第三節(jié)水資源

1、世界水資源現(xiàn)狀從宇宙來看，地球是一個(gè)蔚藍(lán)色的星球，地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有 14.5 億立方千米 之多,其72%的面積覆蓋水。但實(shí)際上，地球上 97.5%的水是咸水 （其 中 96.53%是海洋水， 0.94%是湖泊咸水和地下咸水 ），又咸又苦，不能飲用，不能 灌溉，也很難在工業(yè)應(yīng)用，能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的水少得可憐，僅有 2.5%的淡水。 而在淡水中，將近 70%凍結(jié)在南極和格陵蘭的冰蓋中，其余的大部 分是土壤中的水分或是深層地下水，難以供人類開采使用。江河、湖泊、水庫及 淺層地下水等來源的水較易于開采供人類直接使用，但其數(shù)量不足世界淡水的 1%，約占地球上全部水的 0.007%。

2、全球每年水資源降落在大陸上的降水量約為 110 萬億立方米，扣除大氣蒸發(fā)和被 植物吸收的水量，世界上江河徑流量約為 42.7 萬億立方米，按世界人均計(jì)算， 每人每年可獲得的平均水量為 7300 立方米。由于世界人口不斷增加，這一平均 數(shù)比較 1970年下降了 37%。 80 年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約每年 3000.0億立方米 ，占可利用總量的 1-3%，但是隨著人口的增長及人均收入的增 加，人們對水資源的消耗量也以億合計(jì)數(shù)增長。我們應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)水資源意識，加大保護(hù)水環(huán)境力度，從自身做起，從小事做起， 否則地球上最后一滴水將是我們的眼淚 !隨著科學(xué)事業(yè)的逐漸發(fā)展， 廠房高樓的逐漸增多，

3、水短缺問題越來越嚴(yán)重。 隨著 人類的破壞，原來的那個(gè)蔚藍(lán)色的 "水晶球 "已經(jīng)不再明澈，不再蔚藍(lán)了，即將干 枯。 地球上可被利用的水并沒有人類想象的那么多，如果說將地球的水比作一 大桶水的話， 那么我們能用的也只有一勺水， 而這一勺水中的四分之一或更多已 經(jīng)被污染 ;如果再讓它們繼續(xù)遭到人類的摧殘，早晚有一天，它會(huì)消失在茫茫的 宇宙中。中國水污染問題折疊 形勢嚴(yán)峻我國就是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家。海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江7 大江河水系，均受到不同程度的污染。萬里海疆形勢也不容樂觀，赤潮年年如期而至。在美麗的 渤海灣 ，濁流迸濺，海 面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要

4、燒毀海洋里的生命。大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的 1/4 。除了缺水，水 污染問題也較突出。根據(jù) 2001 年對我國七大水系斷面監(jiān)測，達(dá)到三類水質(zhì)可以 進(jìn)入自來水廠的最低要求的僅占 29。 5%，而劣五類水質(zhì)卻高達(dá) 44%;另外，我國 淺層地下水資源污染比較普遍， 全國淺層地下水大約有 50%的地區(qū)遭到一定程度 的污染，約一半城市市區(qū)的地下 水污染比較嚴(yán)重。由于工業(yè)廢水 的肆意排放，導(dǎo) 致 80%以上的地表水、地下水被污染。目前我國城市供水以地表水或地下水為主， 或者兩種水源混合使用， 而我國一些地區(qū)長期透支地下水， 導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域地下水 位下降，最終形成區(qū)域地下水位的降落

5、漏斗。全國已形成區(qū)域 地下水降落漏斗 100 多個(gè)，面積達(dá) 15萬平方千米，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使 海水倒灌數(shù)十公里 我國也是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為 28000 億立 方米，占全球水資源的 6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但 人均只有 2300 立方米，僅為世界平均水平的 1/4 、美國的 1/5,在世界上名列 121 位，是全球 13 個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散 布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為 11000億立方米左右，人均 可利用水資源 量約為 900立方米，并且其分布極不均 衡。到

6、20世紀(jì)末，全國 600多座城市中，已有 400多個(gè)城市存在供水不足問題， 其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá) 110 個(gè)，全國城市缺水總量為 60億立方米。對我國 正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響， 而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水 安全和人民群眾的健康。水利部預(yù)測， 2030 年中國人口將達(dá)到 16億，屆時(shí)人均 水資源量僅有 1750 立方米。在充分考慮節(jié)水情況下， 預(yù)計(jì)用水總量為 7000 億至 8000億立方米，要求供水能力比增長 1300 億至 2300億立方米，全國實(shí)際可利 用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。采取措施水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)， 水資源是維系地球生態(tài)

