附件一進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案工作程序

1、附件一：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案工作程序第一條國家對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實施備案管理。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者代理人在舊機(jī)電產(chǎn)品入境之前及時向國家質(zhì)檢總局或者進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收獲人所在地直屬局檢驗檢疫局申請辦理備案手續(xù)。第二條 備案的定義進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案是指國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者代理人在合同簽署之前，向國家質(zhì)檢總局或者進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收獲人所在地直屬局檢驗檢疫局申請貨物登記備案，并辦理有關(guān)手續(xù)的活動。申請人通過提交備案資料，備案機(jī)構(gòu)正式受理后，5個工作日內(nèi)，對進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品作出不予備案（發(fā)出不予備案通知書）或給予備案（發(fā)出裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書或免裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書）。對不予備案的舊機(jī)電產(chǎn)品嚴(yán)

2、禁進(jìn)口；對發(fā)出裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書的舊機(jī)電產(chǎn)品申請人應(yīng)及時與備案機(jī)構(gòu)聯(lián)系，配合做好進(jìn)口舊機(jī)電裝運(yùn)前預(yù)檢驗；對簽發(fā)免裝運(yùn)前預(yù)檢驗證明書的舊機(jī)電產(chǎn)品申請人可免除裝運(yùn)前預(yù)檢驗。第三條 備案產(chǎn)品范圍實施備案管理的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是指國家商務(wù)部印發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計工作手冊（年版）中所列，符合進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法規(guī)定個條件之一的機(jī)電產(chǎn)品，其中包括出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄所列法定檢驗商品和其他非法定檢驗商品。第四條 備案機(jī)構(gòu)備案機(jī)構(gòu)為國家質(zhì)檢總局或者設(shè)在各地的直屬檢驗檢疫局第五條 不予備案的舊機(jī)電產(chǎn)品不予備案的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)檢總局對外公布，對列入不予備案目錄的舊機(jī)電產(chǎn)

3、品，除國家特殊需要并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的之外，嚴(yán)禁進(jìn)口。第六條 第一批有條件備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄及適用范圍對于列入第一批有條件備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄及適用范圍的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品用于銷售、租賃、或者專業(yè)維修等用途的，備案申請人在提交規(guī)定的備案申請資料的同時，還必須提供相應(yīng)的CCC認(rèn)證證明文件（原則上不予備案）。國家特殊需要并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的除外。目錄內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需提供免CCC認(rèn)證證明文件，成套設(shè)備中進(jìn)口少量的目錄內(nèi)產(chǎn)品，不需提供免CCC認(rèn)證證明文件，直接辦理備案。第七條 國家質(zhì)檢總局辦理備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄 國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要公布國家質(zhì)檢總局辦理備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目

4、錄，對列入目錄的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由收貨人所在地直屬局辦理備案初審后報國家質(zhì)檢總局備案。第八條 國家質(zhì)檢總局直接備案的企業(yè)目錄對列入國家質(zhì)檢總局直接備案的企業(yè)目錄內(nèi)的企業(yè)進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，申請人直接向國家質(zhì)檢總局申請備案，不需經(jīng)直屬局進(jìn)行初審。第九條 直屬局辦理備案的舊機(jī)電產(chǎn)品除國家質(zhì)檢總局辦理備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄或國家質(zhì)檢總局直接備案的企業(yè)進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品之外的，并屬于需辦理備案產(chǎn)品范圍的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由各直屬局辦理備案。第十條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案地的分工 除國家局備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄和企業(yè)由國家局備案外，各直屬局對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案地的分工遵循收貨人所在地備案的原則。這里的“收貨人所

