關(guān)于實(shí)施構(gòu)筑消防安全防火墻工程的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、關(guān)于實(shí)施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹落實(shí)消防法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200615號(hào)）、教育部和公安部高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定（第28號(hào)令）等文件精神，根據(jù)中共福建省委教育工委、福建省教育廳關(guān)于實(shí)施高校實(shí)施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的意見(jiàn)，經(jīng)研究，決定從2010年至2012年，在學(xué)校實(shí)施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程（即“四個(gè)能力”建設(shè)），現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施消防法、高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定（第28號(hào)令），嚴(yán)格執(zhí)行福建師范大學(xué)福清分校消防安全管理規(guī)定（閩師分20101號(hào)），落實(shí)消防安全責(zé)任制，做好火災(zāi)預(yù)防關(guān)口前移，推進(jìn)學(xué)校消防管

2、理創(chuàng)新，有效遏制火災(zāi)事故，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供良好的消防安全保障。二、總體目標(biāo)以提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)的能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，不斷增強(qiáng)高校自防自救能力，有效遏制火災(zāi)，杜絕惡性火災(zāi)事故，努力營(yíng)造平安、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境。三、工作任務(wù)（一）提高學(xué)校檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。進(jìn)一步明確學(xué)校消防安全責(zé)任制。各單位要認(rèn)真尋找火災(zāi)隱患，各級(jí)責(zé)任人要定期開(kāi)展防火檢查巡查，并對(duì)消防狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，特別對(duì)學(xué)生宿舍用電情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)違章用電及時(shí)處理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、

3、機(jī)房、資料室、倉(cāng)庫(kù)、食堂等重點(diǎn)部位的排查，并建立排查記錄；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患（可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素）要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，確保消防安全，并限期消除火災(zāi)隱患。（二）提高學(xué)校組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。重視并加強(qiáng)教職工義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)，依法建立“保消合一”等多種形式的志愿消防隊(duì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織消防演練。2010年，學(xué)校消防控制室值班操作人員要取得消防行業(yè)特有工種資格證書，并熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置和啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。（三）提高學(xué)校組織師生疏散逃生能力

4、，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)師生疏散”。通過(guò)各種培訓(xùn)，使學(xué)校師生普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。校內(nèi)各單位要確定疏散引導(dǎo)員（發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的單位工作人員），確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)師生安全疏散。（四）提高學(xué)校消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。全校消防設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；校內(nèi)重點(diǎn)部位（容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的部位）、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，注重知識(shí)趣味性的教育與

5、學(xué)生實(shí)際接受效果相結(jié)合，將消防安全常識(shí)、消防法規(guī)、消防技能等通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳手冊(cè)、消防展板、廣播等循序漸進(jìn)地進(jìn)行傳授，使師生員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。（五）加大學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)力度，切實(shí)做到“人員密集場(chǎng)所年底達(dá)標(biāo)，全校明年底全面達(dá)標(biāo)”。全面貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，將消防安全工作納入學(xué)校工作計(jì)劃之中，做到有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)，加大消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)力度，計(jì)劃于2010年底，學(xué)校人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位(部位)要爭(zhēng)取全部達(dá)標(biāo)，2011年底，學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

6、全面達(dá)標(biāo)。 四、工作職責(zé)1、落實(shí)主體責(zé)任。各單位要落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人；嚴(yán)格按照消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)、改進(jìn)、規(guī)范本學(xué)校消防安全管理，建立健全消防管理制度。定期研究解決開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題；主動(dòng)接受省、市（設(shè)區(qū)市）教育行政部門和公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、檢查。 2、開(kāi)展宣傳演練。各單位要大力開(kāi)展“防火墻”工程主題宣傳，加大“四個(gè)能力”建設(shè)宣傳力度，普及消防知識(shí)，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，為學(xué)校“防火墻”工程（即“四個(gè)能力”）建設(shè)營(yíng)造濃厚的氛圍；開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn)，邀請(qǐng)公安、消防等專業(yè)人士

7、開(kāi)設(shè)講座，同時(shí)加強(qiáng)消防安全演練，提高師生員工的消防安全意識(shí)和自救逃生技能。3、檢查消除隱患。建立消防安全檢查和隱患整改制度，定期開(kāi)展消防安全檢查，查找火災(zāi)隱患，提出消除或控制火災(zāi)隱患的方法、措施，及時(shí)整改重大火災(zāi)隱患。4、申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收。依照消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自評(píng)，自我評(píng)價(jià)合格后，形成自評(píng)報(bào)告，并向省、市（設(shè)區(qū)市）教育行政主管部門申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收。附件：福建師范大學(xué)福清分校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法（試行） 中共福建師范大學(xué)福清分校委員會(huì) 福建師范大學(xué)福清分校 2010年9月 日主題詞：學(xué)校管理 消防安全 防火墻 實(shí)施 意見(jiàn)抄 送：省綜治委學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

