第九章出口措施

1、第九章第九章 鼓勵和限鼓勵和限制出口的措施制出口的措施 學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)： 了解掌握鼓勵和限制出口的主了解掌握鼓勵和限制出口的主要措施，分析其對國際貿(mào)易的影響；要措施，分析其對國際貿(mào)易的影響； 了解出口管理的內(nèi)容；了解出口管理的內(nèi)容； 掌握經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念和類型。掌握經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念和類型。重點(diǎn)難點(diǎn)：重點(diǎn)難點(diǎn)： 鼓勵出口的主要措施；鼓勵出口的主要措施； 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念和類型。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念和類型。請考慮問題：請考慮問題：v 為什么一個國家為什么一個國家要出臺鼓勵出口要出臺鼓勵出口的措施？的措施？第一節(jié)第一節(jié) 鼓勵出口的措施鼓勵出口的措施 v一、一、出口信貸出口信貸v二、出口補(bǔ)貼二、出口補(bǔ)貼v三、

2、出口退稅三、出口退稅v四、商口傾銷四、商口傾銷v五、外匯傾銷五、外匯傾銷v六、促進(jìn)出口的組織措施六、促進(jìn)出口的組織措施v七、七、經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施一、出口信貸一、出口信貸 （export credit）v出口信貸是出口信貸是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強(qiáng)一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強(qiáng)商品的競爭能力，對本國出口廠商或外國進(jìn)口廠商提商品的競爭能力，對本國出口廠商或外國進(jìn)口廠商提供的貸款。供的貸款。是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴(kuò)是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設(shè)金額較大、期限較長，如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重

3、要手段。備、船舶等出口的一種重要手段。v出口信貸利率一般出口信貸利率一般低于低于相同條件資金貸放的市場利率，相同條件資金貸放的市場利率，利差由國家利差由國家補(bǔ)貼補(bǔ)貼，并與國家信貸擔(dān)保相結(jié)合。，并與國家信貸擔(dān)保相結(jié)合。出口信貸出口信貸v發(fā)達(dá)國家：發(fā)達(dá)國家：ECAv金額大、期限長金額大、期限長出口信貸的特點(diǎn)1、相對優(yōu)惠的貸款相對優(yōu)惠的貸款 出口信貸的利率是一種優(yōu)惠的利率，出口信貸的利率是一種優(yōu)惠的利率，其其一般低于同期市場利率，提供出口信貸的銀一般低于同期市場利率，提供出口信貸的銀行產(chǎn)生的利差損失由出口國政府給予補(bǔ)貼。行產(chǎn)生的利差損失由出口國政府給予補(bǔ)貼。這樣有利的資金成本計價方式對出口能起到這樣

4、有利的資金成本計價方式對出口能起到很大的促進(jìn)作用很大的促進(jìn)作用2、官方資助的一種政策性貸款。 出口信貸是一種由官方資助的政策性貸款，很出口信貸是一種由官方資助的政策性貸款，很多國家設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營出口信貸。多國家設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營出口信貸。有些國家是專設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)營，如有些國家是專設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)營，如加拿大主加拿大主要由出口發(fā)展公司要由出口發(fā)展公司（Export Development Export Development CorporationCorporation）管理和經(jīng)營；有些國家是由商業(yè)銀）管理和經(jīng)營；有些國家是由商業(yè)銀行和其他機(jī)構(gòu)共同管理和經(jīng)營，如行

5、和其他機(jī)構(gòu)共同管理和經(jīng)營，如法國的出口信貸法國的出口信貸由法國外貿(mào)銀行和法國外貿(mào)保險公司共同管理由法國外貿(mào)銀行和法國外貿(mào)保險公司共同管理經(jīng)營。經(jīng)營。v由于出口信貸能有力地擴(kuò)大和促進(jìn)進(jìn)口，由于出口信貸能有力地擴(kuò)大和促進(jìn)進(jìn)口，因此，因此，西方國家一般都設(shè)立專門銀行來辦西方國家一般都設(shè)立專門銀行來辦理此項業(yè)務(wù)，理此項業(yè)務(wù)，如美國進(jìn)出口銀行、日本輸如美國進(jìn)出口銀行、日本輸出入銀行、法國對外貿(mào)易銀行、加拿大出出入銀行、法國對外貿(mào)易銀行、加拿大出口開發(fā)公司等?？陂_發(fā)公司等。v這些專門銀行除對成套設(shè)備、大型交通工這些專門銀行除對成套設(shè)備、大型交通工具的出口提供出口信貸外，還向本國私人具的出口提供出口信貸外，