5、在地”是指收貨人的法定注冊地。當(dāng)收貨人的法定注冊地與貨物使用地不一致時，已明確使用地的，備案地為使用地直屬局。當(dāng)收貨人的法定注冊地與貨物使用地不一致時，未明確使用地的，備案地為入境口岸，口岸局在辦理備案手續(xù)時應(yīng)在出具的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗證明書或者進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書上注明入境口岸，貨物入境后由口岸局負(fù)責(zé)到貨檢驗。進(jìn)口用于銷售的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要維修的，由維修場地所在地直屬局辦理備案；進(jìn)口用于銷售的舊機(jī)電產(chǎn)品不需維修，已明確銷售最終使用地的，由使用地直屬局辦理備案，不能明確最終使用地的，由入境口岸所在的直屬局辦理備案 。國家局備案的舊機(jī)電產(chǎn)品，其備案初審地的分工，參照上述分工

6、辦理。第十一條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)和加工貿(mào)易項下企業(yè)用于生產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品（設(shè)備）屬于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管范圍之內(nèi)，需辦理備案；除非另有規(guī)定，保稅區(qū)、出口加工區(qū)和加工貿(mào)易項下企業(yè)進(jìn)口供加工復(fù)出口的進(jìn)口舊的產(chǎn)品零部件、元器件不在監(jiān)管范圍，不需辦理備案。第十二條 關(guān)于企業(yè)出口維修、校驗后復(fù)進(jìn)口的自用進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，需要辦理備案，不實施裝運(yùn)前預(yù)檢驗，由直屬局出具進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗證明書。第十三條 進(jìn)口用于租賃使用的舊機(jī)電產(chǎn)品需要辦理備案。第十四條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到國內(nèi)維修、校驗后復(fù)出口的，不需要辦理備案。第十五條 由海關(guān)監(jiān)管，暫時進(jìn)口方式進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品需辦理備案。第十六條 進(jìn)口舊

7、船舶需辦理備案，備案時需提供海事鑒定部門的鑒定報告。第十七條 加工貿(mào)易項下外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備，在海關(guān)監(jiān)管期滿后，凡留在原企業(yè)繼續(xù)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，企業(yè)免予辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證明和檢驗檢疫證書，無需辦理進(jìn)口舊機(jī)電備案，直接向海關(guān)辦理解除監(jiān)管手續(xù)；如企業(yè)提出退運(yùn)出境復(fù)進(jìn)口，視同舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，需辦理進(jìn)口舊機(jī)電備案；企業(yè)提前解除海關(guān)監(jiān)管、或海關(guān)監(jiān)管期滿后不在原企業(yè)使用的，企業(yè)需辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證明和檢驗檢疫證書，不需辦理進(jìn)口舊機(jī)電備案和檢驗檢疫通關(guān)單，海關(guān)憑檢驗檢疫證書和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證明辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)。第十八條 對超過10年的進(jìn)口舊工程機(jī)械原則上不予備案第十九條 對超過10年

8、的進(jìn)口舊印刷機(jī)及所有單、雙色舊印刷機(jī)原則上不予備案第二十條 進(jìn)口舊的鋼管式腳手架及其附件或構(gòu)件原則上暫不予備案。第二十一條 用于組裝、銷售、租賃或者維修用途的進(jìn)口舊印刷機(jī)零部件（散件）原則上不予備案；特殊需要并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)口的，必須由國家質(zhì)檢總局實施備案。第二十二條 對須由商務(wù)部或地方、部門機(jī)電產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)進(jìn)口證明文件的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，申請備案程序包括：備案申請人填報進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請書及進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單，并將其他相關(guān)資料一起交備案機(jī)構(gòu)，經(jīng)初審合格后，備案機(jī)構(gòu)在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單上予以蓋章確認(rèn)。申請人將已確認(rèn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單提交至商務(wù)部或者

9、地方、部門進(jìn)出口機(jī)電管理機(jī)構(gòu)，申請辦理進(jìn)口機(jī)電證明文件。申請人在取得進(jìn)口機(jī)電證明文件之后，提交備案機(jī)構(gòu)，備案機(jī)構(gòu)在接受進(jìn)口機(jī)電證明文件后正式受理該批進(jìn)口舊機(jī)電的備案。第二十三條 須由商務(wù)部或地方、部門機(jī)電產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)進(jìn)口證明文件的，國家質(zhì)檢總局或直屬檢驗檢疫局受理備案申請時，出具進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單，供進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人向商務(wù)部或者地方、部門進(jìn)出口機(jī)電管理機(jī)構(gòu)申請辦理進(jìn)口證明文件時使用。申請人在取得進(jìn)口證明文件后，國家質(zhì)檢總局或直屬檢驗檢疫局正式受理該批貨物的備案手續(xù)。第二十四條 分開備案的情況如下：需辦理和不需要辦理進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品擬備案工作聯(lián)系單的設(shè)備應(yīng)分別申請

