生產(chǎn)安全事故責任追究制度(修訂版)教學內(nèi)容

1、編號： 14HJGB-516-2016生產(chǎn)安全事故責任追究制度（修訂版）第一章總 則第二章生產(chǎn)安全事故責任追究范圍第三章生產(chǎn)安全事故責任追究第一節(jié) 事故發(fā)生單位生產(chǎn)安全事故責任追究第二節(jié) 主要負責人生產(chǎn)安全事故責任追究第三節(jié) 內(nèi)部勞務隊生產(chǎn)安全事故責任追究第四節(jié) 違章者本人生產(chǎn)安全事故責任追究第四章附 則第一章 總 則第一條 為有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障公司職工生命、財產(chǎn)安全和職業(yè)健康，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）等法律法規(guī)和集團（股份）公司安全管理相關規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬各單位。第三條本制

2、度所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的工程公司（廠）、分公司及公司級項目部。本規(guī)定所稱主要負責人是指公司工程公司（廠）、分公司及公司級項目部負責人。第四條 公司各單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。第二章生產(chǎn)安全事故責任追究范圍第五條 下列生產(chǎn)安全事故應追究責任：（一）發(fā)生人身傷亡和中毒事故；（二）發(fā)生設備事故；（三）發(fā)生重大火災事故；（四）重大環(huán)境污染事故；（五）職業(yè)?。坏谌?生產(chǎn)安全事故責任追究第一節(jié) 事故發(fā)生單位生產(chǎn)安全事故責任追究第六條 事故發(fā)生單位對一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故（包括急性工業(yè)中毒）發(fā)生負有責任的，執(zhí)行生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行） （安監(jiān)

3、總局令第 77 號）處以罰款。第七條事故發(fā)生頻率（包括職業(yè)病、職業(yè)中毒）超過預控指標的單位每超出指標一起事故處罰5000 元。第八條事故單位對發(fā)生傷亡事故后，不認真吸取教訓，未采取有效措施，以致類似事故重復發(fā)生的，按原處罰金額的 25倍處罰。第九條一起事故涉及兩個以上責任單位時，由項目主體單位統(tǒng)計上報，經(jīng)濟處罰按責論處。第十條分包商造成的生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟損失按已簽訂的合同（協(xié)議）相關條款執(zhí)行，并追究相應責任。第二節(jié) 主要負責人生產(chǎn)安全事故責任追究第十一條主要負責人生產(chǎn)安全事故責任追究的行政處分：各單位主要負責人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責或未依照安

4、全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產(chǎn)條件的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪嫌疑的，移交司法部門依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照本制度給予行政處分：（一）有下列情形之一的給予主要負責人撤職或降職處分：1、主要負責人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責或未依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故者；或責令限期整改，逾期未整改發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故者。2、主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不能立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿者。3、偽造、

5、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的。（二）有下列情形之一的給予主要負責人記過處分：1、主要負責人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責或未依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產(chǎn)條件的，導致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故者；或責令限期改正， 逾期未改正，導致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故者。2、主要負責人對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報和瞞報。（三）有下列情形之一的給予主要負責人行政警告處分：1、主要負責人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的生

6、產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責或未依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產(chǎn)條件的，導致本單位生產(chǎn)安全事故頻發(fā)者；2、被公司誡勉談話后沒有明顯改進，且發(fā)生重傷事故者；3、在地方人民政府、集團公司和公司組織的安全監(jiān)督檢查中，被批評通報者；4、在公司年度安全生產(chǎn)管理考核中，連續(xù)三年業(yè)績居于末位者。第十二條主要負責人生產(chǎn)安全事故責任追究的行政處罰：事故發(fā)生單位主要負責人有安全生產(chǎn)法第一百零六條、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收

7、入100的罰款；（二） 事故發(fā)生單位主要負責人遲報事故的，處上一年年收入60至80的罰款；漏報事故的，處上一年年收入40至60的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80至100的罰款。第十三條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一起輕傷事故（或職業(yè)病、職業(yè)中毒等），事故發(fā)生單位經(jīng)理（廠長）處罰1000元，項目負責人處罰500元，HSEt理人員處罰200元；（二） 發(fā)生一起重傷事故（或重度中毒）， 事故發(fā)生單位經(jīng)理（廠長） 處罰 5000元，項目負責人處罰2000元，HSE管理人員處罰500元