8、室。福建師范大學(xué)。校領(lǐng)導(dǎo)。福建師范大學(xué)福清分校辦公室 2010年9月20日印發(fā)附： 福建師范大學(xué)福清分校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法(試行)第一章 總 則第一條 編制目的為規(guī)范和統(tǒng)一學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理，指導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,預(yù)防和減少學(xué)校火災(zāi)危害，保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。第二條 編制依據(jù)根據(jù)教育部和公安部高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定（第28號(hào)令）、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省消防工作聯(lián)席會(huì)議辦

9、公室關(guān)于福建省構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（閩政辦2010148號(hào)）、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)，結(jié)合福建師范大學(xué)福清分校消防安全管理規(guī)定（閩師分20101號(hào)）和學(xué)校實(shí)際，制定本考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。第二章 “四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三條 檢查消除火災(zāi)隱患能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(一) 建立消防安全檢查制度 1各單位應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期進(jìn)行檢查、考核。2各單位消防安全檢查的主要任務(wù)是查找火災(zāi)隱患(可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素)，提出消除或控制火災(zāi)隱患的方法、措施。3.各單位的消防安全檢查應(yīng)有具體計(jì)劃，并明確目的、要求和內(nèi)容。各種消防安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)

10、的表格。（二）消防安全檢查形式與內(nèi)容1、季度消防安全檢查。各單位每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況； （2）消防安全工作檔案建立健全情況；（3）單位每月防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況； （4）火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況；（5）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；（6）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況； （7）其他需要檢查的內(nèi)容。各單位消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患, 保衛(wèi)科應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書。2. 月防火檢查。校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次

11、防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況； （2）疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；（3）消防車通道、消防水源情況；（4）消防設(shè)施、器材配置及有效情況；（5）消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況； （6）用火、用電有無(wú)違章情況；（7）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)掌握情況； （8）消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況；（9）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況；（10）消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況； （11）防火巡查落實(shí)及記錄情況；（12）其他需要檢查的內(nèi)容。 每月防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,

12、檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。 3. 日防火巡查。校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：（1）用火、用電有無(wú)違章情況；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（5）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；（6）其他消防安全情況。校內(nèi)重要部位、學(xué)生公寓、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、配電房、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、計(jì)算機(jī)房等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。每日防火巡查應(yīng)當(dāng)填

13、寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。（三）火災(zāi)隱患整改1及時(shí)糾正消防違章行為。各級(jí)檢查、巡查人員對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí)：（1）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（2）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（3）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；（4）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（5）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（6）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（7）常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；（8）違章

14、進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所的；（9）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；(10)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；(11)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)省、市（設(shè)區(qū)市）教育行政部門或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的；(12)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。2妥善處置火災(zāi)隱患。各級(jí)檢查、巡查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；對(duì)不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全的保衛(wèi)科報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金?；馂?zāi)隱患整改完成后, 學(xué)校消防

15、安全管理直接責(zé)任人應(yīng)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證?；馂?zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。 第四條 撲救初起火災(zāi)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng) 各單位、消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)建立消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理，并明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。（二）建立志愿消防隊(duì)各單位應(yīng)當(dāng)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展群眾性自防自救工作；志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，每年訓(xùn)練時(shí)間不少于7個(gè)工作日。學(xué)校保衛(wèi)科配備足夠的消防裝備，并保持完好，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人

16、員、裝備等保障。（三）制定預(yù)案與演練1制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。各單位、消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)組織機(jī)構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組和現(xiàn)場(chǎng)警戒組；(2)報(bào)警和接警處置程序；(3)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；(4)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；(5)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)警戒的程序和措施。(6)其他需要明確的內(nèi)容。2制定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和

17、應(yīng)對(duì)措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)保衛(wèi)科備案。3.開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散消防演練。校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。學(xué)校應(yīng)將滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和省、市（設(shè)區(qū)市）教育行政主管部門備案。（四）滅火與救護(hù)1.第一滅火力量采取滅火的措施。師生員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救并打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)師生員工應(yīng)當(dāng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量（自發(fā)形成的滅火救援力量），采取如下滅火措施：(1)電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的師生員工立即通知消防控制室或

18、單位值班人員；(2)消防設(shè)施、器材附近的師生員工利用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；(3)安全出口或通道附近的師生員工引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。 2.第二滅火力量采取滅火的措施?；馂?zāi)確認(rèn)后，學(xué)校消防控制室或單位值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量（以學(xué)校志愿消防隊(duì)員為主形成的滅火救援力量），采取如下滅火措施：(1)通訊聯(lián)絡(luò)組:按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知有關(guān)志愿消防隊(duì)員和師生員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向?qū)W?；饒?chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)志愿消防隊(duì)員和師生員工；(2)滅火行動(dòng)組:根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；(3)疏散

