白銀市涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展建議

1、白銀市涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展建議44甘肅農(nóng)業(yè)科技 2008年第 1 期 白銀市涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展建議吳圣龍(甘肅省白銀市農(nóng)牧局 ,甘肅白銀 730900)摘要 :通過(guò)分析白銀市涉農(nóng)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題 ,提出持 續(xù)發(fā)展的建議是 :加強(qiáng)政策引導(dǎo) ,扶持培育龍頭企業(yè) ;培育品牌 ,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ;圍繞龍頭企業(yè) ,加強(qiáng)基地 建設(shè) ;依靠科技進(jìn)步 ,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 ;加強(qiáng) 經(jīng)營(yíng)管理 .關(guān)鍵詞 :涉農(nóng)企業(yè) ;現(xiàn)狀 ;建議;白銀市中 圖 分 類 號(hào) :F324 文 獻(xiàn) 標(biāo) 識(shí) 碼 :A 文 章 編 號(hào):10011463(2008)01004403 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要

2、戰(zhàn)略措施 ,不僅有利于穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基 礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 ,還較好的適應(yīng)了多層 次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求 ,集生產(chǎn) ,加工 ,流通,服務(wù) 于一體 ,既擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域 ,又有利于 農(nóng)業(yè)專業(yè)化 ,社會(huì)化,商品化的發(fā)展 ,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán) .涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上起主導(dǎo)作用 ,它內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶 , 外聯(lián)市場(chǎng) ,具有開(kāi)拓市場(chǎng) ,引導(dǎo)生產(chǎn) , 加工增值 ,提供 服務(wù)的綜合功能 .涉農(nóng)企業(yè)的興衰不僅影響著企業(yè) 的自身發(fā)展 ,而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效 ,農(nóng)民增收和農(nóng)村 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 .筆者采用普查和典型調(diào)查相結(jié)合 的方法 ,研究了白銀市涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)狀

3、與存在的問(wèn)題 , 旨在為做大 ,做強(qiáng)涉農(nóng)龍頭企業(yè) ,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展步伐提供合理化建議 .1 白銀市涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì) ,截至 2004年 4月,白銀市有涉農(nóng)企業(yè)39 家.從企業(yè)的生產(chǎn)原料和產(chǎn)品劃分 ,糧油生產(chǎn)與 加工企業(yè) 13 家,占涉農(nóng)企業(yè)總數(shù)的 339,6;蔬菜和食 用菌生產(chǎn)與加工企業(yè) 4 家,占涉農(nóng)企業(yè)的 10%;飼 草生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖企業(yè) 16 家,占涉農(nóng)企業(yè)的 41%; 其它 6 家,占涉農(nóng)企業(yè)的 16%.在我們重點(diǎn)調(diào)查的 投資規(guī)模 200 萬(wàn)元以上的 15家典型企業(yè)中 ,糧油生 產(chǎn)與加工企業(yè) 5 家,占 33%;蔬菜和食用菌生產(chǎn)與 加工企業(yè)3家，占20%;飼草生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖企業(yè)

4、 7 家 ,占 47.從已完成投資規(guī)模看 ,白銀市 39 家涉 農(nóng)企業(yè)資產(chǎn)總額為 33193萬(wàn)元.其中投資 1000 萬(wàn) 元以上企業(yè) 9 家,占涉農(nóng)企業(yè)的 239/6;投資 500 萬(wàn)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)7家，占18%;投資200萬(wàn)500萬(wàn)元的企業(yè)12家，占319/6;投資200萬(wàn)元以下的企業(yè) 11 家,占 28%.15 家典型企業(yè)已完成投資 21175萬(wàn)元,占設(shè)計(jì)投資規(guī)模的 65%,占涉農(nóng)企 業(yè)資產(chǎn)總額的 64%,形成固定資產(chǎn) 12293萬(wàn)元.15家典型企業(yè)占地面積184.67hm.建筑面積104488m., 從業(yè)人員 1030 人. 從資本投資格局看 ,15 家典型企業(yè)總資本金14656

5、萬(wàn)元 ,其中國(guó)家資本金 130 萬(wàn)元,集體資本金160 萬(wàn)元 ,法人資本金 11895 萬(wàn)元,個(gè)人資本金 2472 萬(wàn)元,占總資本金的比重分別為 0.9,1.1%, 81.1%,16.99/6,法人資本金比例居第 1 位,個(gè)人資 本金比例居第 2 位 .從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況看 ,白銀市 39 家涉農(nóng)企業(yè)年收入 21191 萬(wàn)元.其中年收入 1000 萬(wàn)元以上的企業(yè)5 家,占 13%;年收入 500 萬(wàn) 1000 萬(wàn)元的企業(yè) 6 家,占 15;年收入 200 萬(wàn)”500萬(wàn)元企業(yè) 11 家,占 28%;年收入 200 萬(wàn)元以下企業(yè) 12 家,占 31;其 余 5 家為新建企業(yè) ,占 13.15 家典型企