10、備案需要商務(wù)部和地方進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品證明文件的設(shè)備應(yīng)分別申請備案；同一批貨物當(dāng)中既有總局負(fù)責(zé)備案的又有直屬局負(fù)責(zé)備案的，應(yīng)當(dāng)分別備案；不同數(shù)量單位的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品要求按同一單位進(jìn)行備案需要進(jìn)口的舊工程機(jī)械，備案時要求單機(jī)進(jìn)行申報沒有型號規(guī)格、產(chǎn)地、制造日期的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)付有關(guān)聲明資料；無制造日期或制造日期不明確的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，需提供設(shè)備的狀況說明（內(nèi)容包括：主要結(jié)構(gòu)和功能、主要技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計使用壽命、已經(jīng)使用時間、產(chǎn)品狀態(tài)【在用、閑置、已包裝、庫存】、目前貨物使用地或存放地、是否經(jīng)過整修、申明還能使用的年限、設(shè)備的新舊狀態(tài)、是否符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等）第二十

11、五條 備案需提交的基本資料包括：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請書，申請人、收貨人、發(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照，合同或有約束力的協(xié)議（或投資意向書或外經(jīng)委批準(zhǔn)的協(xié)議），國家允許進(jìn)口證明文件，裝運(yùn)前預(yù)檢驗申請書，擬進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單（包括：名稱、編碼、數(shù)量、規(guī)格型號、產(chǎn)地、制造日期、制造商、新舊狀態(tài)、價格、用途等）。第二十六條 其他有關(guān)資料包括：免征稅進(jìn)口的舊機(jī)電需提供海關(guān)審定的免征稅證明；超過8年的進(jìn)口舊機(jī)電需提供產(chǎn)品的狀況說明（包括：設(shè)備照片、技術(shù)說明、使用情況、申明還能使用的年限、是否符合國家安全衛(wèi)生環(huán)保等要求）；進(jìn)口舊機(jī)電用于銷售的需提供內(nèi)銷合同，已明確銷售地的應(yīng)提供銷售的情況說明等；印刷企業(yè)進(jìn)口印刷機(jī)械需提

12、供印刷經(jīng)營許可證。第二十七條 進(jìn)口舊工程機(jī)械需提供的材料包括：有法律效力的售后服務(wù)協(xié)議、售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品責(zé)任人提交的售后服務(wù)承諾、售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明或營業(yè)執(zhí)照、申請人提供的舊工程機(jī)械原使用地官方【或其授權(quán)機(jī)構(gòu)】簽發(fā)的最后年度檢驗報告、每臺工程機(jī)械的使用維修記錄及相關(guān)的中文使用說明書、當(dāng)前設(shè)備清晰的彩色照片。第二十八條 備案機(jī)構(gòu)對備案申請的審核內(nèi)容包括：（一） 對備案申請資料的真實性、完整性和一致性進(jìn)行審核；（二） 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、進(jìn)口質(zhì)量許可管理的要求；（三） 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。第二十九條 備案

13、申請正式受理后，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)，作出備案結(jié)論。需經(jīng)直屬局初審國家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機(jī)電除外。第三十條 備案機(jī)構(gòu)經(jīng)審核，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有下列情況之一的，不予備案，發(fā)出不予備案通知書（一） 國家命令禁止進(jìn)口的（二） 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者危害經(jīng)濟(jì)安全的（三） 不符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（四） 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品用于銷售、租賃、或者維修等用途應(yīng)當(dāng)提供又不能提供符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和進(jìn)口質(zhì)量許可管理相應(yīng)的證明文件的第三十一條 備案申請經(jīng)審核，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品符合裝運(yùn)前預(yù)檢驗條件，確定該批進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品按規(guī)定需實施裝運(yùn)前預(yù)檢驗的，備案機(jī)構(gòu)出具進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前

