《國家電力公司農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理辦法(試行)》

1、國家電力公司農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理辦法（試行）第一章總則農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理是電力公司供電可靠性管理工作的重要組成部分，其根本任務是：研究和制定與農(nóng)村電網(wǎng)相適應的供電可靠性目標；制訂并監(jiān)督執(zhí)行在農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃設計、基建安裝、生產(chǎn)運行等環(huán)節(jié)統(tǒng)一遵循的供電可靠性準則；監(jiān)察并分析農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性工作開展情況；根據(jù)供電可靠性統(tǒng)計結(jié)果提出各項可行的改進措施；努力提高農(nóng)村電網(wǎng)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的運行水平。為了加強農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作，提高縣供電企業(yè)供電可靠性管理水平，向農(nóng)村用戶提供安全可靠的電力，根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會電力可靠性管理暫行辦法、中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力可靠性管理中心供電系統(tǒng)用戶供

2、電可靠性評價規(guī)程（暫行）、輸變電設施可靠性評價規(guī)程（暫行）及國家有關規(guī)定，并結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)的實際制定本辦法。國家電力公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作，實行由國家電力公司統(tǒng)一領導，由國家電力公司、網(wǎng)省公司、地（市）公司和縣公司分級管理的工作原則。本辦法適用于國家電力公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作（農(nóng)村電網(wǎng)是指縣及縣以下電網(wǎng)）。第二章管理機構(gòu)和職責國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會是全國電力可靠性管理工作的領導機構(gòu)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力可靠性管理中心（以下簡稱可靠性管理中心）是全國電力系統(tǒng)電力可靠性信息管理）歸口部門，國家電力公司農(nóng)電工作部負責國家電力公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性管理工作，其主要職責為：認真

3、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委批準的電力可靠性管理的規(guī)章制度及可靠性管理中心頒發(fā)的各項可靠性準則。在對可靠性管理中心發(fā)布的農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性信息分析研究的基礎上，指導、監(jiān)督、檢查各地開展農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作。在國家電力公司農(nóng)電管理系統(tǒng)，建立和健全農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理體系，制定適合于農(nóng)村電網(wǎng)特點的供電可靠性管理辦法。組織開展農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性技術、學術、經(jīng)驗交流和相關人員的培訓工作。國家電力公司農(nóng)電工作部設專人負責農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作。各網(wǎng)省公司負責所管轄地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性管理工作，建立健全農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作網(wǎng)絡，并指定一名供電可靠性管理領導小組的成員，負責本公司范圍內(nèi)的農(nóng)村

4、電網(wǎng)供電可靠性管理的領導與協(xié)調(diào)工作。各網(wǎng)省公司農(nóng)電工作部在本公司供電可靠性管理領導小組的統(tǒng)一領導下，負責本公司農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性管理工作，其主要職責為：認真貫徹執(zhí)行國家、可靠性管理中心、國家電力公司和本公司頒發(fā)的供電可靠性管理的各項規(guī)章制度和辦法，并根據(jù)本公司農(nóng)村電網(wǎng)實際制定實施細則和管理辦法。建立健全本公司農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理體系，協(xié)調(diào)開展農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理方面的工作，并下達農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性考核指標。在對本公司農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究的基礎上，與有關部門協(xié)調(diào)審定地（市）電力公司上報的提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性的項目計劃，指導、監(jiān)督、檢查和考核各地供電可靠性管理工作。組織開展本

5、公司農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理方面的技術、學術、經(jīng)驗交流和相關人員的培訓工作。在本公司農(nóng)電工作部設事業(yè)心強、思想作風端正、工作認真負責、具有一定學歷水平和現(xiàn)場經(jīng)驗的專（兼）職人員負責農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性管理工作。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性專責人應經(jīng)過供電可靠性方面的專業(yè)培訓，并保持工作相對穩(wěn)定。各地（市）供電公司農(nóng)電管理部門在本公司供電可靠性管理領導小組的統(tǒng)一領導下，負責本公司農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性管理工作，其主要職責為：認真貫徹執(zhí)行國家及上級管理部門頒發(fā)的各項供電可靠性管理規(guī)定，并根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)實際制定實施細則。建立健全本地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理體系，分解落實農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性考核指標。在對本地區(qū)農(nóng)

