

19、中應(yīng)當(dāng)包括以下幾個內(nèi)容：(一) 破產(chǎn)財產(chǎn)總額及構(gòu)成 ;(二) 應(yīng)優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用總額及構(gòu)成;.(三) 破產(chǎn)企業(yè)所欠員工工資和社會保險費用總額及構(gòu)成(四) 破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款總額及構(gòu)成;(五) 提留款暫不分配的款項總額及構(gòu)成;(六) 用于破產(chǎn)債權(quán)分配的財產(chǎn)總額及構(gòu)成。二、破產(chǎn)財產(chǎn)分配的程序按以下步驟進行：(一)清算組提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案 ;(二)破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會議討論通過后，報請法院裁定后執(zhí)行 ;(三)清算組在破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)法院確認后，三日內(nèi)制作分配表;(四)清算組執(zhí)行分配方案，并通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn)，逾期未領(lǐng)取可以提存 ;(五)追加分配。破產(chǎn)清算報告清算組全部破產(chǎn)清算工作完成后，應(yīng)當(dāng)制作一份破產(chǎn)清算報告，提交債權(quán)人會議和法院。破產(chǎn)清算報告的內(nèi)容包括：(一)破產(chǎn)清算組的成立情況，即交代清楚清算組的由來。(二)清算組完成的主要清算工作，分以下若干項：* 全面接管破產(chǎn)企業(yè)接管的具體時間、接管的具體內(nèi)容、參