7、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。保護(hù)水資源， 首先要全社會(huì)動(dòng)員起來， 改變傳統(tǒng)的用水觀念。 要使大家認(rèn)識到水 是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當(dāng)于有的發(fā)展中國家人均日用水量 ;夏天 沖個(gè)涼水澡， 使用的水相當(dāng)于缺水國家?guī)资畟€(gè)人的日用水量 ;這絕不是聳人聽聞， 而是聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)多年調(diào)查得出的結(jié)果。 因此，要在全社會(huì)呼吁節(jié)約用水， 一 水多用，充分循環(huán)利用水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。國家啟動(dòng) " 引黃工程 "、"南水北調(diào) "等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問 題，但更應(yīng)引起我們深思 :黃河水

8、枯竭時(shí)到哪里 "引黃"?南方水污染了如何 "北調(diào) "? 所以說，人們一定要建立起水資源危機(jī)意識， 把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為 準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。其次，必須合理開發(fā)水資源， 避免水資源破壞。 水資源的開發(fā)包括地表水資源開 發(fā)和地下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時(shí)候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大， 應(yīng)當(dāng)分層開采 ;對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采 ;對揭露和穿透水層的勘 探工程，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作， 有效防止水資源污染， 保證水體自身持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水 等在發(fā)揮一種或多種

9、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)， 對工程所在地、 上下游、 河口乃至整個(gè)流 域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響， 也可能造成一定范圍內(nèi)水資 源破壞。另外， 一些采礦行業(yè)對水資源的破壞不容忽視， 如煤炭開采中每采一噸 煤要排漏 0.88立方米水，按某省年采煤 3 億噸計(jì)算，每年僅因采煤損失地下水 資源高達(dá) 2.64 億立方米，并對地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。又如，無限 度的亂砍亂伐， 造成植被嚴(yán)重破壞， 對水土保濕及水資源的地表埋藏也會(huì)造成一 定的影響。第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)。有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用"中水 "，實(shí)現(xiàn)水資源重復(fù)利用。 另外，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的

10、有效利用。 由于水管理 不到位，很多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會(huì) "捧碗祈天 "，因此，必須安 裝有效的水計(jì)量裝置， 執(zhí)行多用水多計(jì)費(fèi)的原則， 達(dá)到節(jié)約用水 的目的。 城市用 水定額管理是國際上通行的辦法， 它是在科學(xué)核定用水量的前提下， 堅(jiān)持分類對 待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體用水實(shí)行不同的水價(jià)， 定額內(nèi)平價(jià)， 超額部分適當(dāng)加價(jià)， 以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習(xí)慣。 在節(jié)約用水資源 的同時(shí)應(yīng)避免無效浪費(fèi)。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴(yán)重的漏水，應(yīng)特 別注意預(yù)防和檢查 ;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，為了緩解水資源 緊張的情況， 除了大力抓好

11、節(jié)約和保護(hù)水資源工作外， 跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國 北方城市的必然選擇， 跨流域調(diào)水必然帶來水資源供需關(guān)系的變化， 所以水權(quán)交 易必在實(shí)行 ;由于我國一直實(shí)行 " 福利水 " 制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對待， 所以，在水資源的配制上， 市場機(jī)制通常被管制方法所替代， 當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念， 認(rèn)識到水資源的自然屬性和商品屬性， 遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律， 確實(shí)把水作為 一種商品，合理應(yīng)用市場機(jī)制配置水資源，減少資源浪費(fèi)。第四、進(jìn)行水資源污染防治， 實(shí)現(xiàn) 水資源綜合利用 。水體污染包括地表水污染和 地下水污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、 生活污 水和生活垃

12、圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染， 長期以來， 由于工業(yè)生 產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮， 它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響， 因此，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、 生活污水進(jìn)行有效防治。 在城市可采取集中污水處理的途徑 ; 工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)保 "三同時(shí) "制度;生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處 理措施?？傊?我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度， 必須堅(jiān)持誰污染 誰治理的原則， 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度， 促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展， 最終 實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。同時(shí)，改革的用水制度，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，加大治理污染和環(huán)境保護(hù)力度， 也是水資源保護(hù)利用的有效途徑。 應(yīng)當(dāng)加大改革力度， 打破行業(yè)壟斷， 健全組織 機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國建立起一個(gè)自下而上的水督察體系。進(jìn)一步改革水價(jià)， 實(shí)行季節(jié)性水價(jià)， 在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費(fèi)稅以限制用水等等。 只有 這樣，才能對環(huán)境保護(hù)和降低成本有益，才能走可持續(xù)發(fā)展的道路。充分利用市場機(jī)制， 發(fā)展有中國特色的水務(wù)市場， 從而優(yōu)化配置水資源， 也是保 護(hù)利用水資源的重要內(nèi)容。 21 世紀(jì)被稱為水的世紀(jì)。中國水務(wù)行業(yè)迎來了前所 未有的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)預(yù)測，中國水務(wù)行業(yè)