6、還向本國私人商業(yè)銀行提供低利率貸款或給予貸款補(bǔ)貼，商業(yè)銀行提供低利率貸款或給予貸款補(bǔ)貼，以資助這些商業(yè)銀行的出口信貸業(yè)務(wù)。以資助這些商業(yè)銀行的出口信貸業(yè)務(wù)。v我國也于我國也于1994年年7月月1日成立了中國進(jìn)出口日成立了中國進(jìn)出口銀行。這是一家政策性銀行，銀行。這是一家政策性銀行，其資金來源其資金來源除國家財政撥付外，主要是中國銀行的再除國家財政撥付外，主要是中國銀行的再貸款、境內(nèi)發(fā)行的金融債券和境外發(fā)行的貸款、境內(nèi)發(fā)行的金融債券和境外發(fā)行的有價證券，以及向外國金融機(jī)構(gòu)籌措的資有價證券，以及向外國金融機(jī)構(gòu)籌措的資金等。金等。v其任務(wù)主要是對國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備其任務(wù)主要是對國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品及成套

7、設(shè)備等資本品貨物的進(jìn)出口給予必要的政策性等資本品貨物的進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持，從根本上改善我國出口商品結(jié)金融支持，從根本上改善我國出口商品結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的升級換代。構(gòu)，以促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的升級換代。3、出口信貸與信貸保險相結(jié)合。出口信貸與信貸保險相結(jié)合。v因?yàn)槌隹谛刨J的資金數(shù)額大、期限長、因?yàn)槌隹谛刨J的資金數(shù)額大、期限長、風(fēng)險大，一般都由國家信貸保險機(jī)構(gòu)給風(fēng)險大，一般都由國家信貸保險機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保。予擔(dān)保。這樣能夠保證在貸款收不回來這樣能夠保證在貸款收不回來的時候，信貸保險機(jī)構(gòu)以國家資金給予的時候，信貸保險機(jī)構(gòu)以國家資金給予賠償。賠償。4、貸款指定用途。貸款指定用途。 出口信貸

8、的提供是為了幫助提出口信貸的提供是為了幫助提供出口信貸的國家提高該國產(chǎn)品出供出口信貸的國家提高該國產(chǎn)品出口能力和擴(kuò)大出口數(shù)量的，口能力和擴(kuò)大出口數(shù)量的，因此貸因此貸款必須用于購買出口國的商品。款必須用于購買出口國的商品。出口信貸的體系出口信貸的體系出口信貸體系的構(gòu)成部門出口信貸體系的構(gòu)成部門政政府府中中央央銀銀行行出口出口信貸信貸保險保險機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)專門的專門的出口信出口信貸融資貸融資機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)商商業(yè)業(yè)銀銀行行外匯外匯管理管理部門部門 出口信貸機(jī)構(gòu)出口信貸機(jī)構(gòu)從從20世紀(jì)世紀(jì)90年代中期開始，一些國家的年代中期開始，一些國家的出口信貸機(jī)構(gòu)建立了項目融資部門，以支持出口商在新的出口信貸機(jī)構(gòu)建立了項目融

9、資部門，以支持出口商在新的國際基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型的項目融資中進(jìn)行競爭。國際基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型的項目融資中進(jìn)行競爭。 著名的出口信貸機(jī)構(gòu)：美國進(jìn)出口銀行著名的出口信貸機(jī)構(gòu)：美國進(jìn)出口銀行 Eximbank)（Eximbank)、英國的出口信貸擔(dān)保、英國的出口信貸擔(dān)保 局局(ECGD)、日本國、日本國際合作銀際合作銀 行（行（JBIC）、法國）、法國 出口信貸擔(dān)保公司出口信貸擔(dān)保公司（COFACE）和德國復(fù)興開發(fā)銀行（）和德國復(fù)興開發(fā)銀行（KfM）。）。出口信貸的類型出口信貸的類型v賣方信貸賣方信貸v買方信貸買方信貸1、賣方信貸賣方信貸v所謂賣方信貸是指所謂賣方信貸是指出口方銀行向出口商（

10、即賣方）出口方銀行向出口商（即賣方）提供的貸款。提供的貸款。貸款合同由貸款合同由出口商與銀行出口商與銀行簽訂。賣方簽訂。賣方信貸通常用于金額大、期限長的項目。因?yàn)檫@類商信貸通常用于金額大、期限長的項目。因?yàn)檫@類商品的購進(jìn)需要很多資金，進(jìn)口商一般要求延期付款，品的購進(jìn)需要很多資金，進(jìn)口商一般要求延期付款，而出口商為了加速資金周轉(zhuǎn)，往往需要取得銀行的而出口商為了加速資金周轉(zhuǎn)，往往需要取得銀行的貸款。貸款。v賣方信貸是賣方信貸是銀行直接資助出口商向外國進(jìn)口商提供銀行直接資助出口商向外國進(jìn)口商提供延期付款，以促進(jìn)商品出口的一種方式。延期付款，以促進(jìn)商品出口的一種方式。賣方信貸的基本程序A國出口商（賣方

