礦井技改驗(yàn)收工作程序調(diào)查報(bào)告

1、礦井技改工作程序（機(jī)電運(yùn)輸）一、礦井技改工作流程：編制并報(bào)批相關(guān)文件、設(shè)計(jì) 取得開工許可 進(jìn)行礦井技改工作 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)驗(yàn)收 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收 進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收） 竣工預(yù)驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收 取得安全生產(chǎn)許可證二、各部分具體工作內(nèi)容編制并報(bào)批相關(guān)文件、設(shè)計(jì)礦井上報(bào)技改開工申請， 取得技改立項(xiàng)核準(zhǔn)文件 由安全中介機(jī)構(gòu)編制煤礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案由有資質(zhì)的單位編制礦井初步設(shè)計(jì)文件（需變更的要有設(shè)計(jì)變更）、安全專篇（安全設(shè)施設(shè)計(jì)） 、施工組織設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)（環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書）、水保（水土保持方案）、職業(yè)衛(wèi)生（職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)）等，上報(bào)上級(jí)主管部門組織專家論證后進(jìn)行審批

2、。礦井取得開工許可證上級(jí)主管部門進(jìn)行礦井技改工作按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、 標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容進(jìn)行礦井技改工作。需注意以下幾個(gè)方面：a. 建設(shè)單位（礦井）需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備和材料進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)材料存檔在資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)使用（必須有資質(zhì)） ；b. 項(xiàng)目施工時(shí)，與設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通，監(jiān)理單位有人員駐礦及時(shí)完善施工監(jiān)理有關(guān)資料。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收工作由建設(shè)單位所在集團(tuán)公司組織，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加，出具預(yù)驗(yàn)收報(bào)告，預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請驗(yàn)收。礦、土、安三類工程施工完畢( 環(huán)?？梢詼?) ，單項(xiàng)工程認(rèn)證資料完成（環(huán)?？梢詼螅?、安全職業(yè)衛(wèi)生、檔案、資產(chǎn)完成建設(shè)工程及相對(duì)

3、應(yīng)的設(shè)備、資料到位。1聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收由上級(jí)主管部門組織，礦井編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，上級(jí)主管部門邀請有關(guān)部門代表，組織有關(guān)專家，組成綜合組、采掘組、機(jī)電運(yùn)輸組、通風(fēng)安全組對(duì)礦井進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見，上級(jí)主管部門根據(jù)驗(yàn)收情況批復(fù)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間一般為16 個(gè)月，特殊情況可申請延期， 但總時(shí)間最長不得超過12 個(gè)月。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；2.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測試項(xiàng)目、測試方法、測試機(jī)構(gòu)和人員；3.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果； 4.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；5.應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施；6.其他規(guī)定事項(xiàng)?！竞幽鲜。郝?lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)開始前，

4、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，按照管理權(quán)限，非國家或省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)設(shè)計(jì)能力（核定能力）45 萬 t/a 以上（含 45萬 t/a ）建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批，45 萬 t/a 以下報(bào)市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或省骨干煤炭企業(yè)審批，并按規(guī)定向省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門備案?！窟M(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) （聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收）拿到聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)批復(fù)后，按照編制的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，組織聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收，包括：安全設(shè)施和條件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案管理、竣工決算報(bào)告審計(jì)等。a. 安全設(shè)施和條件驗(yàn)收前，單位工程和單項(xiàng)工

5、程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，有合格的認(rèn)證報(bào)告（單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書） ，驗(yàn)收由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織，依據(jù)“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范 (AQ1055-2008) ”進(jìn)行，分系統(tǒng)填寫“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收表” ，其中機(jī)電為“表八電氣系統(tǒng)”和“表九提升運(yùn)輸和空氣壓縮機(jī)”兩個(gè)表。（安全設(shè)施和條件驗(yàn)收程序：: 45 萬 t/a以上（含 45 萬 t/a ）建設(shè)項(xiàng)目由煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)， 45 萬 t/a煤礦由監(jiān)察分局負(fù)責(zé)，具體驗(yàn)收程序?yàn)椋?煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常、安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)并取得相關(guān)證件后，請具備資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并提交的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書； 煤礦在正

6、式申請驗(yàn)收前煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行組織安全設(shè)施和安全條件預(yù)驗(yàn)收，并編制預(yù)驗(yàn)收報(bào)告書； 煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和自行組織的預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)為達(dá)到驗(yàn)收條件的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以正式文件形式向煤礦安全監(jiān)察分局提出驗(yàn)收申請并提交驗(yàn)收資料； 監(jiān)察分局按規(guī)定成立煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收組，驗(yàn)收組對(duì)照煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的安全專篇，經(jīng)井上下實(shí)地驗(yàn)2收和查閱有關(guān)資料，提出驗(yàn)收意見報(bào)給監(jiān)察分局，監(jiān)察分局再進(jìn)行批復(fù)。）b. 環(huán)保、水保、職業(yè)病、消防、檔案驗(yàn)收由專業(yè)部門組織完成，出具驗(yàn)收報(bào)告書。c. 竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)d. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容： 1. 安