6、村電網(wǎng)供電可靠性統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究的基礎上，提出、上報和監(jiān)督落實改善本地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性的項目計劃，指導、監(jiān)督、檢查和考核各縣供電企業(yè)開展供電可靠性管理工作。組織開展本地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理方面的技術、學術、經(jīng)驗交流和相關人員的培訓工作。在本公司農(nóng)電管理部門設事業(yè)心強、思想作風端正、工作認真負責、具有一定學歷水平和現(xiàn)場經(jīng)驗的專（兼）職人員負責農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性管理工作。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性專責人應經(jīng)過供電可靠性方面的專業(yè)培訓，并保持工作相對穩(wěn)定?？h供電企業(yè)負責本單位的供電可靠性管理工作，其主要職責為：貫徹執(zhí)行國家及上級管理部汀頒發(fā)的各項供電可靠性管理規(guī)定，制定本公司供電可靠性管理的實施辦

7、法。組建本公司的供電可靠性管理工作網(wǎng)絡，積極組織開展可靠性管理活動，建立健全本公司的供電可靠性管理制度和體系。確定一名公司經(jīng)理擔任本公司供電可靠性管理領導小組組長。負責將上級下達的供電可靠性考核指標，分解落實到各個生產(chǎn)部門、崗位，并采取措施，保證完成。統(tǒng)計各項供電可靠性數(shù)據(jù)，按期報送。數(shù)據(jù)統(tǒng)計必須做到準確、及時、完整，由主管領導審核后報出。對不能確定的事件責任原因，必須報請主管部門裁定。定期分析研究本公司的供電可靠性指標情況，提出改進和提高供電可靠性的措施，并向主管部門提出報告。對本公司的員工進行必要的供電可靠性業(yè)務培訓，確保第一線人員能準確判斷電力設施的供電可靠性狀態(tài)，正確填寫供電可靠性記錄

8、并在運行中努力提高設備可靠性。以供電可靠性指標作為評估檢修質(zhì)量的主要依據(jù)，不斷提高供電設備的供電可靠性，根據(jù)公司實際開展狀態(tài)檢修和帶電作業(yè)工作。生產(chǎn)技術管理部門具體負責本公司供電可靠性管理的日常工作，設置供電可靠性工作崗位，配備供電可靠性專青工程技術人員，配置必要的計算機設備。第三章專業(yè)技術管理和培訓各級供電公司都要加強農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性分析工作，實行供電可靠性目標管理。做好企業(yè)中長期供電可靠性規(guī)劃及年度供電可靠性工作計劃。供電可靠性專（或兼）職工程師要參與或參加組織本公司電網(wǎng)規(guī)劃、設計、基建、改造等各項相關工作，使供電可靠性管理與電網(wǎng)的發(fā)展有機結(jié)合。實行供電可靠性指標的目標管理。年初要完成

9、上年度供電可靠性數(shù)據(jù)指標的分析總結(jié)及本年度供電可靠性工作計劃的制定工作。根據(jù)上級主管部門下達的供電可靠性指標，對本年度的供電可靠性指標進行測算并分解，制定出本單位的保障措施，并將指標按月合理分解至各個生產(chǎn)部門、崗位，按季進行考核。建立供電可靠性分析制度。定期召開供電可靠性分析會，及時掌握本企業(yè)供電可靠性指標完成情況，分析影響供電可靠性的因素，找出其原因和問題，制定措施予以解決。各供電公司至少每季度分析一次供電可靠性指標完成情況，并提交詳細的分析報告，用于指導生產(chǎn)管理。規(guī)劃設計、施工安裝、修造成套等部門應積極開展供電可靠性管理工作和應用供電可靠性技術，尤其應以有關工程的供電可靠性指標來評估本部門

10、的工作效果，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高水平，使后續(xù)工程發(fā)揮更大的效益。加強檢修的組織管理各供電公司應實行停電平衡會制度。加強企業(yè)內(nèi)部部門之間、上下級之間及與地方政府有關部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，推行設備檢修停電由供電公司（或供電分公司）主管領導“一支筆”審批制度，合理安排停電時間，避免重復停電。實行并嚴格執(zhí)行計劃檢修停電公告，努力實現(xiàn)計劃檢修停電公告的兌現(xiàn)率不低于的目標。在主管生產(chǎn)領導的主持下，供電可靠性專責工程師必須參與月度檢修停電計劃的制定，在考慮供電可靠性指標允許范圍內(nèi)，以停電的必要性與迫切性為客觀依據(jù)對停電計劃進行測算審核，實行層層“先算后?！?，合理制定檢修停電計劃，嚴格控制停電“時戶數(shù)”