11、）B國進(jìn)口商（買方）A國銀行（5）分期還本付息（3）簽訂貸款協(xié)議，取得貸款（1）簽訂交易合同后，買方支付定金，（4）分期支付其余貨款和延期付款利息（2）賣方交貨后，買方支付貨款流程：進(jìn)出口商簽訂貿(mào)易合同進(jìn)出口商簽訂貿(mào)易合同,進(jìn)口商向出口商進(jìn)口商向出口商支付支付15%-20%現(xiàn)匯定金；現(xiàn)匯定金；根據(jù)貿(mào)易合同，出口國銀行與出口商簽根據(jù)貿(mào)易合同，出口國銀行與出口商簽訂賣方信貸協(xié)議；訂賣方信貸協(xié)議；進(jìn)口商向出口商支付剩余貨款；進(jìn)口商向出口商支付剩余貨款；出口商按照賣方信貸協(xié)議向出口國銀行出口商按照賣方信貸協(xié)議向出口國銀行分期償還本息；分期償還本息；特點(diǎn)v商業(yè)信用、出口商承擔(dān)貸款收不回的風(fēng)險商業(yè)信用、出

12、口商承擔(dān)貸款收不回的風(fēng)險v出口商精力分散出口商精力分散v出口商將貸款費(fèi)用等轉(zhuǎn)稼給進(jìn)口商出口商將貸款費(fèi)用等轉(zhuǎn)稼給進(jìn)口商2 2、買方信貸、買方信貸v所謂買方信貸是指所謂買方信貸是指出口方銀行直接向進(jìn)口商出口方銀行直接向進(jìn)口商（即買方）或進(jìn)口方銀行提供的貸款（即買方）或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附，其附加條件是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，加條件是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，即所謂即所謂約束性貸款（約束性貸款（tied loantied loan）。）。v買方信貸由于具有約束性而能起到擴(kuò)大出口買方信貸由于具有約束性而能起到擴(kuò)大出口的目的。的目的。A國出口商（賣方）B國進(jìn)口商（買方）A國銀行（1）簽訂

13、交易合同后，買方支付定金，（3）交貨（4）提交匯票單據(jù)（5）代進(jìn)口商支付貨款（2）簽訂貸款協(xié)議（由B國銀行擔(dān)保）（6）銀行將墊付貨款記入買方貸款賬戶（7）買方分期償還貸款本息(1) 直接貸款給進(jìn)口商直接貸款給進(jìn)口商 程序: 進(jìn)出口商簽訂貿(mào)易合同進(jìn)出口商簽訂貿(mào)易合同,進(jìn)口進(jìn)口商向出口商支付商向出口商支付15%-20%現(xiàn)現(xiàn)匯定金；匯定金；根據(jù)貿(mào)易合同根據(jù)貿(mào)易合同,出口國銀行出口國銀行與進(jìn)口商簽訂買方信貸協(xié)議；與進(jìn)口商簽訂買方信貸協(xié)議；進(jìn)口商向出口商支付剩余貨進(jìn)口商向出口商支付剩余貨款；款；進(jìn)口商按照買方信貸協(xié)議向進(jìn)口商按照買方信貸協(xié)議向出口國銀行分期償還本息；出口國銀行分期償還本息； A國出口商（

14、賣方）B國進(jìn)口商（買方）B國銀行A國銀行(1)簽訂交易合同后，買方支付定金（3）交貨（5）支付貨款（4）轉(zhuǎn)貸（6）分期還本付息（2）簽訂貸款協(xié)議，給予貸款（7）分期還本付息(2) 貸款給進(jìn)口方銀行貸款給進(jìn)口方銀行 流程：流程： 進(jìn)出口商簽訂貿(mào)易合同進(jìn)出口商簽訂貿(mào)易合同,進(jìn)口商向出口商支付進(jìn)口商向出口商支付15%-20%現(xiàn)現(xiàn)匯定金；匯定金； 根據(jù)貿(mào)易合同根據(jù)貿(mào)易合同,進(jìn)口銀行與出口銀行簽訂買方信貸協(xié)議；進(jìn)口銀行與出口銀行簽訂買方信貸協(xié)議； 進(jìn)口國銀行根據(jù)協(xié)議將貨款給進(jìn)口商；進(jìn)口國銀行根據(jù)協(xié)議將貨款給進(jìn)口商； 進(jìn)口商向出口商支付剩余貨款；進(jìn)口商向出口商支付剩余貨款； 進(jìn)口商向進(jìn)口國銀行分期償還本息