14、預(yù)檢驗備案書第三十二條 備案申請經(jīng)審核，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品符合免裝運(yùn)前預(yù)檢驗條件，確定該批進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品按規(guī)定不需實施裝運(yùn)前預(yù)檢驗的，備案機(jī)構(gòu)出具進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗證明書第三十三條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗證明書、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書的有效期為1年。第三十四條 以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以此規(guī)定為準(zhǔn)。 附件二：裝運(yùn)前預(yù)檢驗工作程序 第一部分 總則1 目的為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前預(yù)檢驗工作，提高工作質(zhì)量和工作效率，保護(hù)人類安全和健康，保護(hù)動植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，防止欺詐行為，維護(hù)國家安全，根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法及其實施條例等法律法規(guī)的有關(guān)

15、規(guī)定，制訂本工作規(guī)范。2 適用范圍本規(guī)范適用于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗工作。 第二部分 術(shù)語 3 舊機(jī)電產(chǎn)品 指符合下列條件之一者：（略）4 裝運(yùn)前預(yù)檢驗 指進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品在啟運(yùn)港裝運(yùn)之前（略）5 裝運(yùn)前預(yù)檢驗實施機(jī)構(gòu) 指具體實施裝運(yùn)前預(yù)檢驗的法定檢驗機(jī)構(gòu)（略）第三部分 裝運(yùn)前預(yù)檢驗6 檢驗依據(jù)6.1 國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)章中對舊機(jī)電產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求。6.2國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。7 檢驗內(nèi)容裝運(yùn)前預(yù)檢驗的內(nèi)容包括：安全、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐。8 對報檢人的要求8.1實施預(yù)檢驗前，積極與裝運(yùn)前預(yù)小組進(jìn)行溝通，并及時反饋信息。8. 2協(xié)助預(yù)檢驗小組辦理出國簽證等手續(xù)，提供必備的檢驗條件，并

16、積極協(xié)助預(yù)檢驗小組開展預(yù)檢驗工作。8.3受法定代表人委托，在授權(quán)范圍和權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)，配合預(yù)檢驗工作。9 預(yù)檢驗前準(zhǔn)備9.1裝運(yùn)前預(yù)檢驗實施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際選派與裝運(yùn)前預(yù)檢驗任務(wù)相適應(yīng)的并有資質(zhì)的專業(yè)人員組成預(yù)檢驗小組，明確負(fù)責(zé)人。9.2預(yù)檢驗小組應(yīng)充分收集與裝運(yùn)前預(yù)檢驗任務(wù)有關(guān)的信息資料并加以分析整理。特別是對生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)原理、制造日期等，應(yīng)充分考慮同一生產(chǎn)工藝流程中不同制造日期設(shè)備生產(chǎn)能力的匹配性，初步篩選出可能經(jīng)過技術(shù)改造的設(shè)備或涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的主要/重要設(shè)備。9.3與申請人溝通，了解預(yù)檢驗對象的狀態(tài)和檢驗條件以及檢驗對象目前/或上一任使用人的基本情況和管理能力。9.4制訂預(yù)檢

17、驗方案，上報裝運(yùn)前預(yù)檢驗實施機(jī)構(gòu)，并根據(jù)裝運(yùn)前實施機(jī)構(gòu)的要求修改預(yù)檢驗方案。9.5將方案中需要申請人知曉和配合的內(nèi)容通知申請人，并獲得反饋信息。10 到達(dá)現(xiàn)場后預(yù)檢驗前準(zhǔn)備10.1對現(xiàn)場實際情況作出初步勘察，并告之裝運(yùn)前預(yù)檢驗的依據(jù)和目的，對未盡事宜進(jìn)行溝通，進(jìn)一步確認(rèn)預(yù)檢驗方案。10.2對符合要求的開展預(yù)檢驗工作。10.3不完全符合要求但能在合理時間內(nèi)調(diào)整并達(dá)到要求的，履行一定手續(xù)后開展預(yù)檢驗工作。若涉及調(diào)整預(yù)檢驗方案的，應(yīng)匯報裝運(yùn)前實施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。10.4對不符合要求并難以滿足的，請示裝運(yùn)前預(yù)檢驗實施機(jī)構(gòu)并報直屬檢驗檢疫局同意后停止實施預(yù)檢驗，并做好相應(yīng)記錄。11 現(xiàn)場檢驗11.1根據(jù)方案實