8、，并通報批評；（三）發(fā)生一起死亡事故，事故發(fā)生單位經(jīng)理（廠長）處罰 2000050000元，項 目負責人處罰1000020000元，HSEt理人員處罰10002000元，并通報批評；（四）發(fā)生設備、火災、爆炸、環(huán)境污染等事故的，按照事故直接經(jīng)濟損失的 10 20%&罰。事故發(fā)生單位經(jīng)理（廠長）按 2燦罰，項目負責人按1.5%處罰,HSE管理人 員按 1%的處罰。（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故給公司造成重大經(jīng)濟損失或社會影響的，對事故單位主要負責人、 項目負責人及相關責任人員的追究執(zhí)行公司現(xiàn)行管理人員責任追究管理辦法有關規(guī)定。 第十四條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人

9、員偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至 90%的罰款；第十五條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員謊報、瞞報較大及以上生產(chǎn)安全事故或者逃匿的，處上一年年收入100%的罰款；遲報、漏報較大及以上生產(chǎn)安全事故的，處上一年年收入的50%。謊報、瞞報一般事故的，處罰相關責任人員：經(jīng)理/廠長5000元、項目負責人2000元、項目HSE負責人500元;遲報或漏報一般事故的，處罰相關責任人員：經(jīng)理 / 廠長 2000 元、 項目負責人1

10、000元、項目HSE負責人200元。第三節(jié) 內(nèi)部勞務隊生產(chǎn)安全事故責任追究第十六條內(nèi)部勞務隊負責人未履行公司有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，致使施工作業(yè)現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照下列規(guī)定對內(nèi)部勞務隊負責人處以罰款：（一）發(fā)生一起輕傷事故處罰5000 元；（二）發(fā)生一起重傷事故處罰10000元；（三）發(fā)生一起死亡事故處罰 25萬元；（四）發(fā)生環(huán)境污染、設備、火災、爆炸等事故，按損失額的1020%處罰。第十七條對生產(chǎn)安全事故負有主要責任的內(nèi)部勞務隊，按照生產(chǎn)安全事故造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額，按以下比例承擔事故造成的經(jīng)濟損失：（一）生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟損失在50 萬元以下的，內(nèi)部勞務隊

11、承擔事故直接經(jīng)濟損失的60%，事故發(fā)生單位承擔40%；（二）生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟損失在50 萬元以上100 萬以下的，內(nèi)部勞務隊承擔事故直接經(jīng)濟損失的50%，事故發(fā)生單位承擔50%；（三）生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的，內(nèi)部勞務隊承擔事故直接經(jīng)濟損失的40%，事故發(fā)生單位承擔60%；（四）因勞務隊員工嚴重違反公司安全管理制度和安全操作規(guī)程，未正確使用“三寶” 、違章指揮、違章作業(yè)造成生產(chǎn)安全事故的，在本條以上處罰的基礎上，勞務隊承擔的比例增加10%。第四節(jié) 違章者本人生產(chǎn)安全事故責任追究第十八條對職工因違章造成事故發(fā)生的，對違章者本人進行如下罰款：（一）職工因違章指揮或違章作業(yè)造成

12、未遂事故的，處罰違章者本人200 元；（二） 職工因違章指揮或違章作業(yè)造成本人或他人輕傷事故的，處罰違章者本人500（三）職工因違章指揮或違章作業(yè)造成本人或他人重傷事故的，處罰違章者本人1000-2000 元；（四）職工因違章指揮或違章作業(yè)造成本人死亡事故的，對死亡者責任不予追究；（五）職工因違章指揮或違章作業(yè)造成他人死亡事故的，處違章者本人5000 元，并追究違章者相關責任；（六） 職工因違章指揮或違章作業(yè)造成設備、設施或材料損失事故在1 萬元以下的，處罰違章者本人1000 元；（七）職工因違章指揮或違章作業(yè)造成設備、設施或材料損失事故在1 萬元以上5萬元以下的，處罰違章者本人 200050

13、00元，并追究違章者相關責任；（八） 職工因違章指揮或違章作業(yè)造成設備、設施或材料損失事故在5 萬元以上10萬元以下的，處罰違章者本人 500010000元，并追究違章者相關責任；（九）職工因違章指揮或違章作業(yè)造成設備、設施或材料損失事故在10 萬元以上的，處罰違章者本人2000050000元，并追究違章者相關責任。第四章 附 則第十九條違反生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和本制度，事故發(fā)生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他部門應當分別裁量，合并做出處罰決定。第二十條本制度所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬

14、于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假資料或者由于財務、稅務部門無法核定等原因致使有關人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：（一）主要負責人的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的 5 倍以上10 倍以下計算；（二）直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的1 倍以上 5 倍以下計算。第二十二條本規(guī)定所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；（二）因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向公司安全生產(chǎn)部和有關部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于