11、，確保供電可靠性管理工作目標的完成。加強設備檢修、工程施工、故障搶修、臨時停電的管理工作。設備檢修和工程施工應事先制定好工作計劃，優(yōu)化施工方案，落實好各項工作措施，配備必要的檢修、交通、通信裝備和臨時供電的發(fā)電車等。在執(zhí)行故障搶修和臨時停電工作時，要注意全面提高檢修人員的綜合素質(zhì)，加快檢修、施工和故障搶修速度，縮短停電時間?？h城中、低壓電網(wǎng)檢修、工程施工和故障搶修（或處理）對客戶停電時間應力爭控制在小時以內(nèi)。加強停、送電管理。檢修、施工時，檢修人員應提前到達現(xiàn)場，井做好開工前的各項準備工作，等候設備停電；檢修、施工結(jié)束前，實行預匯報制，以便操作人員及時到達現(xiàn)場等候復議；檢修、施工完畢后。應盡快

12、恢復供電，縮短設備停、送電狀態(tài)轉(zhuǎn)換時間。推行停、送電時間（檢修、調(diào)度、操作班組）分部門責任分級考核制度。加強設備預防性試驗和設備缺陷管理，提高設備健康水平。要認真安排、做好“春、秋季檢修”、“安檢”及“迎峰度夏”準備工作，及時消除電網(wǎng)、設備隱患。積極試行和推廣設備狀態(tài)檢修技術，科學地延長設備檢修周期。對不同的新設備，應及時修訂檢修制度，對免維型、智艙型、具有狀態(tài)自檢報警功能的一、二次設備，應積極實踐狀態(tài)檢修。對“少維護”設備，應合理簡化檢驗項目，縮短檢修時間。逐步開展千伏配電網(wǎng)帶電作業(yè)。客戶受電接火，處理、更換跌落開關等簡單的作業(yè)項目應推行帶電作業(yè)方法。要加強帶電作業(yè)人員培訓，配置工器具、帶電

13、作業(yè)車等，不斷擴大帶電作業(yè)項目范圍。實行帶電作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，確保作業(yè)安全。加強生產(chǎn)運行管理各級調(diào)度部門都應合理擬定系統(tǒng)運行方式，認真開展短期和超短期負荷預測工作，根據(jù)不同季節(jié)和時段的負荷特點合理調(diào)度，避免拉閘限電情況發(fā)生。在縣供電企業(yè)應形成以供電可靠性指導生產(chǎn)運行管理，以生產(chǎn)運行管理保證供電可靠性的閉環(huán)式生產(chǎn)管理模式。加強輸變電設備的供電可靠性管理和繼電保護、安全穩(wěn)定裝置的管理，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。加強配電設備的巡視和配變的負荷監(jiān)測工作。配變滿負荷、超負荷時應及時調(diào)整，轉(zhuǎn)移負荷。加強配電設施的防護工作，防止外力破壞事故發(fā)生。根據(jù)配電網(wǎng)實際情況，在計算和試驗的基礎上，實現(xiàn)不

14、停電倒負荷。加強網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和技術進步加快農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造步伐。完善和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照電網(wǎng)的規(guī)劃，優(yōu)先安排增加電網(wǎng)傳輸容量、提高電網(wǎng)妥全和供電質(zhì)量的項月，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力滿足一和合理的變壓器容載比的要求。縣城配電網(wǎng)要逐步實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)和“手拉手”供電，提高互供能力。在有條件的縣城逐步推廣配電網(wǎng)架空線絕緣化。經(jīng)濟條件優(yōu)越的縣城可在當?shù)卣С窒?，?chuàng)造條件實施中心區(qū)主要繁華街道電纜入地。農(nóng)網(wǎng)建設和改造工程要推行以狀態(tài)檢修為基礎的動態(tài)維修，應采用免維護和少維護等先進的技術裝備，延長檢修周期，縮短檢修時間。積極采用紅外測溫以及在線監(jiān)測等先進的教術手段，提高配電網(wǎng)設備的狀態(tài)監(jiān)測和診斷水平。積極采用配電自動化

