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文檔簡介
1、中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問題及保護(hù)措施 雖然我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目前已形成了完整的法律體系 ,但是,我國在知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)方面還存在著需要完善的方面:(一)我國企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的成本上升 由于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的東西較少,因而我國企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的成本 上升,從而限制了企業(yè)的發(fā)展。由于科學(xué)技術(shù)的供應(yīng)源主要來自西方發(fā)達(dá)國家, 跨國公司在技術(shù)供應(yīng)方面的自然壟斷地位,自然而然地轉(zhuǎn)化為市場的壟斷權(quán)。在 此情形下,技術(shù)的轉(zhuǎn)移將會(huì)出現(xiàn)更多的限制性的商業(yè)做法,從而迫使中國企業(yè)不 得不付出更為高昂的成本以獲取外國的先進(jìn)技術(shù),進(jìn)而失去價(jià)格上的競爭優(yōu)勢。 例如,2003年我國“DVD產(chǎn)品出口增速的大
2、幅回落,顯示其出口增長已呈減緩 趨勢。造成這一態(tài)勢的主要原因是專利費(fèi)的收取導(dǎo)致成本增加,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重, 出口競爭力減弱,直接阻礙了出口規(guī)模的擴(kuò)大。(二)國內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國外被搶注 我們在大力保護(hù)國外的馳名商標(biāo)時(shí),卻忽視了對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù),致使國內(nèi)一大批商標(biāo)像“同仁堂”成藥等在國外被搶注。我國航天技術(shù)是強(qiáng)項(xiàng), 但在國內(nèi)申請專利數(shù)僅幾十項(xiàng),國外來申請的有 100多項(xiàng)。自 1985年以來,我國 專利局受理國內(nèi)發(fā)明專利申請 3萬件,其中向國外申請的不足 4000件,這意味著 99%的專利在中國以外地區(qū)可無償使用。(三)原產(chǎn)地標(biāo)記沒有得到很好的保護(hù) 在國際貿(mào)易中,對進(jìn)出口貨物標(biāo)明其原產(chǎn)地(
3、地理標(biāo)志)是一種通行做法,以表明產(chǎn)品的生長地、出生地、出土地或生產(chǎn)、加工、制造地以及某項(xiàng)服務(wù)來源地。 使用原產(chǎn)地標(biāo)記的目的,既是為了維護(hù)生產(chǎn)者的利益,也是為了防止不法者假冒 侵權(quán)杜絕欺騙性的或易引起誤解的標(biāo)記?,F(xiàn)在原產(chǎn)地標(biāo)記已被許多國家列為維護(hù) 本國利益的主要管制內(nèi)容,并被一些國家當(dāng)作實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的手段。原產(chǎn)地 標(biāo)記應(yīng)該是我國的強(qiáng)項(xiàng),但我國由于缺乏原產(chǎn)地概念,對原產(chǎn)地標(biāo)記理解的膚淺, 致使不能充分發(fā)揮原產(chǎn)地標(biāo)記的功能。( 四)缺乏對知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用必要的、完善的限制措施 當(dāng)權(quán)利人以不公平、不適當(dāng)?shù)姆绞叫惺蛊錂?quán)利(其實(shí)質(zhì)是擴(kuò)張其所享有的權(quán) 利)時(shí),即構(gòu)成“權(quán)利濫用”。為防止權(quán)利的濫用,任何權(quán)利都
4、要受到一定的限制?!霸谂c與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)中有關(guān)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定 相比,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律還存在不少差距;與TRIPS 協(xié)議中有關(guān)對限制競爭的行 為進(jìn)行控制的規(guī)定相比,我國的法律法規(guī)也存在著差距。 例如,在我國與美國政府 進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中,美國從來不指責(zé)我國沒有進(jìn)行反壟斷控制。 因此,我們都 要盡快制定反壟斷法,并且相應(yīng)地建立起與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷法律制度。加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一些措施1、為技術(shù)創(chuàng)新建立長期穩(wěn)定的法律政策環(huán)境目前我國應(yīng)當(dāng)采取以下幾方面的對策和措施:其一,盡快改變對科技成果的 評(píng)價(jià)體系,制定有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施。 其二,各級(jí)政府要制定切
5、實(shí) 措施,引導(dǎo)和推動(dòng)國有企事業(yè)單位制定內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度 ,使企事業(yè)單位知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度化、規(guī)范化,使一切可以取得專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù), 及時(shí)取得國內(nèi)外專利保護(hù),形成市場競爭優(yōu)勢,最大限度地減少因?qū)@Wo(hù)不充 分、不及時(shí)而造成的高新技術(shù)的流失。其三,要充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播與 運(yùn)用。如在科研過程中充分重視專利信息的檢索,以避免重復(fù)研究,提高研究起點(diǎn) 和水平;在技術(shù)進(jìn)出口過程中重視專利信息的檢索,以避免吃虧上當(dāng)和侵犯專利 權(quán)。其四,國家以及地方和企事業(yè)單位應(yīng)建立重大技術(shù)項(xiàng)目的專利申請基金和開 發(fā)實(shí)施基金,對一些關(guān)系國家重大利益,特別是具有良好國外市場前景的高新技 術(shù)項(xiàng)目,從資金
