穿出成功美軍伊拉克與阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)單兵裝備保障

1、穿出成功美軍伊拉克與阿富汗戰(zhàn)場(chǎng) 單兵裝備保障 （下 ）編制“士兵裝備目錄”發(fā)生在伊拉克和阿富汗的沖突要求陸軍重新考慮其裝 備單兵的有效計(jì)劃。不管是武器、作戰(zhàn)服、傳感器、通信設(shè) 備、士兵防護(hù)裝備還是其他裝備，陸軍再也不能將其作為單 一的裝備品類(lèi)考慮，而是將士兵作為一個(gè)系統(tǒng)。單兵裝備的 整個(gè)體系中，在一個(gè)方面做出的決策將影響其他方面乃至士 兵的整體裝備效能。比如額外的電子裝置意味著要攜帶更多 電池，士兵的機(jī)動(dòng)能力和戰(zhàn)斗效能將受到挑戰(zhàn)。由此，士兵計(jì)劃執(zhí)行辦公室編制規(guī)劃了“士兵裝備目 錄”。該士兵裝備目錄將裝備分為 4 類(lèi)：士兵防護(hù)與個(gè)人裝 備、士兵服裝與單兵裝備、士兵傳感器與激光器以及士兵精 確瞄準(zhǔn)

2、裝置。士兵裝備目錄的創(chuàng)立，有助于將士兵服裝和單 兵裝備與主要采購(gòu)計(jì)劃在經(jīng)費(fèi)保障上置于同等地位?！笆勘鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)”方案的目標(biāo)是，改進(jìn)基本裝備并 確保為執(zhí)行不同任務(wù)的士兵采購(gòu)必需的專(zhuān)用裝備。具體執(zhí)行 方案按“核心士兵” 計(jì)劃提供基本的成套公共裝備和作戰(zhàn)服。 “核心士兵”計(jì)劃為每名士兵配備執(zhí)行基本單兵任務(wù)的基本 裝備。士兵作為一個(gè)系統(tǒng)”旨在為各類(lèi)士兵提供專(zhuān)用作戰(zhàn)服 和單兵裝備，具體可細(xì)分為地面士兵系統(tǒng)、乘車(chē)士兵系統(tǒng)、 空中士兵系統(tǒng)。地面士兵是指主要執(zhí)行徒步作戰(zhàn)的士兵。地面士兵系統(tǒng) 的功能包括戰(zhàn)斗指揮與態(tài)勢(shì)感知、部隊(duì)防護(hù)、殺傷力、機(jī)動(dòng) 性、持續(xù)性和可靠性。其裝備組成包括步兵手持電臺(tái)、夜視 瞄準(zhǔn)鏡、個(gè)

3、人防護(hù)系統(tǒng)、語(yǔ)言翻譯機(jī)和激光指示器等。乘車(chē)士兵是指主要從車(chē)輛作戰(zhàn)的士兵。該系統(tǒng)的組成包 括專(zhuān)用通信接口、加強(qiáng)型生存能力裝備、夜視鏡、聽(tīng)力保護(hù) 系統(tǒng)及其他單兵裝備子系統(tǒng)?？罩惺勘钢饕獜暮娇掌脚_(tái)作戰(zhàn)的士兵。該系統(tǒng)提供專(zhuān) 用服裝、通信設(shè)備和防護(hù)裝備。此外，陸軍還在投資一種新型可升級(jí)士兵防護(hù)系統(tǒng)。這 是一種模塊化系統(tǒng)，包括軟質(zhì)防彈背心、防彈板和負(fù)荷帶。 該系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)是能夠個(gè)性化定制，以適應(yīng)不同體 型、不同性別士兵。盡管“士兵作為一個(gè)系統(tǒng)”被認(rèn)為是一種綜合裝備組件， 但它并非獨(dú)立，亦可與其他項(xiàng)目集成。美國(guó)陸軍一直在利用“快速裝備計(jì)劃”來(lái)為士兵獲取需要的裝備?！笆勘鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)”的許多部件也是“

