住房城鄉(xiāng)建設領域信用信息管理暫行辦法

1、住房城鄉(xiāng)建設領域信用信息管理暫行辦法第一章總則第一條為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全 會精神，落實國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要 （年）的通知征信業(yè)管理條例國務院關于建立完 善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建 設的指導意見有關要求，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設領域信用信息 管理，營造誠實守信的社會環(huán)境，根據有關法律、法規(guī)和規(guī) 章，制定本暫行辦法（以下簡稱本辦法）。第二條 本辦法所稱信用信息，是指可用于識別住房城 鄉(xiāng)建設領域自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信用主體） 信用狀況的客觀數據和資料，包括公共信用信息和市場信用 信息。公共信用信息是指各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他 有

2、關部門、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以 及社會組織等（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法 履職、提供服務過程中產生或者獲取的，可用于識別信用主 體信用狀況的數據和資料。市場信用信息是指信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè) 單位和組織、注冊執(zhí)業(yè)人員等，在生產經營和提供服務過程 中產生或者獲取的，可用于識別信用主體信用狀況的數據和 資料。信用服務機構是指依法設立，從事信用評級、征信業(yè)務、信用管理咨詢、信用風險控制等相關經營性活動的中介服務 機構。第三條 住房城鄉(xiāng)建設領域信用信息的歸集、共享、應 用及管理活動，適用本辦法。第四條 信用信息歸集、共享、應用及管理應當按照社 會信用體系建設需

3、要， 遵循合法、安全、及時、準確的原則， 不得危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定，不得 泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。第五條 住房城鄉(xiāng)建設部主管全國住房城鄉(xiāng)建設領域 相關主體信用管理工作。縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設主管部 門（含城市管理部門）負責本行政區(qū)域相關主體信用管理工 作。第六條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應結合實際情況 編制信用建設實施方案，明確工作機構和工作人員，安排工 作經費，并按照各自職責，加強本行政區(qū)域內住房城鄉(xiāng)建設 領域信用信息綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，做好相關行業(yè)信用信息 歸集、共享、應用及其管理工作。鼓勵將信用工作納入年度 目標責任制和年度考核體系。第七條 住房

4、城鄉(xiāng)建設部建立全國統(tǒng)一的住房城鄉(xiāng)建 設領域信用信息共享平臺，并與全國信用信息共享平臺互聯 互通。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當參照住房城鄉(xiāng)建設領 域信用信息共享平臺建設規(guī)范，建立完善本地區(qū)、本部門的 相關信用信息平臺（系統(tǒng)），實現與全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng) 信用信息平臺的信息共享和互聯互通。第八條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人 員應當依法履行職責，提高守法履約的意識和水平，在推進 住房城鄉(xiāng)建設領域信用建設中發(fā)揮示范表率作用。信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織、 注冊執(zhí)業(yè)人員等應當遵守行業(yè)信用規(guī)范和職業(yè)道德準則，加 強自身信用管理，提高公信力。鼓勵社會公眾守信自律，提高誠信意識，

5、參與誠信教育 和信用監(jiān)督活動，共同推進住房城鄉(xiāng)建設領域信用建設。第九條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當通過新 聞報道、專題專欄等形式，積極宣傳和普及住房城鄉(xiāng)建設領 域信用知識，弘揚誠信文化，營造誠信的輿論環(huán)境和社會氛 圍。第二章信息歸集第十條 公共信用信息歸集實行目錄管理。公共信用信 息目錄是信用信息歸集的重要依據。公共信用信息提供單位 依據權責清單，依法依規(guī)梳理本單位公共信用信息目錄。相 關業(yè)務發(fā)生變化時，應同步更新目錄。住房城鄉(xiāng)建設領域公共信用信息目錄由住房城鄉(xiāng)建設 部信用工作機構組織編制并適時調整，經住房城鄉(xiāng)建設部社 會信用體系建設領導小組批準后實施。擬納入目錄管理的項目內容可能減損信

6、用主體權利或 者增加信用主體義務、社會影響較大的，應當組織專家進行 評估，并向社會公開征求意見。第一條 公共信用信息的項目內容、提供單位、數據 格式、使用權限、歸集程序、歸集路徑、歸集時限、公開方 式等要素，由公共信用信息目錄規(guī)范規(guī)定。公共信用信息目錄規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設部信用工作機 構依法依規(guī)制定，包括統(tǒng)一社會信用代碼、信用信息目錄編 碼及信用信息技術規(guī)范等。第十二條 信用主體的下列信息應當納入公共信用信 息目錄：（一）公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登 記類信息；（二）行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行 政檢查、行政征收、行政獎勵、行政給付等行政行為中反映 信用主體信用狀況的信

7、息；（三）拒不履行生效法律文書的信息；（四）在履行職責過程中產生或者掌握的信用主體受表彰獎勵以及參加社會公益、志愿服務等活動中可以反映其 信用狀況的信息；（五）信用主體履約情況相關信息；（六）信用主體在公共服務、行政監(jiān)管、行政審批等方 面履行承諾的信息；（七）其他依法應當納入公共信用信息目錄管理的信 息。第十三條公共信用信息提供單位應當按照“誰制作、 誰提供，誰監(jiān)管、誰提供”的原則，仔細審核、校驗信用信 息，依據公共信用信息目錄，按照省級住房城鄉(xiāng)建設部門信 用建設實施方案的要求及時、準確歸集、報（推）送和共享 公共信用信息。第十四條 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門向住房城鄉(xiāng)建 設領域信用信息共享平臺

8、報（推）送的公共信用信息，應當 符合公共信用信息目錄規(guī)范，并載明信用主體的法人和其他 組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（全球法人 機構識別編碼或公民身份證號碼、港澳臺居民的公民社會信 用代碼、外國籍人身份號碼）、法定代表人（或單位負責人） 姓名及其身份證件類型和號碼等。第十五條 經授權的信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、其他企 事業(yè)單位和組織應當按照真實、客觀、全面的原則，依法采集市場信用信息。第十六條鼓勵企事業(yè)單位、相關機構記錄自身生產經 營、提供服務過程中產生的市場信用信息；鼓勵行業(yè)協(xié)會根 據管理和服務需要記錄會員的信用信息，建立會員信用檔案 和會員信用信息數據庫。鼓勵信用主體向省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門指定的信 用信息共享平臺提供市場信用信息，相關單位應對數據進行 整理，以系統(tǒng)同步、數據交換等方式向住房城鄉(xiāng)建設領域信 用信息共享平臺報（推）送。第十七條 信用信息提供單位（個人）應當對其提供信 用信息的合法性、真實性、準確性負責，不得篡改、虛構信 用信息；經核實提供虛假信息的將被記入信用檔案。第十八條 地方住房城鄉(xiāng)建設有關信用信息平臺（系 統(tǒng)）依法依規(guī)歸集信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè) 單位和組織等采集的信用信息，并按照信用信息歸集規(guī)范及 時對收到的信用信息進行審核；不符合要求的，反饋給信用 信息提供單位（個人）復核處理后重新報（推）送。第十九條 地方