15、技術。實施環(huán)網(wǎng)供電，縮短故障隔離時間，縮小停電范圍。暫不能實施配網(wǎng)自動化的地區(qū)應裝設環(huán)網(wǎng)開關和分段開關。有條件的地區(qū)可在線路上裝設故障指示器，變電所內(nèi)裝設小電流接地選線裝置，采用電纜故障尋址器等，縮短查找故障點時間。加強培訓，提高全員素質(zhì)抓好供電可靠性管理網(wǎng)絡的活動，做好培訓工作，提高全員的供電可靠性意識，提高管、理人員的供電可靠性管理水平，提高供電可靠性專業(yè)人員的業(yè)務水平和工作能力。定期組織業(yè)務考核和技術交流活動。第四章統(tǒng)計分析和上報國家電力公司系統(tǒng)的農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性評價規(guī)程、供電可靠性名詞術語定義及分類解釋、供電可靠性統(tǒng)計辦法和軟件、供電可靠性管理信息系統(tǒng)及相關代碼統(tǒng)一由可靠性管理中心制

16、定。各有關單位要嚴格按照供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程（暫行）和輸變電設施可靠性評價規(guī)程（暫行）有關規(guī)定開展本企業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性統(tǒng)計和評價工作。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性統(tǒng)計工作的職能部門負責供電可靠性的統(tǒng)計和評價工作，做好供電可靠性數(shù)據(jù)的采集、存儲、核實、匯總、上報、分析和反饋。供電可靠性數(shù)據(jù)必須尊重科學、實事求是、全面而客觀地反映真實情況，做到準確、及時、完整。統(tǒng)計及報告方法應嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，任何人均不得以任柯形式進行干預。供電可靠性專責技術人員要正確理解供電可靠性評價規(guī)程，正確使用相關程序軟件，按規(guī)程要求填寫各種停電記錄，完善相關圖紙，按本辦法和可靠性管理中心的要求報送各類供電可靠性

17、數(shù)據(jù)和報表。分析管理加強農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性分析工作。根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠牲統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各級農(nóng)村龜肉供電可靠性管理部門均應開展分析工作，分析影響供電可靠性因素，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定解決問題的技術措施和管理措施，以提高供電可靠性?？h供電企業(yè)必須根據(jù)自身情況制定相應的供電可靠性分析管理制度，每季度召開一次供電可靠性指標專題分析會，在對各個生產(chǎn)部門、崗位指標完成情況進行考核的同時。確定下一季度生產(chǎn)運行工作及供電可靠性管理工作的整體思路與重點。生產(chǎn)技術管理部門作為本公司供電可靠性管理的主管部門，每月應通過供電可靠性分析活動客觀地分析設備偽健康水平與存在問題，并以此為依據(jù)合理制定月度檢修停電計劃，確

18、定設備及電網(wǎng)改造與整治的重點。凡涉及供電可靠性指標的生產(chǎn)部門、崗位每月必須對供電可靠性指標進行分析，其分析內(nèi)容包括：（）本月指標完成情況（）影響本月指標的因素（）管理工作及電網(wǎng)和設備的薄弱點分析（）改進措施及其效果分析。各網(wǎng)、?。▍^(qū)、市）電力公司、地（市）供電企業(yè)應對縣供電企業(yè)的供電可靠性管理工作加強指導和監(jiān)督管理。國家電力公司系統(tǒng)縣供電企業(yè)供電可靠性數(shù)據(jù)由現(xiàn)有可靠性主管部門及其可靠性管理專責人員負責統(tǒng)計、匯總、并逐級上報上級主管部門。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作不歸口在農(nóng)電管理部門的，要將本企業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性指標抄送同級農(nóng)電管理部門，各網(wǎng)、省公司農(nóng)電部在每個季度的前天內(nèi)將本省上一季度的農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性數(shù)據(jù)指標報送國家電力公司農(nóng)電工作部。電力可靠性管理中心發(fā)布全國農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性數(shù)據(jù)指標，并抄送國家電力公司農(nóng)電工作部?？h供電企業(yè)編碼規(guī)則縣供電企業(yè)的單位編碼按照可靠性管理中心制定的編碼規(guī)則統(tǒng)一編制。縣供電企業(yè)的單位編碼為位，前四位為其所在地（市）供電企業(yè)的編碼，后兩位為特征編碼。各地（市）供電企業(yè)為其地區(qū)內(nèi)的縣供電企業(yè)統(tǒng)一制定單位編碼。第五章考核與獎懲國家電力公司將對各地在開展農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性管理工作方面作出突出貢獻的單位和個人進行不定期的表彰和獎勵，對農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性工作開展不好的單位和個人進行通報批評。各分公