招投標活動中專有名詞解釋

1、精品招投標專有名詞解釋招投標招投標，是在 市場經(jīng)濟條件 下，進行大宗貨物的買賣，工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采取的一種 交易方式。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。在市場經(jīng)濟的條件下，你要進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，就要進行招投標。它是上述行為的一種交易方式。招投標分為投標與招標，這是交易過程的兩個不同方面。公開招標招標投標法第十條第二款規(guī)定，公開招標，也稱無限競爭性招標，是一種由招標人按照法定程序，在 公開出版物上發(fā)布招標公告，所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標者 的

2、招標方式。公開招標就是，招標人先按照法定程序，在公共出版物發(fā)布招標公告。供應商或者承包商看到這個招標公 告后，只要滿足招標公告上的要求就可以平等參加投標競爭。招標人或者評委專家從投標人中擇優(yōu)選擇中 標人。這就是公開招標。也稱為無限競爭性招標。邀請招標所謂邀請招標，也稱 選擇性招標，由采購人根據(jù)供應商或承包商的 資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其 他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。邀請招標，首先采購人根據(jù)供應商或者承包商的資質(zhì)和業(yè)績，選擇一定數(shù)量的法人或者其他組織，要求數(shù) 量不少于三家。選定后，采購人向他們發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭

3、，他們也有權(quán)拒絕參加。 最后，采購人從中選擇中標的供應商或者承包商。直接發(fā)包項目符合直接發(fā)包條件，不經(jīng)過招投標流程， 直接確定將項目發(fā)包給某一單位。如果項目符合直接發(fā)包條件，就可以不經(jīng)過招投標流程，直接確定將項目發(fā)包給某個單位。競爭性談判競爭性談判，是指 采購人或者采購代理機構(gòu) 直接邀請三家以上 供應商就采購事宜進行 談判的方式。競爭性談判采購方式的 特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產(chǎn)品中

4、，同時又能轉(zhuǎn)移采購風險。競爭性談判，就是采購人或者采購人委托的采購代理單位直接邀請三家以上供應商或者承包商就采購事宜進行談判。（這里要區(qū)別邀請招標，邀請招標要發(fā)邀請招標書。這里面就是直接邀請。）競爭性談判的特點：1 .縮短準備期，能使采購項目更快的發(fā)揮作用2 .減少工作量，省去大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本3 .供求雙方能夠進行更為靈活的談判4 .有利于對民族工業(yè)進行保護5 .能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產(chǎn)品中，同時可以轉(zhuǎn)移采購風險。詢價買方向賣方詢問商品價格，或者同行競爭對手之間互相打聽相關(guān)產(chǎn)品在市場上的價格。詢價的目的是從詢價中獲得最準確的價格信息，以便在報

5、價過程中對工程材料（設(shè)備）及時、正確的定價，從而保證準確控制投資額、節(jié)省投資、降低成本。詢查材料設(shè)備價格的方法 有：造彳言息（地區(qū)刊物）、電話詢價、上網(wǎng)查詢、市場調(diào)查、廠家報價等。詢價時應該能盡可能多的提供預購的產(chǎn)品信息，數(shù)量等！單一來源單一來源采購是沒有競爭的談判采購方式，是指達到競爭性招標采購的金額標準，但在適當條件下采購人 向單一的供應商征求建議或報價來采購貨物、工程或服務。單一來源的投標人只有一家。單一來源采購，首先所要采購的貨物、工程或者服務達到競爭性招標采購的金額標準，但在適當條件下采 購人向單一供應商征求建議或者報價來采購貨物、工程或者服務，這就是單一來源采購。此時，單一來源 采

6、購也稱為沒有競爭的談判采購方式。單一來源的投標人只有一家。協(xié)議采購是指對納入政府集中采購目錄以內(nèi)的通用政府采購項目（不含工程采購項目），通過招標方式確定相對固定的供應商，統(tǒng)一確定中標供應商及其所供產(chǎn)品的品牌、型號、配置、價格、供貨期限、優(yōu)惠率、服務承 諾等內(nèi)容，并用 協(xié)議的形式加以明確，各采購人在 協(xié)議范圍內(nèi)進行采購的一項 政府采購管理制度。協(xié)議采購，首先針對政府采購項目（不包括工程采購項目）。其次，它通過招標方式確定相對固定的供應 商，統(tǒng)一確定中標供應商以及所提供產(chǎn)品的品牌、型號、配置等等內(nèi)容，并用協(xié)議形式加以明確。各個采 購人在協(xié)議范圍內(nèi)進行采購的一項政府采購管理制度。-可編輯-精品實行協(xié)

