我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告

1、我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以仔細(xì)貫徹執(zhí)行甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理立馬發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在某個(gè)單位的一些違規(guī)違紀(jì)問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：一、基本情況我市轄區(qū)六縣一區(qū)1某個(gè)行政村、9某個(gè)合作社共計(jì)10某個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止某年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理

2、的行政村1某個(gè)、占全市行政村總數(shù)的.%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)某個(gè)、占全市行政村總數(shù)的.%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)某個(gè)，配備專職審計(jì)人員名，其中：持證人員名。一年來，我市上下共抽組名專業(yè)技術(shù)人員組成某個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10某個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106萬元，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金.萬元，追回貪腐挪用資金.萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任多少人，收回各類違規(guī)違紀(jì)資金.萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)多少人 (次)。二、具體工作(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角某年我

3、市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1某個(gè)行政村10某個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1某個(gè)行政村10某個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34.萬元，較上年凈增.萬元;負(fù)債總額17.萬元，較上年減少10.萬元;所有者權(quán)益 42.萬元，較上年凈增7.萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位某個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開支730筆萬元，不規(guī)范條據(jù)123 張，金額萬元，未入賬資金114筆.萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題，工作組進(jìn)行了立馬處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正

4、;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，立馬督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。某年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16萬元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.90余元。分別為崆峒區(qū)萬元、3萬元，涇川縣萬元、2萬元，靈臺(tái)縣萬元、2萬元，崇信縣萬元、991 萬元，華亭縣萬元、1萬元，莊浪縣萬元、2萬元，靜寧縣萬元、3萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以某年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信

5、用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到 42.4戶農(nóng)民手中，兌付率%。2、退耕還林補(bǔ)貼。從某年開始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付某年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23萬元，其中：糧食補(bǔ)助某年萬元，現(xiàn)金補(bǔ)助2萬元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率%，受益農(nóng)戶人均收入191.90余元。3、良種補(bǔ)貼。某年國家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積萬畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)9

6、0余元，共計(jì)1萬元。其中：崆峒區(qū)25 萬畝、萬元，涇川縣萬畝、萬元，靈臺(tái)縣萬畝、萬元，崇信縣8萬畝、萬元，華亭縣9萬畝、萬元，莊浪縣萬畝、 萬元，靜寧縣萬畝、萬元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。4、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。某年國家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼專項(xiàng)萬元，其中：崆峒區(qū)萬元、涇川縣萬元、靈臺(tái)縣萬元、華亭縣萬元、靜寧縣萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的

7、%。受益農(nóng)戶.萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。5、“一事一議”籌資籌勞。某年我市“一事一議”籌資涉及某個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))某個(gè)個(gè)行政村.萬人，籌資總額.萬元，人均籌資9.90余元;籌勞涉及某個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))某個(gè)行政村萬人，籌勞總數(shù).萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金 .萬元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。某年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2.萬元，村均.萬元;村內(nèi)開支2.萬元，其中：干部報(bào)酬1萬元、辦公費(fèi)用

8、萬元、五保戶供養(yǎng).萬元、其他支出.萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有某個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。7、征地補(bǔ)償費(fèi)。某年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi).萬元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1.萬元、安置補(bǔ)償費(fèi).萬元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3.萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。某年我們對(duì)全市某個(gè)任期屆滿或離任村，名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違法違紀(jì)干部名、違規(guī)違法違紀(jì).萬元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任多少人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉多少人提出審計(jì)建議書1200份，目前已全部采納。三、主要做法

9、1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。某年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上，采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，全力支持配合審計(jì)工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，積極參與審計(jì)工作。2、嚴(yán)肅審計(jì)，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問題不放，從收支環(huán)節(jié)入手，按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問題，按照客觀公正、實(shí)事求

10、是的方法，堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，做到了寬嚴(yán)適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部，在審計(jì)工作中，我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來，對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題，除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干部的思想覺悟，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。4、審計(jì)公開，民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問題，在實(shí)際工作中，審計(jì)組對(duì)被審計(jì)

11、村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題及審計(jì)結(jié)果，除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外，還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式，全面公開，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理，規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。四、存在問題和今后工作的方向雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問題：一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的

12、同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì)，以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定，有無挪用、侵占的現(xiàn)象。2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中，集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”，只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。4、搞好調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念，把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)