企業(yè)安全工作組工作管理辦法

1、吉林省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織工作管理辦法（定稿）第一章 總則第一條 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（ 國發(fā) 201823 號）和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 評審工作管理辦法（試行）的通知 （安監(jiān)總辦 2019 49號）要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、 危險化學品、煙花爆竹、化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機 械、輕工、 紡織、煙草、 商貿(mào)等各行業(yè)企業(yè) （以下統(tǒng)稱企業(yè)）、三級企業(yè)和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織工作。它行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織工作參照本辦法執(zhí)行， 國家和省政府對行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準

2、化評審組織有特別 規(guī)定的從其規(guī)定。第三條 企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系， 持有效運行， 及時發(fā)現(xiàn)和解決問題， 持續(xù)改進， 不斷提高安 全生產(chǎn)水平。第四條 根據(jù)吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知（吉政發(fā)20102號）要- 11 -求，按照“誰主管，誰負責”、誰審批，誰負責”的原則和部門安全職責劃分， 各行業(yè)主管部門依據(jù)本行業(yè)標準化評 審標準和本規(guī)定有關(guān)要求， 負責本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 達標評審組織工作。 省有關(guān)部門可承擔二級及以下標準化評 審組織工作，市（州）及梅河口市、公主嶺市有關(guān)部門承擔 三級標準化評審組

3、織工作。小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織工作由屬地縣級安全監(jiān)管或行業(yè)主管部門承擔。承擔安全生產(chǎn)標準化達標評審組織工作部門負責企業(yè)達標通告和證書發(fā)放工作。第五條 國家相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準， 是開展安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審的主要依據(jù)。 國家沒有相應(yīng)評審 標準的行業(yè)， 可由承擔標準化評審組織工作的部門自行組織 制定。承擔標準化評審組織工作的部門可根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準及規(guī)范要求， 對現(xiàn)行的標準化評審標準進行補充和 完善，補充和完善的內(nèi)容應(yīng)提前向社會公布。第六條 納入國家安全監(jiān)管總局或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)的企業(yè)， 應(yīng)使用安全生產(chǎn)標準化信息系統(tǒng)完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）

4、等工作。第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、公告的程序進行。第二章 企業(yè)自評及申請評審條件第八條 企業(yè)應(yīng)成立由主要負責人任組長的安全生產(chǎn)標準化自評工作組， 對照相應(yīng)評定標準每年至少開展 1 次自 評，形成自評報告并提交屬地縣級安全監(jiān)管和行業(yè)管理部 門。自評報告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部公示。第九條 企業(yè)在提交自評報告的同時， 可向承擔相應(yīng)標準化評審組織工作的部門提出標準化評審申請。級標準化評審向國家有關(guān)部門提出申請；級標準化評審向省有關(guān)部門提出申請； 三級標準化評審向市級有關(guān)部 門提出申請；小微企業(yè)標準化評審向縣級有關(guān)部門提出申 請。第十條 申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應(yīng)具備以

5、下條件：一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的， 應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；二）申請評審之日的前 1 年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故； 三）行業(yè)標準高于本條款規(guī)定的， 按照行業(yè)標準執(zhí)行；低于本條款規(guī)定的，按照本條款規(guī)定執(zhí)行。條 申請安全生產(chǎn)二級標準化評審的企業(yè)還應(yīng)符合以下條件：一）建立并有效運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系， 實施隱患自查自改自報；二）有效應(yīng)用吉林省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)填報企業(yè)有關(guān)信息和隱患排查治理情況，應(yīng)用隱患排查 APP移動終端開展隱患排查治理；三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)持續(xù)運行三級標準化一年以上， 其它行業(yè)企業(yè)達到 三級標準化水平，并由屬地縣級、