15、；進(jìn)口商向進(jìn)口國銀行分期償還本息； 進(jìn)口國銀行按照信貸協(xié)議償還本息；進(jìn)口國銀行按照信貸協(xié)議償還本息；買方信貸比賣方信貸具有更多的優(yōu)點(diǎn)（更廣泛）買方信貸比賣方信貸具有更多的優(yōu)點(diǎn)（更廣泛）v買方信貸能提供更多的融通資金買方信貸能提供更多的融通資金v買方信貸對進(jìn)出口商都有利買方信貸對進(jìn)出口商都有利v買方信貸對銀行有利買方信貸對銀行有利(四四)出口信貸的保險與國家擔(dān)保制出口信貸的保險與國家擔(dān)保制v出口信貸保險主要承保兩種風(fēng)險出口信貸保險主要承保兩種風(fēng)險:v債務(wù)人到期未付款債務(wù)人到期未付款v債務(wù)人的財產(chǎn)不足以償還全部欠債債務(wù)人的財產(chǎn)不足以償還全部欠債v商業(yè)保險公司不承擔(dān)政治風(fēng)險和貨幣風(fēng)險商業(yè)保險公司不承

16、擔(dān)政治風(fēng)險和貨幣風(fēng)險v只承擔(dān)信貸金額的只承擔(dān)信貸金額的75%1、出口信用保險、出口信用保險v定義：定義：以鼓勵本國出口商擴(kuò)大商品出口為目以鼓勵本國出口商擴(kuò)大商品出口為目的，在商品出口或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中，的，在商品出口或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中，出口信出口信用保險機(jī)構(gòu)與國外買方提供信用的出口商或用保險機(jī)構(gòu)與國外買方提供信用的出口商或銀行建立的保險關(guān)系。銀行建立的保險關(guān)系。v承保各方不遵守約定的契約，而給被保險人承保各方不遵守約定的契約，而給被保險人造成的損失造成的損失特點(diǎn)：特點(diǎn)：v不以盈利作為經(jīng)營的主體目標(biāo)不以盈利作為經(jīng)營的主體目標(biāo)v政府參與經(jīng)營，具有明顯的政策性政府參與經(jīng)營，具有明顯的政策性v只承保本國生

17、產(chǎn)的產(chǎn)品出口信用風(fēng)險只承保本國生產(chǎn)的產(chǎn)品出口信用風(fēng)險（本國生產(chǎn)成分在（本國生產(chǎn)成分在505以上）以上）承保風(fēng)險承保風(fēng)險v國家風(fēng)險：國家風(fēng)險：與主權(quán)相關(guān)，超出債權(quán)人控與主權(quán)相關(guān)，超出債權(quán)人控制范圍，并能給其造成經(jīng)濟(jì)損失的可能制范圍，并能給其造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。性。v買家風(fēng)險：買家風(fēng)險：拖欠貸款、買家無力償還貸拖欠貸款、買家無力償還貸款、買家收貨后拒付貨款、買家拒絕收款、買家收貨后拒付貨款、買家拒絕收貨及付款等貨及付款等保險運(yùn)作：保險運(yùn)作：v買方信貸保險：買方信貸保險：直接提款、一般信用保直接提款、一般信用保險險v賣方信貸保險：賣方信貸保險：出口信用保險機(jī)構(gòu)出口信用保險機(jī)構(gòu)小資料：中國出口信用保

18、險公司小資料：中國出口信用保險公司 v中國出口信用保險公司（簡稱中國出口信用保險公司（簡稱“中國信保中國信?！保┦牵┦浅修k政策性信用保險業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，承辦政策性信用保險業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，2001年年12月月18日成立，日成立，資本來源為資本來源為出口信用保險風(fēng)險基金，出口信用保險風(fēng)險基金，由國家財政預(yù)算安排。由國家財政預(yù)算安排。v 中國信保的主要任務(wù)是積極配合國家外交、外中國信保的主要任務(wù)是積極配合國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財政和金融等政策，通過政策性出口貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財政和金融等政策，通過政策性出口信用保險手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，信用保險手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加

19、值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，物出口，支持中國企業(yè)向海外投資，為企業(yè)開拓支持中國企業(yè)向海外投資，為企業(yè)開拓海外市場提供收匯風(fēng)險保障，并在出口融資、信海外市場提供收匯風(fēng)險保障，并在出口融資、信息咨詢和應(yīng)收賬款管理等方面為企業(yè)提供快捷、息咨詢和應(yīng)收賬款管理等方面為企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)。便利的服務(wù)。 截至截至2011年年10月，我國出口信用保險對月，我國出口信用保險對出口的滲透率已從出口的滲透率已從2002年的年的0.8%提高到了提高到了11.3%，超過了國際平均水平，超過了國際平均水平，承保業(yè)務(wù)覆承保業(yè)務(wù)覆蓋亞洲、非洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲和蓋亞洲