6、業(yè) 2003年 完成產(chǎn)值 1 1 935萬(wàn)元,產(chǎn)品銷(xiāo)售收入 11606萬(wàn)元 , 收稿日期 :20070308;修訂日期 :20071210作者簡(jiǎn)介 :吳圣龍(1970-),男,甘肅古浪人 ,農(nóng)藝師,主要從事農(nóng)牧業(yè)對(duì)外 經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作 .聯(lián)系電話甘肅農(nóng)業(yè)科技 2008年第 1 期 凈利潤(rùn) 320 萬(wàn)元.其中有 9 家企業(yè)獲利 ,占典型企業(yè)的6O,凈利潤(rùn)超過(guò)100萬(wàn)元的典型企業(yè)2家，占典型企業(yè)的13.3;凈利潤(rùn)10萬(wàn)100萬(wàn)元的典型 企業(yè) 5 家,占 33.3;凈利潤(rùn) 1O 萬(wàn)元以下的典型企 業(yè) 2 家,占 13.3.其余的 6 家典型企業(yè) (白銀雙牛 乳業(yè)有限公司 ,會(huì)寧縣博亞

7、羊業(yè)科技發(fā)展有限公司 等)多為新建企業(yè) ,正處于發(fā)展初級(jí)階段 ,沒(méi)有凈利 潤(rùn)收益 ,占典型企業(yè)的 40.從企業(yè)運(yùn)行機(jī)制看 ,93 的典型企業(yè)屬公司制 企業(yè),其中有限責(zé)任公司占 73,股份有限公司占 20,即絕大多數(shù)的企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn) 營(yíng)管理.從科研投入看 ,調(diào)查的 15 家典型企業(yè) ,專業(yè)技 術(shù)人員占職工總數(shù)的 20;6 家企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門(mén) 的研發(fā)部門(mén) ;15 家企業(yè)都沒(méi)有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠?,企 業(yè)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)主要依靠引進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)成技 術(shù),以及與科研院所合作開(kāi)發(fā) .從發(fā)展規(guī)劃看 ,15家典型企業(yè)都有引資合作計(jì)劃和意向 ,如會(huì)寧懿隆公司主要負(fù)責(zé)人多次親赴廣 州招商引資 ,景泰新西部

8、公司正在與合作方商談 ,其 余公司也正在積極尋求合作伙伴 ,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展尋求更大的資金和技術(shù)空間 . 從以上調(diào)查可以看出 ,白銀市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 和涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)尚處于起步階段 ,其特點(diǎn)一是企業(yè) 分布呈現(xiàn)出明顯的地域性 .除畜禽養(yǎng)殖企業(yè)分布全 市各縣 （區(qū)）外,小雜糧加工企業(yè)主要集中在東南部 , 飼草生產(chǎn)企業(yè)集中在西北部 ,中部地區(qū)以蔬菜食用 菌生產(chǎn)和加工為主 .二是行業(yè)分布的非均衡性 .其 中飼草生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖企業(yè)比重最大 ,高達(dá) 41; 糧油生產(chǎn)與加工企業(yè)次之 ,占 33,蔬菜 ,食用菌生 產(chǎn)與加工企業(yè)比重明顯過(guò)小，僅占10.三是企業(yè) 與農(nóng)戶聯(lián)系密切 .大部分企業(yè)都與周邊農(nóng)戶簽訂了 產(chǎn)

9、品購(gòu)銷(xiāo)合同 ,為訂單農(nóng)戶提供優(yōu)良品種及部分生 產(chǎn)資料 .僅景泰華惠麥芽公司 ,平川區(qū)種子公司等 9 家龍頭企業(yè) ,2003年發(fā)展訂單農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量 87660t, 帶動(dòng)農(nóng)戶增收 10151 萬(wàn)元.四是一些優(yōu)勢(shì)資源急需 企業(yè)深度挖潛增值 .全市馬鈴薯常年播種面積 3334 hm.以上產(chǎn)量達(dá)10.0萬(wàn)t以上，目前僅有甘肅祁 連雪淀粉工貿(mào)有限公司具備年產(chǎn) 5000t 馬鈴薯精 淀粉加工線，能消化馬鈴薯原料3.537t加工能力只有全市馬鈴薯生產(chǎn)能力的i/3.蔬菜加工能力則 更小,全市目前只有科靖綠寶和長(zhǎng)河食品兩家龍頭 企業(yè),年加工蔬菜約1.0萬(wàn)t,而全市蔬菜年生產(chǎn)能 力則高達(dá) 132.0萬(wàn) t 左右,特別