6、市（州）級安全監(jiān)管或相 應(yīng)行業(yè)主管部門分別出具書面推薦意見；四）相關(guān)行業(yè)國家或省級部門規(guī)定的其他要求。第三章 受理、評審第十二條 承擔標準化評審組織工作的部門收到企業(yè)標準化達標評審申請后， 經(jīng)審查符合申請條件的，應(yīng)聘請符合本辦法規(guī)定的中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行現(xiàn)場評審； 不符合申請 要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。第十三條 現(xiàn)場評審前， 應(yīng)成立評審專家組。 其中， 聘請中介機構(gòu)進行現(xiàn)場評審的，由中介機構(gòu)指定專家組組長； 未聘請中介機構(gòu)的， 由承擔標準化評審工作的部門聘請有關(guān)專家成立評審專家組， 并指定專家組組長，承擔評審組織工作部門的人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。專家組成員擅長專業(yè)應(yīng)涵蓋被評審企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各

7、系統(tǒng)及工藝，并滿足標準化評審工作需要。第十四條 現(xiàn)場評審完成后，應(yīng)當出具現(xiàn)場評審結(jié)論樣式見附件 3），并對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患提出整改意見，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。 聘請中介機構(gòu)進 行現(xiàn)場評審的， 應(yīng)由中介機構(gòu)主要負責人簽字并加蓋本單位 公章。第十五條 縣級安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負責監(jiān)督企業(yè)在標準化評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改；承擔標準化評審組織工作的部門應(yīng)對其中影響企業(yè)生產(chǎn)安全的重大問題和隱患整改進行跟蹤督辦。第十六條 經(jīng)現(xiàn)場評審達到企業(yè)申請等級標準的，由現(xiàn)場評審的中介機構(gòu)或評審專家組組長將符合要求的 評審報 告報承擔評審組織工作的部門審核。 承擔評審組織工作的部門審核同意后

8、， 對符合要求的企業(yè)予以通告， 并頒發(fā)標準 化相應(yīng)等級證書。評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級標準的， 申請企業(yè)可在整改完成后重新申請評審。 其中，企業(yè)在 3 個月內(nèi)完成整改并 申請再次評審的， 現(xiàn)場評審時可只對整改內(nèi)容進行評審， 其 它評審內(nèi)容可適用上次現(xiàn)場評審結(jié)論。第四章 期滿復評第十七條 安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為 3 年。取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)， 3 年有效期屆滿，可提出復 評申請。承擔第十八條 企業(yè)提出復評申請并經(jīng)縣級安全監(jiān)管或行業(yè)主管部門確認， 申請復評企業(yè)同時滿足以下條件的， 標準化評審組織工作的部門可不組織現(xiàn)場評審， 直接予以通 告延期并換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書：一）在標準化證

9、書有效期屆滿前或?qū)脻M后 1 個月內(nèi)提出復評申請；二）按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部公示；按照標準化相應(yīng)等級， 符合本辦法第十條、條規(guī)定。有效期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；五）安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；六）未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未改變、擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。七）生產(chǎn)經(jīng)營及作業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境無明顯變化。申請復評企業(yè)不滿足上述條件， 或安全生產(chǎn)標準化評定標準已經(jīng)修訂，承擔標準化評審組織工作的部門應(yīng)重新組織進行現(xiàn)場評審。第五章 中介機構(gòu)及評審專家第十九條現(xiàn)場評審的中介機構(gòu)應(yīng)由承擔標準化評審組織工作的部門通過政府購買服務(wù)

10、的方式確定。 政府購買服 務(wù)實施過程應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。省級部門可通過政府購買服務(wù)方式確定在全省范圍內(nèi)開展標準化現(xiàn)場評審工作的中介機構(gòu)； 市、縣級部門可通過政府購買服務(wù)方式確定本行政區(qū)域內(nèi)開展標準化現(xiàn)場評審 工作的中介機構(gòu)。條 通過政府購買服務(wù)確定的中介機構(gòu)， 除應(yīng)符合財政部 民政部 工商總局關(guān)于印發(fā)政府購買服務(wù)管理辦 法（暫行）的通知 （財綜 201496 號）規(guī)定的承接主體 條件外，還應(yīng)具備以下條件：一）具備開展現(xiàn)場評審企業(yè)相應(yīng)行業(yè)安全評價資質(zhì)；開展二級標準化現(xiàn)場評審的中介機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)行業(yè)甲級 安全評價資質(zhì)。二）具有與現(xiàn)場評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)的評審專家。三）無因出具虛假報告受到處罰等