20、、非洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲和大洋洲。這意味著出口信用保險已經(jīng)成為開大洋洲。這意味著出口信用保險已經(jīng)成為開展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要工具。展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要工具。 2010年，中國信保出口信用保險總承保年，中國信保出口信用保險總承保金額、海外投資保險承保金額，以及短期出金額、海外投資保險承保金額，以及短期出口信用保險承保金額，口信用保險承保金額，在全球所有官方出口在全球所有官方出口信用機(jī)構(gòu)信用機(jī)構(gòu)(ECA)的排名均已躍升至第一位。的排名均已躍升至第一位。v2 2、出口信貸國家擔(dān)保制、出口信貸國家擔(dān)保制v出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制(export credit (export cr

21、edit guarantee system)guarantee system)就是就是國家為了擴(kuò)大國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國國外進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。v它能使銀行擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)它能使銀行擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)商品輸出，商品輸出，是一種提高商品非價格競是一種提高商品非價格競爭力的重要手段。爭力的重要手段。作業(yè)：作業(yè)：一、名詞解釋：一、名詞解釋：出口信貸出口信貸二、簡答題二、簡答題1 1、出口信貸的特點(diǎn)、出口信貸的特點(diǎn)2 2、出口信貸的類型、出口信貸的

22、類型二、出口補(bǔ)貼二、出口補(bǔ)貼（export subsidyexport subsidy）v出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價格，增強(qiáng)其在國外市場的競爭力，在出口商品的價格，增強(qiáng)其在國外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的某商品時給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。遇。v補(bǔ)貼是當(dāng)今國際貿(mào)易中運(yùn)用最廣泛的干預(yù)形式之一。補(bǔ)貼是當(dāng)今國際貿(mào)易中運(yùn)用最廣泛的干預(yù)形式之一。實(shí)施出口補(bǔ)貼，就使產(chǎn)品具有實(shí)施出口補(bǔ)貼，就使產(chǎn)品具有“雙重價格雙重價格”國國內(nèi)市場的銷售價格（內(nèi)銷價）和銷往國外市場的價內(nèi)市場的銷售價格（內(nèi)銷價

23、）和銷往國外市場的價格（外銷價），外銷價低于內(nèi)銷價。格（外銷價），外銷價低于內(nèi)銷價。v出口補(bǔ)貼包括出口補(bǔ)貼包括直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼和和間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼兩種基本方式。兩種基本方式。1、直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼（direct subsidy）v直接補(bǔ)貼是政府在商品出口時，直接補(bǔ)貼是政府在商品出口時，直接付給直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財政撥款。出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財政撥款。v其目的是為了彌補(bǔ)出口商品國內(nèi)價格高于其目的是為了彌補(bǔ)出口商品國內(nèi)價格高于國際市場價格所帶來的虧損，或者補(bǔ)償出國際市場價格所帶來的虧損，或者補(bǔ)償出口商所獲利潤率低于國內(nèi)利潤率所造成的口商所獲利潤率低于國內(nèi)利潤率所造成的損失。有時

24、，補(bǔ)貼金額還可能大大超過世損失。有時，補(bǔ)貼金額還可能大大超過世紀(jì)差價或利差，這就包含了出口獎勵的意紀(jì)差價或利差，這就包含了出口獎勵的意味。味。 2 2、間補(bǔ)接貼間補(bǔ)接貼（indirect subsidyindirect subsidy）v間接補(bǔ)貼是政府間接補(bǔ)貼是政府對某些商品的出口給予財對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠，政上的優(yōu)惠，如退還或減免出口商品所繳如退還或減免出口商品所繳納的銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等納的銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等國內(nèi)稅，或?qū)M(jìn)口原料或半制成品加工再國內(nèi)稅，或?qū)M(jìn)口原料或半制成品加工再出口給予暫時免稅或退還已繳納的進(jìn)口稅出口給予暫時免稅或退還已繳納的進(jìn)口稅（

25、即（即出口退稅出口退稅），免征出口稅，對出口商），免征出口稅，對出口商實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款，實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款，以及對企業(yè)開拓出口市場提供補(bǔ)貼等。以及對企業(yè)開拓出口市場提供補(bǔ)貼等。其其目的仍然在于降低商品價格，以便更有效目的仍然在于降低商品價格，以便更有效地打進(jìn)國際市場。地打進(jìn)國際市場。 5 5月月3030日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔應(yīng)用級風(fēng)電塔做出反補(bǔ)做出反補(bǔ)貼初裁決定，對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反補(bǔ)貼措施，征收貼初裁決定，對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反補(bǔ)貼措施，征收131374742626的臨時反補(bǔ)貼稅。的臨時反補(bǔ)貼稅