10、是占蔬菜總產(chǎn) 31 .8的反季節(jié)優(yōu)勢(shì)蔬菜 ,以農(nóng)戶鮮貨外銷(xiāo)為主 ,缺 乏龍頭企業(yè)進(jìn)行包裝和加工 .2涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題2.1 建設(shè)資金短缺 目前白銀市涉農(nóng)企業(yè)獲取資金的渠道是以貸 款和自籌為主 ,資金緊缺使企業(yè)自我發(fā)展動(dòng)力不 足.調(diào)查的 1 5家企業(yè)都不同程度地存在著資金短 缺,其中有 8 家企業(yè)因資金短缺 ,實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn) 低于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 ,如會(huì)寧懿隆工貿(mào)有限公司設(shè)計(jì) 的年生產(chǎn)能力2.0萬(wàn)t, 目前生產(chǎn)能力僅為1000t; 企業(yè)與省內(nèi)大專院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研制的小雜糧 精加工產(chǎn)品 ,因缺乏開(kāi)發(fā)資金 ,不能大規(guī)模生產(chǎn) .景 泰新西部草業(yè)發(fā)展有限公司 5.0萬(wàn) t 生產(chǎn)線實(shí)際生 產(chǎn)

11、能力僅有3.0萬(wàn)t,會(huì)寧縣博亞羊業(yè)科技發(fā)展有限 公司設(shè)計(jì)投資 1994萬(wàn)元,目前完成的投資只有 274 萬(wàn)元.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條缺損 方面 ,龍頭企業(yè)建設(shè)與基地建設(shè)錯(cuò)位 ,部分優(yōu) 勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品有生產(chǎn)基地而無(wú)加工企業(yè) .經(jīng)過(guò)多年 的努力 ,白銀市已培育發(fā)展了蔬菜 ,經(jīng)濟(jì)林果 ,養(yǎng)殖, 小雜糧等產(chǎn)業(yè) ,建成了具有一定規(guī)模的原料生產(chǎn)基 地.但是,41 的涉農(nóng)企業(yè)集中在養(yǎng)殖業(yè)中 ,而蔬菜 基地規(guī)模達(dá)26666.7hm.年產(chǎn)量130多萬(wàn)t,特別 是富有特色的反季節(jié)蔬菜，已占蔬菜總產(chǎn)的32, 目前加工企業(yè)卻僅有 3 家.另一方面 ,企業(yè)和農(nóng)戶利 益連接機(jī)制不健全 ,企業(yè)發(fā)展缺少穩(wěn)定持久的原料 基地.調(diào)查的

12、1 5家企業(yè),除會(huì)寧縣恒源食用菌工貿(mào) 有限公司有自己的生產(chǎn)基地 ,景泰盛大種豬場(chǎng) ,博亞 羊業(yè),隴原銀洲擁有一些生產(chǎn)基地外 ,其它 11 家企 業(yè)沒(méi)有固定的原料生產(chǎn)基地 .如會(huì)寧縣博亞羊業(yè)科 技發(fā)展有限公司需要26.7hm優(yōu)良牧草地種植青 飼牧草 ,向周邊農(nóng)戶租地因地價(jià)太高未租成 ,最終只 得在飼料中添加維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)以代替青飼喂 養(yǎng);靖遠(yuǎn)科靖綠寶凍干食品有限責(zé)任公司的真空凍46 甘肅農(nóng)業(yè)科技 2008年第 1 期 千技術(shù) ,能脫水保鮮大蔥 ,雙孢菇 ,辣椒,洋蔥,大白 菜等農(nóng)產(chǎn)品 ,但周邊地區(qū)的農(nóng)戶在嚴(yán)格的技術(shù)要求 下,無(wú)法生產(chǎn)出滿足企業(yè)所需要的蔬菜 ,企業(yè)目前僅能加工凍干雙孢菇 ,而符合