18、施預(yù)檢驗。11.2對文件資料全面檢查。重點檢查內(nèi)容如下；11.2.1對屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、進(jìn)口質(zhì)量許可管理范圍的應(yīng)確認(rèn)是否獲得相關(guān)證明文件。11.2.2核查檢驗對象的使用說明書及相關(guān)生產(chǎn)任務(wù)安排，以確認(rèn)設(shè)備目前或近期內(nèi)超負(fù)荷使用情況。11.2.3核查年檢記錄、保養(yǎng)記錄、維修及部件更換記錄，配合電氣線路圖以確認(rèn)電氣線路和安全防護(hù)裝置等隱患存在的可能性。11.2.4根據(jù)工藝流程圖、設(shè)備配置圖、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備實際使用年限，判斷保證滿足生產(chǎn)線設(shè)計生產(chǎn)能力條件下設(shè)備間的互相匹配性，以確認(rèn)被技術(shù)改造過的二手設(shè)備存在的可能性。11.2.5根據(jù)10.1的初步勘察，確認(rèn)自制設(shè)備存在的可能性。11.2.5根據(jù)

19、11.2.2、11.2.3、11.2.4和11.2.5的情況，再次確認(rèn)重點檢驗對象和預(yù)檢驗方案的準(zhǔn)確性。如需調(diào)整的，應(yīng)匯報裝運(yùn)前實施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并告之授權(quán)委托人。11.3按照國家進(jìn)口證明文件和進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書所附進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單，對檢驗對象的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、產(chǎn)地、制造日期、新舊狀況等進(jìn)行核查，并做好相應(yīng)記錄。A、 安全防護(hù)裝置的齊全和完好B、 限位裝置的固定和可靠性C、 帶壓容器或管道的完好D、 外表面缺陷E、 電氣線路的布局合理，線路及元器件無老化現(xiàn)象。F、 接地可靠。G、 完全密閉工藝和輸送系統(tǒng)的密閉性H、 自制設(shè)備或經(jīng)改造設(shè)備安全防護(hù)裝置的符合性，與上下道設(shè)備的匹

20、配性。I、 插頭插座的符合性。J、 電源的符合性。K、 自控裝置應(yīng)急軟件系統(tǒng)。L、 衛(wèi)生狀況，無殘渣，無化學(xué)物品殘漬。M、 檢驗對象外表安全標(biāo)識和警告標(biāo)記的檢查A、 安全防護(hù)裝置的運(yùn)行可靠性。B、 警告信號C、 控制系統(tǒng)、緊急止動系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性D、 壓力部位的安全E、 噪音F、 排放G、 負(fù)載的合理性，特別是自制設(shè)備和經(jīng)改造的設(shè)備，應(yīng)檢查動力源發(fā)熱情況。11.6.1討論發(fā)現(xiàn)問題，整理各種現(xiàn)場預(yù)檢驗記錄，形成初步預(yù)檢驗工作記錄。11.6.2如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合的，可立即暫停檢驗，先行討論，與委托人溝通。若需判定禁止進(jìn)口的，應(yīng)匯報直屬檢驗檢疫局同意。11.7.1總結(jié)檢驗情況，對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題分類整