7、議供貨的項目，一般為規(guī)格或標準相對統(tǒng)一、產(chǎn)品品牌較多且市場貨源充足的大宗通用類產(chǎn)品。協(xié)議采購的有關(guān)文件通知、供應商提供的設(shè)備清單、價格、服務承諾等內(nèi)容都應發(fā)布在政府采購網(wǎng)站上。 推行協(xié)議供貨制度后，協(xié)議供貨供應商按照供貨協(xié)議和服務承諾，保證及時向采購人提供滿意的商品。議標由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項目進行協(xié)商的招標方式。招標代理招標代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)（公司）按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標人的委托或授權(quán)辦理招標事宜的行為。如果招標人有自行招標的能力，那么就用不著招標代理。如果招標人沒有自行招標的能力，可以委托或者 授權(quán)具有相關(guān)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)按照相關(guān)法律處理招標事宜。招

8、標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的 社會中介組織。自行招標：業(yè)主單位（甲方）【招標人】如果具有了一定的招標的能力， 自己組織進行招標事宜。監(jiān)理監(jiān)理是指為實施承包合同， 由 業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù) 合同對承包商的生產(chǎn)（進度、質(zhì)量和投資）進行 監(jiān)督和管理工作。在實施 承包合同時，由業(yè)主組建或者選擇監(jiān)理工程師單位根據(jù)合同 對承包商的生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。資格預審是指對于大型或復雜的土建工程或成套設(shè)備， 在正式組織招標以前，對供應商的資格和能力進行的預先審查。對于大型或者復雜的土建工程或者成套設(shè)備，在正式組織招標前，對供應商的資格和能力進行預先審查。是招投標程序

9、的一個重要環(huán)節(jié)，是招標工作的起始，它既是貫徹建設(shè)工程必須由相應資質(zhì)隊伍承包的政策的體現(xiàn)，也是保護業(yè)主和廣大消費者利益的舉措， 是避免未達到相應技術(shù)與施工能力的隊伍亂接工程和防止導致出現(xiàn)豆腐渣工程質(zhì)量事故的有效途徑。 只有通過資格預審的投標單位才有投標的資格。資格后審資格后審是在開標后的初步評審階段，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的投標資格條件對投標人資格進行評審，投標資格評審合格的投標文件進入詳細評審。資格后審：開標后，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的投標資格條件對投標人資格進行評審。對于投標資格評審合格的投標文件進行詳細評審。優(yōu)點：可以避免招標與投標雙方資格預審的工作環(huán)節(jié)和費用、縮短招標投標過程，有

10、利于增強投標的競爭性 。缺點：在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。只要報名單位都具有投標的資格抽簽入圍資格預審項目中，當通過資格預審的潛在投標人過多，采用 抽簽搖號的方式，進一步篩選潛在投標人家數(shù)的方式。在 采用資格預審的項目中，當 通過資格預審的 潛在投標人太多，就只能采用抽簽搖號的方式，進一步篩選潛在投標人數(shù)量投標保證金投標保證金，是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。投標保證金辦理流程也就是說，投標人保證其投標被接受后對其投標書中規(guī)定的責任不得撤銷或者反悔。否則 ，招標人將對投標保證金予以沒收。合同合同是 當事人或當事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事

11、關(guān)系的協(xié)議 。 依法 成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同。招標文件招標文件是供應商準備 投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，因為 評標是按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行的。此外，招標文件是簽訂合同所遵循的依據(jù)，招標文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中。因此，準備招標文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接影響到采購的質(zhì)量和進度。投標文件投標文件是投標人 在通過了招標項目的資格預審以后，對自己在本項目中準備投入的人力，物力，財力等方面的 情況進行描述，還有對自己就本項目的完成能力、報價、完成的細節(jié)（

