專題講座資料（2021-2022年）工程造價咨詢企業(yè)考核管理辦法

1、工程造價咨詢企業(yè)考核管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)全市工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)考核管理，建立科學(xué)、公正的管理體系，根據(jù)中華人民共和國建筑法、工程造價咨詢企業(yè)管理辦法（建設(shè)部令第149號）、山東省工程造價咨詢企業(yè)管理辦法實施細(xì)則（魯建發(fā)200629號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)具有工程造價咨詢資質(zhì)，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的工程造價咨詢企業(yè)（包括在青島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外地造價咨詢企業(yè)）。第三條 青島市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站作為行業(yè)主管部門受青島市建設(shè)委員會委托，負(fù)責(zé)對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一考核管理并公布考核結(jié)果。第四條 本考核管理辦法遵循“動態(tài)考核、重

2、點突出、科學(xué)公正”的原則。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)積極、主動配合主管部門進(jìn)行的考核管理工作，并對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。第二章 考核內(nèi)容第五條 考核的主要內(nèi)容：工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會資信等。1、執(zhí)業(yè)人員狀況：包括企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、資格，員工人事檔案關(guān)系和社會養(yǎng)老保險辦理等情況；2、內(nèi)部管理狀況：包括企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的建立和實施情況；3、企業(yè)經(jīng)營狀況：包括企業(yè)業(yè)績、營業(yè)收入、企業(yè)辦公場所、設(shè)備配置情況；4、市場行為：在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取咨詢費(fèi)，遵守行業(yè)自律公約約定；5、落實主管部門工作部署情況：包括參加主管部門組

3、織召開會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動的出勤情況等；6、咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會信譽(yù)、職業(yè)道德等情況；7、遵守和執(zhí)行其他法律法規(guī)及規(guī)范性文件的情況。第三章  考核依據(jù)    第六條年度考核評價應(yīng)依據(jù)下列文書之一認(rèn)定：（一）有關(guān)部門表彰、獎勵決定文件；（二）已生效的行政處罰決定書；    （三） 行業(yè)主管部門業(yè)績核查、專項檢查及抽查的結(jié)果；     (四) 經(jīng)查實的舉報或投訴；（五） 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價表；    （六）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)

4、有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實的材料。第四章 考核方式第七條 考核方式分為行業(yè)主管部門考評和業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價兩部分。行業(yè)主管部門考評：通過日常隨機(jī)抽查、重點專項檢查進(jìn)行考核；業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價：通過委托單位評價、工程項目施工單位評價、工程造價咨詢單位互評進(jìn)行評價。行業(yè)主管部門綜合以上兩部分內(nèi)容，確定最終評定結(jié)果。日常隨機(jī)抽查：市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站依據(jù)行業(yè)運(yùn)行和市場發(fā)展?fàn)顩r，隨機(jī)抽取不低于全市工程造價咨詢企業(yè)總數(shù)30%比例的單位進(jìn)行考核檢查。重點專項檢查：市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站根據(jù)行業(yè)存在的突出問題和普遍現(xiàn)象進(jìn)行有針對性地考核檢查。業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價：工程造價咨詢業(yè)務(wù)委托單位、工程項目施工單位對出具造價咨詢成

5、果文件的造價咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、咨詢收費(fèi)等方面進(jìn)行評價；本市各工程造價咨詢企業(yè)之間在行業(yè)自律行為等方面進(jìn)行互評。市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站每年將依據(jù)評價結(jié)果，得出各工程造價咨詢企業(yè)綜合評分（按照委托方、施工方及行業(yè)內(nèi)互評各分別占權(quán)重40%、40%、20%進(jìn)行加權(quán)平均）。具體評價內(nèi)容見附表一、附表二、附表三。 第八條 在青島市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外地造價咨詢企業(yè)，只考核其在青島市行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢業(yè)績。第五章 考核標(biāo)準(zhǔn)第九條 工程造價咨詢企業(yè)考核評價分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級?？荚u基本分為100分，實行加減分制?？荚u結(jié)果在 100分以上的（含100分）為優(yōu)秀；80分以上的

6、（含80分）為良好；60分以上的（含60分）為合格；60分以下的為不合格。1、工程造價咨詢企業(yè)獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加16分、12分、8分；獲得同級政府部門或行業(yè)協(xié)會表彰獎勵，分別加12分、8分、6分；  2、本企業(yè)人員獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，每人次加8分、6分、4分；獲得同級政府部門或行業(yè)協(xié)會表彰獎勵，每人次加6分、4分、2分；3、企業(yè)開拓外埠市場業(yè)績良好，在當(dāng)?shù)責(zé)o違法違規(guī)及不良行為記錄，營業(yè)收入每10萬元加3分，不足10萬元加1分。本項累計加分最高15分；4、在青島市行政區(qū)域內(nèi)所承接的工程項目，無不良行為的，甲級工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到200萬元每增25

7、萬元加3分，乙級工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到80萬元每增15萬元加3分。本項累計加分最高20分；5、經(jīng)業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價，評分前十名加分。排名第一的加10分，排名第二的加9分，依此類推。 第十條 考評減分項目及分值：（一）出現(xiàn)下列行為之一的直接判定為不合格等級：1、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2、超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3、經(jīng)業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價低于60分，為不合格等級的。（二） 下列行為每發(fā)生一次扣20分：1、在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、不執(zhí)行相關(guān)部門發(fā)布的工程計價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，或者附加其他不合理條件，受到相關(guān)單位投訴且經(jīng)核實的；2、