11、失信記錄。第二條 承擔標準化評審組織工作的部門應(yīng)建立標準化評審專家?guī)欤u審專家應(yīng)當同時具備下列條件：一） 具有相關(guān)專業(yè)中等或以上專業(yè)技術(shù)職稱， 并取得安全評價師或注冊安全工程師證書；二） 熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準制度， 熟練掌握相關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范和評分標準；中介機構(gòu)及專家現(xiàn)場評審時應(yīng)遵守下列評審紀律：一）嚴守保密承諾，不得泄露申請單位商業(yè)秘密；二） 嚴守工作程序， 執(zhí)行評審標準， 認真履行評審職責，按時完成評審任務(wù)；三）落實評審責任，對現(xiàn)場評審結(jié)論負責。（ 四 ） 為企業(yè)提供咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)和專家不得對同企業(yè)承擔標準化達標評審工作。第六章 監(jiān)督管理第二十三條 取得安全生產(chǎn)標準化二級證書

12、的企業(yè)， 在有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一， 且在規(guī)定的時限內(nèi)未能整改的，由原通告單位通告降低其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：一）未認真執(zhí)行本辦法第二）款規(guī)定；二）安全監(jiān)管或行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)標準化檢查工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在所屬行業(yè)二級標準化評審標準否決項 的。四條 取得安全生產(chǎn)標準化相應(yīng)等級證書的企業(yè)，在有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一， 由原通告單位通告撤銷 其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：一）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；二）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的； 三）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的； 四）安全監(jiān)管或行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)標準化檢查工作中， 發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患， 企業(yè)

13、未積極主動整改，未在規(guī)定時限內(nèi)達到標準規(guī)范要求 的。被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)， 自撤銷之日起滿 1年后，方可重新申請評審。第二十五條 各級安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的效果， 作為實施分級分類監(jiān)管的 重要依據(jù)， 實施差異化管理， 將未開展或未達到安全生產(chǎn)標 準化要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點， 加大執(zhí)法檢查頻次， 督 促企業(yè)提高安全管理水平六條 各級安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要規(guī)范對相關(guān)中介機構(gòu)及評審專家的管理，強化監(jiān)督檢查，督促其 做好安全生產(chǎn)標準化評審相關(guān)工作；對于在評審工作中弄虛 作假、牟取不正當利益等行為的中介機構(gòu)及有關(guān)人員依法依 規(guī)嚴肅查處，并追究責任。七條

14、各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門在安全生不得產(chǎn)標準化評審組織工作中， 不得向企業(yè)收取任何費用， 向企業(yè)指定安全生產(chǎn)標準化咨詢單位和咨詢專家。第七章附則第二十八條本辦法發(fā)布之日起施行，原吉林省選礦廠安全生產(chǎn)標準化工作實施方案（吉安監(jiān)管非煤201442號）、吉林省深入推進非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作實施方案（吉安監(jiān)管非煤2011201號）、吉林省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（吉安監(jiān)管危化2011266號）、吉林省煙花爆竹企業(yè)深入 開展安全生產(chǎn)標準化工作實施方案吉安監(jiān)管危化2011229號吉林省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（吉安監(jiān)管行管201223號）同時廢止。-15 -