21、理，確定預(yù)檢驗工作記錄內(nèi)容。11.7.2根據(jù)預(yù)檢驗情況做出初步評價：（略）12檢驗檢疫單證預(yù)檢驗小組應(yīng)當(dāng)在完成裝運(yùn)前預(yù)檢驗工作后7個工作日13建立和保存檔案第三部分 統(tǒng)計和質(zhì)量分析（略）附件三：到貨檢驗工作程序第一條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持免預(yù)檢驗證明書（正本）或者備案書（正本）、裝運(yùn)前預(yù)檢驗報告（正本）和裝運(yùn)前預(yù)檢驗證書（正本）（如裝運(yùn)前預(yù)檢驗證書增加允許進(jìn)口設(shè)備清單，則可只持裝運(yùn)前預(yù)檢驗證書及允許進(jìn)口設(shè)備清單）以及其他必要單證辦理進(jìn)口報檢手續(xù)。第二條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢后，核查單證，必要時口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實施現(xiàn)場查驗，符合要求的，簽發(fā)入境貨物通關(guān)單

22、，并在入境貨物通關(guān)單上注明為舊機(jī)電產(chǎn)品。如果口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢時發(fā)現(xiàn)備案貨值與實際進(jìn)口貨物貨值相差較大，口岸受理報檢部門應(yīng)通知本機(jī)構(gòu)進(jìn)口舊機(jī)電主管部門和原備案機(jī)構(gòu)原備案機(jī)構(gòu)和口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)共同對該批貨物進(jìn)行處理第三條 分批裝運(yùn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口舊機(jī)電備案證明文件的有效清單上辦理核銷。未核銷完畢的，留存復(fù)印件并將正本返回報檢人，全部核銷完畢后將正本收回。第四條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品由使用地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行到貨檢驗；未明確使用地的由入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗，申請人必須提供檢驗條件第五條 需異地實施檢驗的，入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)入境貨物通關(guān)單后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將核銷完

23、畢的免預(yù)檢驗證明書（正本）及其有效清單或者備案書（正本）及其有效清單、裝運(yùn)前預(yù)檢驗報告（正本）和裝運(yùn)前預(yù)檢驗證書（正本）及其允許進(jìn)口設(shè)備清單（如有，則不必附備案書（正本）及其有效清單、裝運(yùn)前預(yù)檢驗報告（正本），以及其他報檢資料及入境貨物通關(guān)單第三聯(lián)寄送使用地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。未核銷完畢的，寄送備案證明文件的正本復(fù)印件。入境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案證明文件的正本復(fù)印件、其他報檢資料復(fù)印件存檔備查。第六條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨到使用地6個工作日內(nèi)，持有關(guān)報檢資料向貨物使用地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報檢驗，貨物使用地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時安排檢驗。第七條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品原則上實施全數(shù)檢驗，未

24、經(jīng)檢驗合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不得銷售、安裝和使用。對于用于銷售、租賃或維修等用途及列入重點商品目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)必須自行進(jìn)行全數(shù)檢驗，其他進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可采取全數(shù)檢驗或抽樣檢驗的檢驗方式。對已經(jīng)實施裝運(yùn)前預(yù)檢驗并檢驗合格的項目，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可實施符合性檢查。第八條 到貨檢驗內(nèi)容包括：（一）開箱檢驗：1.檢驗進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否與國家審批項目相符。按現(xiàn)行的入境驗證規(guī)定驗證有關(guān)產(chǎn)品是否符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、進(jìn)口質(zhì)量許可管理以及其他規(guī)定的要求；2.檢驗進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的外觀和包裝狀況是否存在外觀缺陷、殘損等；3.核查貨物的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、產(chǎn)地、制造日期、新舊狀況、價格等貨

25、物的實體狀況是否與合同、協(xié)議和進(jìn)口舊機(jī)電備案證明文件是否相符。（二）按照我國有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品電氣安全和機(jī)械安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的安全項目檢驗：1.檢查貨物外表安全標(biāo)識和警告標(biāo)記；2.檢查貨物在靜止?fàn)顟B(tài)下防護(hù)裝置安全性，電器部件和機(jī)械部件的安全性；3.檢驗貨物在運(yùn)行狀態(tài)下的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。（三）按照我國有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項目檢驗：1.檢查貨物衛(wèi)生狀況；2.檢測貨物在運(yùn)行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標(biāo)準(zhǔn)。 （四）對裝運(yùn)前預(yù)檢驗發(fā)現(xiàn)的不符合項目采取技術(shù)和整改措施的有效性進(jìn)行的驗證。（五）其他項目的檢驗可依照同類機(jī)電產(chǎn)品檢驗的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條