26、。繼繼5 5月中旬，美國商務(wù)部做出初裁，對中國出口美國的太陽能光月中旬，美國商務(wù)部做出初裁，對中國出口美國的太陽能光伏組件產(chǎn)品，征收伏組件產(chǎn)品，征收3131250250的反傾銷關(guān)稅之后，另一個針對的反傾銷關(guān)稅之后，另一個針對中國中國新能源產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)的雙反事件繼續(xù)發(fā)酵。一旦裁定成立，最早在今的雙反事件繼續(xù)發(fā)酵。一旦裁定成立，最早在今年年1010月，美國商務(wù)部將會對從中國進(jìn)口風(fēng)塔征收最終關(guān)稅。月，美國商務(wù)部將會對從中國進(jìn)口風(fēng)塔征收最終關(guān)稅。三、出口退稅三、出口退稅v對出口產(chǎn)品退還其在對出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和浪通環(huán)節(jié)國內(nèi)生產(chǎn)和浪通環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)際繳納的際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消產(chǎn)品稅、

27、增值稅、營業(yè)稅和特別消費(fèi)稅等。費(fèi)稅等。v通過退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)以納稅款來通過退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)以納稅款來平衡國平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以，使本國產(chǎn)品以不含稅成不含稅成本本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。匯。四、商品傾銷四、商品傾銷（dumpingdumping）v商品傾銷是指商品以低于商品傾銷是指商品以低于本國國內(nèi)市場價格本國國內(nèi)市場價格的價格，的價格，在國外市場上在國外市場上大量拋售，大量拋售，以打擊競爭對手，占領(lǐng)或以打擊競爭對手，占領(lǐng)或鞏固國外市

28、場的貿(mào)易行為。鞏固國外市場的貿(mào)易行為。v商品傾銷通常由商品傾銷通常由私營壟斷企業(yè)私營壟斷企業(yè)進(jìn)行，但隨著貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行，但隨著貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，一些國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)直接對外傾銷商品。的加劇，一些國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)直接對外傾銷商品。v無論何種傾銷，都會對國外生產(chǎn)者造成損害。對本無論何種傾銷，都會對國外生產(chǎn)者造成損害。對本國消費(fèi)者來說，則意味著需要支付比國外消費(fèi)者更國消費(fèi)者來說，則意味著需要支付比國外消費(fèi)者更高的價格。因此，高的價格。因此，傾銷無一例外地受到國外生產(chǎn)者傾銷無一例外地受到國外生產(chǎn)者與國內(nèi)消費(fèi)者的反對。與國內(nèi)消費(fèi)者的反對。實(shí)施商品傾銷的原因?qū)嵤┥唐穬A銷的原因 1) 1) 清倉：清倉：國內(nèi)商品積壓

29、多了，國內(nèi)商品積壓多了，需要清理，故低價拋售庫存積壓商品；需要清理，故低價拋售庫存積壓商品； 2) 2) 為了為了打擊競爭對手打擊競爭對手，以低價，以低價把對方從某一國外市場擠走；把對方從某一國外市場擠走； 3) 3) 開拓市場：在開辟和進(jìn)入一開拓市場：在開辟和進(jìn)入一個新市場時，以低價易于進(jìn)入并站穩(wěn)腳個新市場時，以低價易于進(jìn)入并站穩(wěn)腳跟；跟； 4) 4) 為了獨(dú)占（壟斷）的優(yōu)勢，為了獨(dú)占（壟斷）的優(yōu)勢，以最低價格全面占領(lǐng)和壟斷市場后再提以最低價格全面占領(lǐng)和壟斷市場后再提價。價。 v20世紀(jì)世紀(jì)70年代以來，持續(xù)性傾銷日益增多。這種年代以來，持續(xù)性傾銷日益增多。這種現(xiàn)象之所以能夠存在和維持，一般

30、來說必須具備現(xiàn)象之所以能夠存在和維持，一般來說必須具備三個條件：三個條件：出口商品生產(chǎn)企業(yè)在本國市場上有一定的出口商品生產(chǎn)企業(yè)在本國市場上有一定的壟斷力壟斷力量，量，在很大程度上可以決定價格的形成。在很大程度上可以決定價格的形成。本國與外國的本國與外國的市場隔離市場隔離，不存在傾銷商品倒流進(jìn)，不存在傾銷商品倒流進(jìn)入出口國的可能性。入出口國的可能性。兩國的需求價格彈性不同，兩國的需求價格彈性不同，出口國需求價格彈性出口國需求價格彈性低于進(jìn)口國需求價格彈性。低于進(jìn)口國需求價格彈性。v當(dāng)這些條件成立時，企業(yè)就可能通過在國內(nèi)市場當(dāng)這些條件成立時，企業(yè)就可能通過在國內(nèi)市場索要高價，而向外國購買者收取較低