8、轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3、同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；4、接受委托對同一工程項目進(jìn)行二次、重復(fù)結(jié)算審核業(yè)務(wù)；5、出具的工程結(jié)算審核成果報告中，核增、減率超過15%，經(jīng)核實確屬存在質(zhì)量問題的；6、企業(yè)內(nèi)部各項管理制度不健全，技術(shù)檔案、資料管理混亂的；7、無故不參加、不主動配合考核管理，在考核管理中弄虛作假、干擾阻礙考核工作。（三） 下列行為每發(fā)生一次扣10分：1、未按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件（含預(yù)算控制價編制）或出具的成果文件存在工作質(zhì)量缺陷；2、企業(yè)基本情況發(fā)生變化，未及時向行業(yè)主管部門申報或按規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)的；3、非本企業(yè)人

9、員以本企業(yè)名義對外開展造價咨詢業(yè)務(wù)；4、造價資詢合同委托內(nèi)容及造價咨詢收費(fèi)不符合有關(guān)規(guī)定，且違背行業(yè)自律公約約定的；5、未按業(yè)主委托合同內(nèi)容開展工作，受到業(yè)主投訴且經(jīng)核實的；6、對行業(yè)主管部門布置工作貫徹執(zhí)行不利，對組織活動不積極參與的；7、未按規(guī)定及時上報企業(yè)業(yè)績月報表及已定案項目的單項工程分析表（該報表作為業(yè)績考核的主要依據(jù)）；8、未經(jīng)委托人書面同意，對外提供咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料；9、咨詢合同未及時到市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站進(jìn)行備案的（未備案的項目不計入業(yè)績考核）。（四）其他減分項目：1、企業(yè)年內(nèi)無造價咨詢業(yè)務(wù)的扣30分，甲級工程造價咨詢企業(yè)年營業(yè)收入未達(dá)到100萬元

10、的扣15分，乙級工程造價咨詢企業(yè)年營業(yè)收入未達(dá)到50萬元的扣15分；2、企業(yè)未與員工簽訂正式勞動合同，未按規(guī)定交納“兩金”（即養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金），每發(fā)生一人次扣5分；3、人員調(diào)出后，無故扣壓證件的每發(fā)生一人次扣2分；4、經(jīng)業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價，評分后十名減分。排名倒數(shù)第一的減10分，排名倒數(shù)第二的減9分，依此類推。第六章 考核結(jié)果第十一條 經(jīng)考核為優(yōu)秀等級的工程造價咨詢企業(yè)，優(yōu)先考慮各類評優(yōu)選先名額，并在網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體上予以表彰，著力向市場推介；良好等級的企業(yè)具有參加各類評優(yōu)選先資格；合格等級的企業(yè)不得參加各類評優(yōu)選先；不合格等級的企業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項強(qiáng)化培訓(xùn)、教育。責(zé)令限期3

11、個月內(nèi)進(jìn)行整改，逾期整改不合格的，建議上級資質(zhì)管理部門對其降級或注銷資質(zhì)證書。第十二條 青島市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站于次年2月上旬通過“青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)”的公告通知欄目將考核結(jié)果予以公布。第十三條 青島市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站將建立造價咨詢企業(yè)信用評定檔案庫，工程造價咨詢企業(yè)信用檔案包括企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。本考核結(jié)果作為企業(yè)信用等級評定的主要依據(jù)記入企業(yè)信用檔案。第七章 附 則第十四條   本辦法考核年度自本年度1月1日至12月31日。 第十五條 青島市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)

12、對本辦法的內(nèi)容進(jìn)行解釋和管理。第十六條 本辦法自2007年1月1日起實施。附件一：咨詢業(yè)務(wù)委托單位評價表（表一）附件二：工程項目施工單位評價表（表二）附件三：工程造價咨詢企業(yè)互評表（表三）咨詢業(yè)務(wù)委托單位評價表（表一）工程名稱建設(shè)規(guī)模委托單位工程造價咨詢企業(yè)評價內(nèi)容：1、是否有涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2、是否有超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3、是否在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、不執(zhí)行相關(guān)部門發(fā)布的工程計價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，或者附加其他不合理條件；4、咨詢單位是否有對同一工程項目進(jìn)行二次、重復(fù)結(jié)算審核的情況；5、未按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程

13、造價成果文件（含預(yù)算控制價編制）或出具的成果文件存在工作質(zhì)量缺陷；6、對外提供咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料；7、有無其他違規(guī)行為。評 分（填分值）附注：該評價表于次年1月20日前報市定額站（可填寫后報送到市定額站602室，也可在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)定額欄中填寫。）工程項目施工單位評價表（表二）工程名稱建設(shè)規(guī)模施工單位工程造價咨詢企業(yè)評價內(nèi)容：1、是否在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、不執(zhí)行相關(guān)部門發(fā)布的工程計價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，或者附加其他不合理條件；2、咨詢單位是否有對同一工程項目進(jìn)行二次、重復(fù)結(jié)算審核的情況；3、是否同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；4、是否未按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件或出具的成果文件存在工作質(zhì)量缺陷；5、有無其他違規(guī)行為。評 分（填分值）附注：該評價表于次年1月20日前報市定額站（可填寫后報送到市定額站602室，也可在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)定額欄中填寫。）工程造價咨詢企業(yè)互評表（表三）被評價造價咨詢企業(yè)評價造價咨詢企業(yè)評價內(nèi)容：1、是否有涂改、倒賣、出租、出借資