19、引導(dǎo)組:按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散； (4)安全救護(hù)組:負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員； (5)現(xiàn)場(chǎng)警戒組:阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。（五）火災(zāi)事故處理1.保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)?；馂?zāi)事故發(fā)生后，該單位保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并組織安排好調(diào)查訪問(wèn)對(duì)象，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2.分析火災(zāi)原因。學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面分析火災(zāi)事故原因，按照“四不放過(guò)”(事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、事故教訓(xùn)不吸取不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò))的原則，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。3上報(bào)火災(zāi)事故。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向省

20、、市（設(shè)區(qū)市）教育行政主管部門報(bào)告。第五條 組織疏散逃生能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）掌握逃生技能學(xué)校師生員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握火場(chǎng)逃生自救技能，并掌握組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全疏散基本方法。（二）確定疏散引導(dǎo)員學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的師生員工當(dāng)任應(yīng)急疏散引導(dǎo)員（組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的工作人員）；負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)時(shí),在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導(dǎo)在場(chǎng)師生員工安全疏散。（三）組織正確逃生 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生?；馂?zāi)無(wú)法控制時(shí)，學(xué)?；饒?chǎng)指揮員應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。第六條 消防宣傳教育培訓(xùn)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）確定消防安全教育

21、和培訓(xùn)的主要內(nèi)容學(xué)校將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：1.國(guó)家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；及職責(zé)；3.本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施；4.有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；5.報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救、互救、逃生等基本技能和消防安全常識(shí)； 6.組織、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生疏散的方法；7.典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。（二）確定接受消防安全培訓(xùn)教育的管理人員學(xué)校下列管理人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：1.學(xué)校及各單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；2.專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員； 3.消防控制室

22、的值班、操作人員（必須持證上崗）；4.其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。 （三）組織新上崗、特種作業(yè)人員崗前消防安全培訓(xùn)教育學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)教育。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的員工，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。各單位消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置和啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法；對(duì)管理和操作易燃易爆危險(xiǎn)品等其他特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)考核，持證上崗。（四）采取各種措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育各單位采取下列措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育

23、，使其了解防火、滅火知識(shí)，掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。1.開(kāi)展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識(shí)的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練；2根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識(shí)納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；3對(duì)每屆新生進(jìn)行不低4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)；4對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；5每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目。 （五）開(kāi)展各種日常安全教育活動(dòng)負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全工作的保衛(wèi)部門,應(yīng)結(jié)合本校消防工作實(shí)際，制定并落實(shí)日常消防安全教育活動(dòng)計(jì)劃。分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。單位各級(jí)消防安全管理

24、人員應(yīng)定期參加消防安全教育活動(dòng)。日常消防安全教育活動(dòng)主要形式包括：(1)學(xué)習(xí)國(guó)家和政府的有關(guān)消防法律法規(guī)；(2)學(xué)習(xí)有關(guān)消防工作文件、通報(bào)、消防安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及消防安全知識(shí)；(3)討論分析典型火災(zāi)事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；(4)開(kāi)展滅火器材使用及自救逃生訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；(5)開(kāi)展崗位消防安全知識(shí)競(jìng)賽，觀看消防安全教育電影和錄相；(6)開(kāi)展查隱患、反習(xí)慣性違章活動(dòng)；(7)熟悉場(chǎng)所和崗位存在的火災(zāi)危險(xiǎn)和防火措施；(8)其它安全活動(dòng)。（六）設(shè)置各種消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際分別設(shè)置下列消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)：(1)消防安全布局標(biāo)志；(2)消防設(shè)施及其使

25、用方法標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；(3)危險(xiǎn)場(chǎng)所警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；(4)消防安全疏散標(biāo)志；(5)其他消防宣傳標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)醒目、簡(jiǎn)練、美觀。夜間使用的人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置燈光或自蓄發(fā)光型標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。第三章 “四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收辦法第七條 學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)評(píng)定的等級(jí)學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收評(píng)定分為:達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三級(jí)。具體考評(píng)驗(yàn)收程序和評(píng)分辦法，由省、市（設(shè)區(qū)市）教育行政部門制定。第八條 學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收的申報(bào)學(xué)校成立由法定代表(學(xué)校消防安全第一責(zé)任人)任組長(zhǎng)、分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)（消防安全管理直接責(zé)任人）任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（消

26、防安全管理具體責(zé)任人）參加的自評(píng)小組，依照高校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告，向省、市（設(shè)區(qū)市）教育行政主管部門申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收。第九條 學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)申報(bào)考評(píng)驗(yàn)收必須具備的條件（一）學(xué)校建筑依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收手續(xù)；校內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所使用依法取得使用的消防安全檢查手續(xù)。（二）開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)； （三）無(wú)重大火災(zāi)隱患；（四）至申請(qǐng)之日前一年內(nèi)未發(fā)生亡人火災(zāi)事故和較大以上(含，下同)火災(zāi)事故。第十條 消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的期限 2010年底，教育部和公安部公布的高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定（第28號(hào)令）第14條規(guī)定的“學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂(會(huì)議中心)、超市(市場(chǎng))、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所”