4、快速裝備計(jì)劃”清單上的產(chǎn)品， 二者若能充分集成，當(dāng)可將各裝備的性能最大化發(fā)揮出來(lái)。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在阿富汗進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)具有兩個(gè)突出特征，第一個(gè)特征是 戰(zhàn)爭(zhēng)以徒步機(jī)動(dòng)為主。這種情形明顯需要更加重視單兵裝 備。對(duì)耐用而可靠的作戰(zhàn)服、可部署傳感器、照明設(shè)備和輕 型電源的需求是顯而易見(jiàn)的。此外，徒步作戰(zhàn)對(duì)提供連通性 裝備的現(xiàn)有方案提出了挑戰(zhàn)。新型電臺(tái)、計(jì)算機(jī)與通信連接 必須可以確保徒步士兵能夠相互之間以及與上級(jí)之間保持 通暢聯(lián)系。第二個(gè)特征是需要提供持續(xù)保障。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)成為美國(guó) 史上歷時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，因此，軍方不得不解決既要維持足夠 的前線(xiàn)部隊(duì)，同時(shí)又要不斷輪換新部隊(duì)進(jìn)出戰(zhàn)區(qū)的問(wèn)題。為 了輪換部署部隊(duì)之需要

5、，美國(guó)陸軍創(chuàng)立了其輪換部隊(duì)產(chǎn)生模 式，稱(chēng)為“陸軍兵力生成”。據(jù)美國(guó)陸軍介紹，“陸軍兵力生 成”可隨時(shí)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平的結(jié)構(gòu)化發(fā)展。兵力生成的要 素，包括充足的士兵服裝與作戰(zhàn)裝備，都必須同步協(xié)調(diào)，以 確保連續(xù)的和有預(yù)期的部隊(duì)可供調(diào)遣。完善陸軍兵力生成，陸軍總結(jié)了伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以迎接當(dāng)前與未來(lái)沖突的挑戰(zhàn)。一是對(duì)未來(lái)沖突 的特征、地點(diǎn)和時(shí)間點(diǎn)的可能性作好充分準(zhǔn)備。美軍不可能 一開(kāi)始就有應(yīng)戰(zhàn)所必需的所有裝備與服裝。這就需要有一種 機(jī)制，可以隨著作戰(zhàn)需求快速改變可提供給士兵的裝備與服 裝的組成。二是必須迅速適應(yīng)非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，滿(mǎn)足地面部隊(duì)（主 要是徒步部隊(duì)）的需要。這意味著需要一個(gè)長(zhǎng)效

6、機(jī)制，可確保在任何時(shí)候都能滿(mǎn)足戰(zhàn)場(chǎng)的緊急需求三是相關(guān)部門(mén)要給予充分的重視和經(jīng)費(fèi)保障，既能在平 時(shí)采購(gòu)士兵服裝和單兵裝備，又能進(jìn)行連續(xù)的研究與開(kāi)發(fā)， 不能再把服裝與裝備作為商業(yè)產(chǎn)品對(duì)待?，F(xiàn)代軍用服裝與裝 備技術(shù)含量不斷增加，要滿(mǎn)足新的戰(zhàn)爭(zhēng)需求，對(duì)研制開(kāi)發(fā)提 出了更高要求。軍隊(duì)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為，只要保持適當(dāng)與穩(wěn)定 的經(jīng)費(fèi)投入就能夠滿(mǎn)足沖突發(fā)生時(shí)的新需求和采購(gòu)的大幅 增加。這將需要維持一種積極的機(jī)構(gòu)職能，以回應(yīng)隨時(shí)出現(xiàn)的 緊急需求。通過(guò)使“快速裝備部隊(duì)”和“快速裝備計(jì)劃”機(jī) 構(gòu)化，美國(guó)陸軍已朝這一方向邁出了重要一步。這兩個(gè)機(jī)構(gòu) 在運(yùn)作中已經(jīng)證明了其價(jià)值所在。國(guó)防科學(xué)委員會(huì) 2009 年的一份報(bào)告滿(mǎn)足緊

7、急作戰(zhàn)需 求得出結(jié)論，認(rèn)為國(guó)防部缺乏系統(tǒng)而有效地為士兵快速配 備新裝備的能力。報(bào)告建議國(guó)防部將緊急采購(gòu)從更為審慎從 容的采購(gòu)流程中分離出來(lái)，建立“快速采購(gòu)與列裝機(jī)構(gòu)” ， 并設(shè)立獨(dú)立靈活的經(jīng)費(fèi)，以保障快速采購(gòu)與列裝。原來(lái)提供給士兵的服裝和裝備存在那么多的不足，原因 之一是，軍方幾十年來(lái)對(duì)這一領(lǐng)域的投資不足。通過(guò)海外應(yīng) 急行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、 “快速裝備部隊(duì)”和“快速裝備計(jì)劃” ，提 供給單個(gè)士兵的裝備向前邁了一大步?！翱焖傺b備部隊(duì)”和“快速裝備計(jì)劃”對(duì)阿富汗沖突最寶貴的貢獻(xiàn)之一是，他們?cè)试S部隊(duì)級(jí)指揮官用盡可能的方式 裝備他們的士兵。無(wú)論是更好的夜視系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)燈還是小型 機(jī)器人，部隊(duì)指揮官都能以比美國(guó)