6、上給予保障和扶持。2、充分利用世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制。作為發(fā)展中國家,要打破別國特別是發(fā)達(dá)國家的法律壁壘以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 出口,利用現(xiàn)有的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制是較佳的途徑。加入世貿(mào)組織后, 我國要根據(jù)TRIPS協(xié)定所規(guī)定的國民待遇原則和最惠國待遇原則以及具體規(guī)則, 對發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中對出口商歧視性規(guī)定 ,據(jù)理力爭,通過向與貿(mào) 易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)提出對出口國法律指控或作為第三方積極參與別國提 出的申訴,迫使其放棄阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口的規(guī)定,維護(hù)作為世界貿(mào)易組織成員所 應(yīng)享有的權(quán)益。3、要積極參與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約是簽約國必須遵守的行為準(zhǔn)則, 現(xiàn)有的有
7、關(guān)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán) 規(guī)則,由于是在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下制定和形成的, 因而側(cè)重點(diǎn)是保護(hù)發(fā)達(dá)國家利用 知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)行技術(shù)壟斷追求高額利潤,從根本上說是不利于我國采用引進(jìn)新技 術(shù),對整個(gè)發(fā)展中國家都不利。我國作為 20年來發(fā)展速度最快的世界經(jīng)濟(jì)大國, 隨著經(jīng)濟(jì)地位和政治地位的不斷提升, 應(yīng)積極參與修改、制定、完善國際知識(shí)產(chǎn) 權(quán)規(guī)則,使之成為既保護(hù)發(fā)達(dá)國家利益,又保護(hù)發(fā)展中國家利益,特別是保護(hù)我 國自身利益,利用最新技術(shù)加快發(fā)展速度的公平杠桿。4、進(jìn)一步樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)現(xiàn)代社會(huì)的全部新技術(shù),幾乎都是發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的, 為了加快發(fā)展步伐,縮短與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,就要學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引
8、 進(jìn)人家的先進(jìn)技術(shù),但前提是要樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),承認(rèn)人家的知識(shí)產(chǎn)權(quán), 消除侵權(quán)行為,為其提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)環(huán)境,既避免受到WTO規(guī)則的懲罰,又形成良好的國際信譽(yù),使發(fā)達(dá)國家真心與我合作,為購買先進(jìn)技術(shù)奠定基礎(chǔ)。5、要嚴(yán)格執(zhí)法,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)揮應(yīng)有的效力 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是民主法制建設(shè)的基本要求。其 核心是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。一個(gè)時(shí)期以來,雖然國家開始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù), 但由于司法腐敗、地方保護(hù)主義和公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的影響, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面 的侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生,這既影響了國內(nèi)的知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新,阻礙了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展,又給西方一些國家攻擊我國造成口實(shí), 影響了先進(jìn)技
9、術(shù)的引進(jìn)。所以國家在 加強(qiáng)立法的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法力度,使法律的至上性真正得到體現(xiàn)。6、提高生產(chǎn)經(jīng)營者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律素質(zhì), 敢于并善于應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)在一定程度上會(huì)直接促成 “科技興貿(mào)”政策落實(shí)的成功或 失敗。當(dāng)前仍有很多生產(chǎn)經(jīng)營者對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知之甚少 ,不懂得如何維護(hù)其享 有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。更有不少生產(chǎn)經(jīng)營者唯利是圖 ,不惜違法侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí), 更要注意進(jìn)一步提高經(jīng)營者的法律素質(zhì)。 因此,政府 各級(jí)部門對此應(yīng)予以高度重視, 應(yīng)詳細(xì)制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律教育計(jì)劃 ,并指 定專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施。7、鼓勵(lì)國人積極開發(fā)享有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果“入世”后,國外商品和服務(wù)將在更大范圍、以更大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)市場,我們 所面臨著的國際競爭將更加激烈。我們要加大對自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)的支持 力度。政府不僅通過專利申請費(fèi)維護(hù)費(fèi)的補(bǔ)貼 , 鼓勵(lì)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),同時(shí)對獲 取發(fā)明實(shí)用新型專利等其有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果 ,給以一定比例研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支 持。中國成為世貿(mào)成員以來,世界
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