31、的價格，使索要高價，而向外國購買者收取較低的價格，使利益最大化。（價格歧視）利益最大化。（價格歧視）1 1、臨時性傾銷：、臨時性傾銷：季節(jié)性傾銷季節(jié)性傾銷，清理庫存、，清理庫存、減少費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)減少費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)2 2、間歇性傾銷：、間歇性傾銷：侵略性或掠奪性傾銷侵略性或掠奪性傾銷，擠，擠垮競爭對手，再提高價格，壟斷利潤垮競爭對手，再提高價格，壟斷利潤3 3、持續(xù)性傾銷：、持續(xù)性傾銷：長期性傾銷長期性傾銷，為國內(nèi)過剩，為國內(nèi)過剩商品或過剩生產(chǎn)能力解決出路，轉(zhuǎn)稼經(jīng)濟(jì)商品或過剩生產(chǎn)能力解決出路，轉(zhuǎn)稼經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)。五、外匯傾銷五、外匯傾銷v外匯傾銷是指一國降低本國貨幣對外國外匯傾銷是指一

32、國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，從使本國貨幣對外貶值，從而達(dá)到提高出口商品價格競爭力和擴(kuò)大而達(dá)到提高出口商品價格競爭力和擴(kuò)大出口的目的。出口的目的。v外匯傾銷是向外傾銷商品和爭奪國外市外匯傾銷是向外傾銷商品和爭奪國外市場的一種特殊手段。場的一種特殊手段。外匯傾銷不能無限制和無條件地進(jìn)行，外匯傾銷不能無限制和無條件地進(jìn)行，只有具備以下條件才能奏效：只有具備以下條件才能奏效： 1.1.貨幣貶值的程度要大于國內(nèi)物貨幣貶值的程度要大于國內(nèi)物價上漲的程度價上漲的程度 2.2.對方國家不采取同樣的措施對方國家不采取同樣的措施 3.3.對方不采取其他報復(fù)性措施對方不采取其他報

33、復(fù)性措施 v以美元對日元的匯率變化為例，以美元對日元的匯率變化為例，從從19851985年年2 2月月2626日至日至19951995年年1010月月1010日，美元與日元的比價從原來的日，美元與日元的比價從原來的1 1美元美元264264日元，日元，跌至跌至1 1美元美元100.43100.43日元，日元，19951995年年4 4、5 5月間還跌破月間還跌破8080日元，日元，美元貶值美元貶值62%62%。（。（廣場協(xié)議廣場協(xié)議Plaza AccordPlaza Accord）v這意味著，一件這意味著，一件100100美元美元的美國商品的美國商品19851985年在日本的售價年在日本的售價

34、為為2640026400日元日元，而，而19951995年僅為年僅為1004310043日元日元；而一件；而一件2640026400日日元的日本商品元的日本商品19851985年在美國的售價為年在美國的售價為100100美元，美元，19951995年則年則為為263263美元。美元。 v由此可見，由此可見，一國的貨幣（如美元）的貶值一國的貨幣（如美元）的貶值即匯率下降后，出口商品用外國貨幣（如即匯率下降后，出口商品用外國貨幣（如日元）表示的價格降低日元）表示的價格降低，這就提高了該國，這就提高了該國（如美國）商品的價格競爭能力，（如美國）商品的價格競爭能力，從而有從而有利于擴(kuò)大出口。利于擴(kuò)大出

35、口。v而同時，進(jìn)入該國的外國商品（如日本貨）而同時，進(jìn)入該國的外國商品（如日本貨）以該國貨幣（如美元）表示的商品價格就以該國貨幣（如美元）表示的商品價格就會上漲，削弱了該外國商品的價格競爭力，會上漲，削弱了該外國商品的價格競爭力，從而又會從而又會限制進(jìn)口。限制進(jìn)口。v實(shí)行外匯傾銷會同時起到擴(kuò)大出口和限制實(shí)行外匯傾銷會同時起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的雙重作用。進(jìn)口的雙重作用。v人民幣匯率問題人民幣匯率問題積極影響： 1、有利于中國進(jìn)口 2、原材料進(jìn)口依賴型廠商成本下降 3、國內(nèi)企業(yè)對外投資能力增強(qiáng) 4、在華外商投資企業(yè)盈利增加 5、有利于人才出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn) 6、外債還本付息壓力減輕 7、中國資產(chǎn)出賣