8、歷史上任何沖突中更快的 速度來(lái)確定需求并列裝部隊(duì)。然而隨著沖突的逐漸平息以及消減赤字壓力的增加，五角大樓和國(guó)家將面臨如何 為作戰(zhàn)服和單兵裝備確保足夠經(jīng)費(fèi)保障的難題。沒(méi)有用于士 兵服裝與單兵裝備的充足經(jīng)費(fèi)，不管是作為常設(shè)陸軍機(jī)構(gòu)的“快速裝備部隊(duì)”還是“快速裝備計(jì)劃”，其延續(xù)性也可能有危險(xiǎn)。相應(yīng)的結(jié)果是，在作戰(zhàn)服與單兵裝備方面近來(lái)取得 的很多技術(shù)突破將功虧一簣，而且設(shè)計(jì)和生產(chǎn)這些產(chǎn)品的國(guó) 內(nèi)大多數(shù)工業(yè)基地也將蒙受損失。如果士兵裝備采購(gòu)量急劇 減少，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地將不可避免地被迫收縮，甚至許多公司 可能會(huì)倒閉。這可能造成一種危險(xiǎn)局面，即軍方將不能遵照 美國(guó)法律優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)制造、加工的產(chǎn)品。因此，重要的

9、是未來(lái)國(guó)防預(yù)算繼續(xù)為采購(gòu)和研發(fā)作戰(zhàn)服 與單兵裝備提供經(jīng)費(fèi)保障。軍事專(zhuān)家對(duì)發(fā)展相關(guān)裝備提出若干建議為了保持士兵裝備工業(yè)基地的多樣性與產(chǎn)能，需要有一 個(gè)明確的產(chǎn)業(yè)政策，以促進(jìn)士兵服裝和單兵裝備領(lǐng)域的持續(xù) 創(chuàng)新能力。為此，美國(guó)軍事專(zhuān)家提出應(yīng)采取諸項(xiàng)措施：國(guó)防部應(yīng)為該產(chǎn)業(yè)建立一項(xiàng)長(zhǎng)效計(jì)劃，目的是為工業(yè)界提供在設(shè)備能力、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面所需的必要投國(guó)防部應(yīng)建立一個(gè)服裝與單兵裝備工業(yè)基地特別工作 組，來(lái)評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和創(chuàng)新能力。缺乏全面的市場(chǎng)調(diào) 研是增加風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。為了加強(qiáng)戰(zhàn)備，陸軍必須規(guī)范“快速裝備計(jì)劃”的職能， 并把它直接關(guān)聯(lián)到陸軍兵力生成進(jìn)程?！翱焖傺b備計(jì)劃”的裝備清單將來(lái)可以演變?yōu)殛戃妰赡暌淮蔚摹瓣戃姳ι伞?更新的一部分。使“快速裝備計(jì)劃”和“快速裝備部隊(duì)”成為全額經(jīng)費(fèi) 保障的備案項(xiàng)目。為了響應(yīng)“陸軍兵力生成”，即使在國(guó)防預(yù)算緊縮的時(shí)期，也必須保持對(duì)現(xiàn)有“快速裝備計(jì)劃”項(xiàng)目 有一個(gè)穩(wěn)定的保障水平。必須設(shè)置適當(dāng)?shù)念A(yù)算，使作戰(zhàn)部隊(duì) 獲得經(jīng)費(fèi)保障，以通過(guò)采購(gòu)合同直通車(chē)如國(guó)防部后勤局的“專(zhuān)用后勤保障”合同或聯(lián)邦勤務(wù)總署合同，能快速采購(gòu)所 需的專(zhuān)用作戰(zhàn)裝備。陸軍必須保障研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持一定的創(chuàng)新水平。需要有穩(wěn)定的研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)保障來(lái)避免作戰(zhàn)部隊(duì)未來(lái)需 要與可利用的服裝和裝備之間的嚴(yán)重脫節(jié)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)保障還