12、如工程招標需有施工組織設(shè)計）等等按照招標文件制定的 響應文件。聯(lián)合體投標：投標的時候， 2 家或者 2 家以上投標人組合聯(lián)合體，以 一個投標人的身份共同參與投標。招標控制價招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 國有資金投資的工程建設(shè)項目應實行 工程量清單招標，并應編制招標控制價。圖紙會審圖紙會審是指工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出 施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計院進行處理的一項重要活動。圖紙會審由建設(shè)單位組織并記錄。通過圖紙會審可

13、以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。履約保證金所謂合同履約保證金，是指大型招標項目、工程招標、政府采購項目或者拍賣， 為了防止各種不確定性和風險以及考察中標單位有沒有實力完成此采購項目的一種程序，屬于 一種特殊的督促中標人履行合同的措施，具有控制合同有效執(zhí)行與風險防范的功能。開標所謂開標，是指招標單位在規(guī)定的時間、地點內(nèi)，在有投標人出席的情況下，當眾公開拆開投標資料（包括投標函件）， 宣布 投標人 （或單位 ）的名稱、投標價格以及投標價格的修改的過程。評標所謂評標，是指按照

14、規(guī)定的評標標準和方法，對各 投標人的投標文件進行 評價比較和分析，從中 選出最佳投標人的過程。 評標是招標投標活動中十分重要的階段， 評標是否真正做到公平、公正，決定著整個招標投標活動是否公平和公正； 評標的質(zhì)量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。中標招標投標法規(guī)定，中標人確定后， 招標人 應當向 中標人 發(fā)出 中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。中標公示中標公示：評標結(jié)束以后， 招標人 公示擬 中標人的單位名稱，中標價

15、格等情況 公示期- 可編輯 -精品公示期是指某一對象在被最終確認之前，由相關(guān)單位以各種方式向社會公眾或相關(guān)人員 公布相關(guān)情況 以聽 取不同意見的 時間段（至少三天）。在這期間，若有人對公示內(nèi)容有異議，可以向公示單位提出。公示期過后單位將做出關(guān)于該對象的最終決定。中標通知書所謂中標通知書，是指 招標人在確定中標人后向中標人發(fā)出的通知其中標的書面憑證。中標通知書的內(nèi)容 應當簡明扼要，只要告知招標項目已經(jīng)由其中標，并確定簽訂合同的時間、地點即可。對所有未中標的投標人也應當同時給予通知。投標人提交投標保證金的，招標人還應退還這些投標人的投標保證金。中標通知書實質(zhì)上就是招標人對其選中的投標人的承諾，是招

16、標人同意某投標人的要約的意思表示。項目項目（建設(shè)項目）：是指在 一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi) ，由一個或幾個 單項工程 所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個企業(yè)（或聯(lián)合企業(yè)卜事業(yè)單位或獨立工程作為一個建設(shè)項目，如：一個小區(qū)的建設(shè)。單項工程是建設(shè)項目的組成部分，是具有獨立的設(shè)計文件，在竣工后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的獨立工程。如：一個倉庫、一幢住宅。單位工程是不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的，但有獨立的施工組織設(shè)計和圖紙的工程 。如：土建工程、安裝工程。分部工程按工程的種類或主要部位 將單位工程 劃分為分部工程。如：基礎(chǔ)工程、主體工程、電氣工程、通風工程等分項工程按不同的

17、施工方法、構(gòu)造及規(guī)格將 分部工程劃分為分項工程。如基礎(chǔ)工程可以分為土方工程、 鋼筋工程等。建設(shè)項目 單項工程 單位工程,分部工程 分項工程標段（招標工程）：甲方擔心同一單位無法承接過大的項目或者 單一項目中各個分塊對建設(shè)單位的要求不一樣，則需要分成幾個公司來做，就會分包或者分標段。 一般常見是不同類型分標段，然后標段內(nèi)分成不同包來做清標在 評標委員會評標之前審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。廢標在 政府采購活動中，由于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，當事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結(jié)果或公平競爭等情況，由有關(guān)當事人提出，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準后對已進行的政府采購活動予以終止，廢除已中標人的行為，稱之為廢標。流標所謂流標，是指招投標活動中，由于有效投標人