15、附件1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請書3.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審意見書4.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告附件 1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評報企業(yè)名稱:所屬行業(yè):專業(yè):自評得分:自評等級:自評日期:是否在企業(yè)內(nèi)部公示：是否是否申請評審:是否自評報告填報說明1.企業(yè)名稱”填寫企業(yè)名稱并加蓋申請企業(yè)章。2.所屬行業(yè)”主要類別有非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡 織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)。 “專業(yè)”按行業(yè)所屬專業(yè)填寫，有 專業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的， 按標準確定的專業(yè)填寫， 如“冶 金”行業(yè)中的 “煉鋼”、“軋鋼” 專業(yè)，“建材” 行業(yè)中的 “

16、水 泥”專業(yè)，“有色”行業(yè)中的“電解鋁” 、“氧化鋁”專業(yè)等。3. “企業(yè)概況”包括主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè)，經(jīng)營范圍，企業(yè)規(guī)模 （包括職工人數(shù)、年產(chǎn)值、傷亡人數(shù)等） ，發(fā)展過程， 組織機構(gòu)，主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)概況、本企業(yè)規(guī)模 （ 產(chǎn)量和業(yè)務(wù)收 入） ，在行業(yè)中所處地位，安全生產(chǎn)工作特點等。、基本情況表企業(yè)名稱地址企業(yè)性質(zhì)國有 集體 民營 私營 合資 獨資 其它安全管理機勾員工總數(shù)人專職安全管理人員人特種作業(yè)人員人固定資產(chǎn)萬元主營業(yè)務(wù)收入萬元倒班情況有 沒有倒班人數(shù)及方式法定代表人電話傳真聯(lián)系人電話傳真手機電子信箱自評等級小微企業(yè)一級二級三級本次自評前本專業(yè)曾經(jīng)取得的標準化等級:一級二級三級小微企業(yè)無 如果

17、企業(yè)是某企業(yè)集團的成員單位，請注明企業(yè)集團名稱:如果已取得職業(yè)健康安全管理體系認證證書，請注明證書名稱和發(fā)證機構(gòu):-43 -本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評小組主要成員姓名所在部門職務(wù)/職稱電話備注組長成員1.企業(yè)自評得分:2.企業(yè)自評結(jié)論:主要代表人（簽名）:（企業(yè)蓋章）3.上級主管單位意見:主要負責人（簽名）:（主管單位蓋章）4.屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或行業(yè)主管部門意見:（部門蓋章）主要負責人（簽名）:5.企業(yè)向安全監(jiān)管部門提交自評報告時，應(yīng)附以下文件資料:安全生產(chǎn)許可證復印件（未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供）自評扣分項目匯總表二、企業(yè)自評總結(jié)1. 企業(yè)概況。2. 近二年企業(yè)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)

18、病的發(fā)生情況。3. 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程及取得成效。附件2業(yè)安全生產(chǎn)標準化初評復評專業(yè):申請企業(yè)名稱:所屬行業(yè):申請評審等級:申請單位聯(lián)系人:聯(lián)系電話：填寫日期:、申請企業(yè)基本信息單位名稱地址性質(zhì)國有集體 民營私營 合資 獨資 其它法人代表聯(lián)系電話安全管理機勾企業(yè)成立時間企業(yè)員工總?cè)藬?shù)人專職安全管理人員人特種作業(yè)人員人固定資產(chǎn)萬元主營業(yè)務(wù)收入萬元自評等級一級二級三級小微企業(yè)自評得分分原標準化等級及證書號1.企業(yè)安全生產(chǎn)事故情況：企業(yè)近五年（一級企業(yè)）或近三年（二級企業(yè)）或近一年（三級企業(yè)）2.企業(yè)申請意見:主要負責人（簽字）:（申請企業(yè)蓋章）3.上級主管單位意見:主要負責人（簽字）:（主管單位蓋章）4.縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門推薦意見:（部門蓋章）主要負責人（簽字）:5.市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門推薦意見:（部門蓋章）主要負責人（簽字）:附注：企業(yè)向安全監(jiān)管部門提交申請報告時，應(yīng)附以下文件資料:1、安全生產(chǎn)許可證復