13、凍干加工要求的雙孢菇 也僅占雙孢菇生產(chǎn)量的20,其余缺口均需從寧夏 六盤(pán)山地區(qū)購(gòu)進(jìn) .2.3 研發(fā)投入嚴(yán)重不足調(diào)查的 15 家典型企業(yè)使用的農(nóng)村勞動(dòng)力以初 , 高中生居多 ,只有 3 家企業(yè)使用少量的大專畢業(yè)生 , 沒(méi)有 1 家企業(yè)雇用大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人 員,專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的 20.40 的企 業(yè)沒(méi)有專門(mén)的研發(fā)部門(mén) ,9 家企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)只有 108萬(wàn)元,僅占企業(yè)投資的 家企業(yè)現(xiàn)有主 導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)主要依靠引進(jìn)與合作 ,沒(méi)有自主知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果和專利 .2.4 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱 多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品主要是初級(jí)粗加工品 .政 府為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ,制訂了 20 多個(gè) A 級(jí)

14、綠色食品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn) ,并向中國(guó)綠色食品發(fā)展中 心申報(bào)認(rèn)證了 23個(gè)綠色食品 ,但是政府是這些綠色 食品標(biāo)志的持有人 ,企業(yè)沒(méi)有和政府有效的銜接 ,因 此認(rèn)證工作和品牌開(kāi)發(fā)脫節(jié) ,產(chǎn)品附加值不高 ,競(jìng)爭(zhēng) 力差.2.5 企業(yè)發(fā)展后勁不足 白銀市涉農(nóng)龍頭企業(yè)處于起步的初級(jí)階段 ,受 傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響 ,經(jīng)營(yíng)者管理企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī) 劃 ,沒(méi)有將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理同市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合 ,缺乏現(xiàn) 代化的管理理念 .從產(chǎn)品研發(fā)到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)缺乏系統(tǒng) 性和持久性 ,可持續(xù)發(fā)展后勁不足 .3 對(duì)涉農(nóng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo) ,扶持培育龍頭企業(yè)是盡快制定出臺(tái)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā) 展規(guī)劃和認(rèn)定辦法 ,加大對(duì)龍

15、頭企業(yè)的扶持力度 .從 資金,項(xiàng)目,人才,政策環(huán)境等方面給予龍頭企業(yè)實(shí) 實(shí)在在的支持 ,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省上項(xiàng)目以及 專項(xiàng)資金的支持 .二是改善投資環(huán)境 ,拓寬融資渠 道 .要積極引進(jìn)新的投資主體 ,擴(kuò)大企業(yè)融資渠道 , 實(shí)現(xiàn)資金籌措社會(huì)化和市場(chǎng)化 .三是創(chuàng)造寬松的經(jīng) 營(yíng)環(huán)境 .減少取消對(duì)企業(yè)的各種評(píng)優(yōu)等活動(dòng) ,為企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 .工商行政管理部門(mén) 要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 ,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 ,加大對(duì) 制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的懲治力度 ,為企業(yè)營(yíng)造公平 競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 .3.2 培育品牌 ,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 依托蔬菜 ,經(jīng)濟(jì)林果 ,養(yǎng)殖,小雜糧等產(chǎn)業(yè) ,利用 現(xiàn)有品牌 ,力爭(zhēng)在 5

16、a 內(nèi)培育十幾個(gè)在國(guó)內(nèi) ,全省市 場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名品牌 .通過(guò)品牌 效應(yīng) ,從根本上增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生命力 ,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng) 力.3.3 圍繞龍頭企業(yè) ,加強(qiáng)基地建設(shè) 圍繞龍頭企業(yè)合理規(guī)劃區(qū)域特色產(chǎn)業(yè) ,每個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)主要突出12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，并且要擴(kuò)大規(guī) 模,形成優(yōu)勢(shì) .目前應(yīng)突出發(fā)展蔬菜 ,林果,養(yǎng)殖,小 雜糧,馬鈴薯 ,飼草六大基地 .積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) , 由公司向農(nóng)戶統(tǒng)一提供種苗 ,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程 ,統(tǒng)一栽 培管理 ,統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害 .產(chǎn)品通過(guò)訂單由企業(yè)收 購(gòu),規(guī)范合同行為 ,提高合同履約率 .探索”公司+協(xié) 會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制 ,由協(xié)會(huì)把千家萬(wàn)戶聯(lián)系起 來(lái),使企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體 ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶 互利共贏 .3.4 依靠科技進(jìn)步 ,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 鼓勵(lì)有條件的企業(yè) ,積極同國(guó)有企業(yè) ,科研院 所,大專院校進(jìn)行多種形式的合作 .鼓勵(lì)有條件的企 業(yè)成