7、全生產(chǎn)各主要系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況；2. 礦井主要生產(chǎn)設(shè)備故障和異常情況處理記錄與分析； 3. 提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘、監(jiān)測監(jiān)控等主要設(shè)施與裝備的檢測、檢驗(yàn)報(bào)告； 4. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析，包括最高日產(chǎn)量、最高月產(chǎn)量； 5. 礦井組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況； 6. 礦井應(yīng)急預(yù)案與安全保障措施； 7. 影響安全生產(chǎn)的主要危害源分析； 8. 有關(guān)安全生產(chǎn)的建議；9. 其他應(yīng)說明的事項(xiàng)?？⒐ゎA(yù)驗(yàn)收竣工預(yù)驗(yàn)收工作由市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或省骨干煤炭企業(yè)組織，項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加，出具預(yù)驗(yàn)收報(bào)告，預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收。煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)

8、收條件后，項(xiàng)目建設(shè)單位按“ b” 的規(guī)定向竣工驗(yàn)收部門申請竣工驗(yàn)收。 （涉及生產(chǎn)能力提升、新上井筒的技術(shù)改造竣工驗(yàn)收，由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。 ）竣工驗(yàn)收a. 竣工驗(yàn)收前提條件： 煤礦項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成，滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產(chǎn)，投資額不得超過項(xiàng)目總概算或批準(zhǔn)調(diào)整概算的 5%；2. 單位工程（河南省沒有） 和單項(xiàng)工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格； 3. 安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成， 并通過專項(xiàng)驗(yàn)收； 4. 竣工檔案資料齊

9、全， 并通過專項(xiàng)驗(yàn)收； 5. 竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)； 6. 煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。 7. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期效果，試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告已編制完成。【河南?。好旱V建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或省骨干煤炭企業(yè)組織項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得申請竣工驗(yàn)收?！?b. 竣工驗(yàn)收部門 :國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家能源局煤炭司 具體組織國家核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣

10、工驗(yàn)收工作；省級(jí)投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級(jí)人民政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或批復(fù)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作； 省級(jí)以下 負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門，由省級(jí)人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。 【河南省： 1. 省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)除國家或省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并組織或委托有關(guān)部門對(duì)年產(chǎn)45 萬 t/a及以上規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。 2. 產(chǎn)煤省轄市煤炭行業(yè)管理部門按隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)（省骨干煤炭企業(yè)除外） 45 萬 t/a以下（不含 45 萬 t/

11、a ）規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的具體工作，并將竣工驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門備案。3. 兼并重組煤礦的竣工驗(yàn)收由省骨干煤炭企業(yè)會(huì)同市縣煤炭主管部門共同進(jìn)行。4. 涉及生產(chǎn)能力提升、新上井筒的技術(shù)改造竣工驗(yàn)收，由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。】國家核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目， 省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料初審后報(bào)國家能源局煤炭司。 國家能源局煤炭司組織驗(yàn)收或委托省級(jí)竣工驗(yàn)收工作主管部門組織驗(yàn)收。c. 驗(yàn)收申請報(bào)告： 項(xiàng)目建設(shè)單位組織編寫竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1. 項(xiàng)目基本情況； 2. 建設(shè)內(nèi)容完成情況； 3. 管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；4. 人員持證上崗、培訓(xùn)、

12、勞動(dòng)定員情況； 5. 項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況； 6. 工程質(zhì)量認(rèn)證情況； 7. 主要設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況； 8. 專項(xiàng)驗(yàn)收情況； 9. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況； 10.項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；11. 存在問題及處理建議。項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)竣工驗(yàn)收申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)報(bào)告書，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告等。改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項(xiàng)目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。4d. 竣工驗(yàn)收： 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)

13、當(dāng)根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收委員會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論通過并簽署煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書。e. 對(duì)瓦期、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。 受委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。f. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容包括： 1. 檢查項(xiàng)目的審批文件是否齊全； 2

14、.檢查項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成； 3. 檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； 4. 檢查項(xiàng)目投資及使用情況； 5. 檢查項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況； 6. 檢查工程質(zhì)量情況； 7. 檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況； 8. 檢查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況； 9. 檢查煤礦組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)、各種規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及安全技術(shù)措施、崗位責(zé)任制及外部條件等落實(shí)情況；10. 檢查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況； 11. 對(duì)存在的問題和剩余工程提出處理意見。g. 竣工驗(yàn)收鑒定書： 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收鑒定書后 10 個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論。省級(jí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將省級(jí)以下有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況抄報(bào)國