36、更合算 8、中國GDP國際地位提高 9、增加國家稅收收入 10、中國百姓國際購買力增強(qiáng) v消極影響：v1、人民幣在資本帳戶下是不能自由兌換的，也就是說決定匯率的機(jī)制不是市場，改變沒有意義 2、給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力 3、導(dǎo)致對外資吸引力的下降，減少外商對中國的直接投資 4、給中國的外貿(mào)出口造成極大的傷害 5、降低中國企業(yè)的利潤率，增大就業(yè)壓力 6、財政赤字將由于人民幣匯率升值而增加，同時影響貨幣政策穩(wěn)定 自自20052005年年7 7月月2121日我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考日我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度以來，一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管

37、理的浮動匯率制度以來，20052005年人民幣對美元升值年人民幣對美元升值2.56%2.56%，20062006年升值年升值3.35%3.35%，20072007年升年升值值6.9%6.9%。目前升值。目前升值23%23%左右。左右。20052005年年7 7月至月至20082008年年7 7月間，人月間，人民幣對美元升值了民幣對美元升值了21%21%，但同期美國對中國的貿(mào)易但同期美國對中國的貿(mào)易逆差卻從逆差卻從20202020億美元增長至億美元增長至26802680億美元。億美元。北京時間北京時間20102010年年9 9月月3030日凌日凌晨，美國眾議院以晨，美國眾議院以348348票贊成

38、票贊成7979票反對的投票結(jié)果通過了票反對的投票結(jié)果通過了匯率改革匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案促進(jìn)公平貿(mào)易法案，該法案將允許美國對低，該法案將允許美國對低估本國貨幣的國家征收關(guān)稅，矛頭直指中國匯率政策，使估本國貨幣的國家征收關(guān)稅，矛頭直指中國匯率政策，使得原本緊張的中美貿(mào)易關(guān)系再次加劇。得原本緊張的中美貿(mào)易關(guān)系再次加劇。人民幣該不該升值？人民幣該不該升值？v目前中國的現(xiàn)狀是目前中國的現(xiàn)狀是對內(nèi)貶值、對外升值。對內(nèi)貶值、對外升值。v人民幣匯率體現(xiàn)的是人民幣的對外比價人民幣匯率體現(xiàn)的是人民幣的對外比價關(guān)系，而國內(nèi)物價水平上升和資產(chǎn)價格關(guān)系，而國內(nèi)物價水平上升和資產(chǎn)價格上漲則是體現(xiàn)了人民幣對國內(nèi)商品和服

39、上漲則是體現(xiàn)了人民幣對國內(nèi)商品和服務(wù)以及金融資產(chǎn)的比價關(guān)系。務(wù)以及金融資產(chǎn)的比價關(guān)系。人民幣對人民幣對外升值與對內(nèi)貶值的并存是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外升值與對內(nèi)貶值的并存是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡與外部失衡并存的重要表現(xiàn)部失衡與外部失衡并存的重要表現(xiàn) 六、促進(jìn)出口的組織措施六、促進(jìn)出口的組織措施1、成立專門組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略和成立專門組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略和貿(mào)易政策：如：美國的貿(mào)易政策：如：美國的“擴(kuò)大出口全國委擴(kuò)大出口全國委員會員會”，日本的，日本的“日本貿(mào)易振興會日本貿(mào)易振興會”。2、建立商業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)，為出口商提供信息資建立商業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)，為出口商提供信息資料。料。( (英國的出口情報服務(wù)處，英國的

40、出口情報服務(wù)處，220220個駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)提供個駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)提供) )3、設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會。、設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會。 （費(fèi)用（費(fèi)用由政府補(bǔ)貼）由政府補(bǔ)貼）4、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪。（英國的海外（英國的海外貿(mào)易委員會設(shè)有接待處，貿(mào)易委員會設(shè)有接待處，0404年中法文化年，法國總統(tǒng)代團(tuán)出訪，簽?zāi)曛蟹ㄎ幕辏▏偨y(tǒng)代團(tuán)出訪，簽4040億歐元億歐元的合同）的合同）5、組織出口商的評獎活動、組織出口商的評獎活動（美國設(shè)立優(yōu)良勛章，可以?。绹O(shè)立優(yōu)良勛章，可以印在公司文件包裝和廣告上、日本貿(mào)易紀(jì)念日頒獎）在公司文件包裝和廣告上、日本貿(mào)易紀(jì)念日頒獎）捷豹路虎榮膺捷豹路虎榮膺2011年度英國出口商獎年度英國出口商獎 農(nóng)歷兔年伊始，世界頂級奢華品牌農(nóng)歷兔年伊始，世界頂級奢華品牌捷豹捷豹路虎路虎(Jaguar Land Rover)榮獲由榮獲由中英中英最重最重要的貿(mào)易協(xié)