26、經(jīng)檢驗合格的，出具入境貨物檢驗檢疫證明，準(zhǔn)予銷售、安裝、使用。對于檢驗不合格、可以技術(shù)處理的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出技術(shù)處理通知單。收貨人收到技術(shù)處理通知單后，應(yīng)及時向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交技術(shù)處理方案，待檢驗檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。收貨人技術(shù)處理后經(jīng)檢驗合格的，出具入境貨物檢驗檢疫證明，準(zhǔn)予銷售、安裝、使用。對于貨物的規(guī)格、型號、產(chǎn)地、制造日期、新舊狀況等與進(jìn)口舊機(jī)電備案證明文件不符，收貨人應(yīng)提供情況說明，經(jīng)備案機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，繼續(xù)實施其他到貨檢驗內(nèi)容。第十條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，判為不合格：（一） 品名、數(shù)量、規(guī)格、新舊狀況與國家審批項目不符或與備案證明文件不符、有欺詐行為的。（二） 安

27、全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項目不符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求且不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格；（三）經(jīng)安裝、調(diào)試無法按照原設(shè)計用途繼續(xù)使用。第十一條  對判為不合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具入境貨物檢驗檢疫證書，并責(zé)令收貨人退貨、銷毀或者按照有關(guān)規(guī)定移交海關(guān)處理。附件四：監(jiān)督管理工作程序第三十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實施跟蹤調(diào)查制度。對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實施備案的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對備案產(chǎn)品的進(jìn)口情況進(jìn)行跟蹤，以確保到貨檢驗的實施。國家質(zhì)檢總局備案的由進(jìn)行備案預(yù)審的直屬檢驗檢疫局進(jìn)行跟蹤。對列入國家重點控制進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，實施到貨檢驗的檢

28、驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗檔案。實施到貨檢驗的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)每年至少實施一次跟蹤調(diào)查，了解該產(chǎn)品的使用、運(yùn)行情況，必要時可以按照國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求實施檢驗。跟蹤調(diào)查可以以書面調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查等多種方式進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果應(yīng)有記錄。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實施跟蹤調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目存在明顯不符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)責(zé)令其改正。第三十六條 對列入國家重點控制進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，如發(fā)生安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的重大事故的，收用貨單位應(yīng)向?qū)嵤┑截洐z驗的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交事故報告，如實反映事故情況、原因分析，提出糾正和預(yù)防措施。第三十七條 實施裝運(yùn)前預(yù)檢

29、驗、到貨檢驗的單位應(yīng)及時向國家質(zhì)檢總局報告檢驗中發(fā)現(xiàn)的重大不符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求的情況，國家質(zhì)檢總局可以按照風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定，視情況的嚴(yán)重程度，分別做出加強(qiáng)裝運(yùn)前預(yù)檢驗、提醒進(jìn)口單位簽訂進(jìn)口合同時注意防范產(chǎn)品不合格風(fēng)險、指定入境口岸、指定實施到貨檢驗機(jī)構(gòu)、限制相同及類似進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案以及禁止相同及類似舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口等措施。第三十八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)從事進(jìn)口用于銷售、租賃或維修等用途的舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營單位實施監(jiān)督管理。第三十九條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人未按規(guī)定在合同簽署以前辦理備案手續(xù)的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行警告，并酌情補(bǔ)辦備案手續(xù)。對于屢次違反規(guī)定

30、的，報國家質(zhì)檢總局同意可以停止接受其備案申請。對于經(jīng)審核，需要實施裝運(yùn)前預(yù)檢驗的，如貨物已經(jīng)抵達(dá)入境口岸，應(yīng)責(zé)令其退運(yùn)出境。如果備案申請人可以提供適當(dāng)?shù)膱鏊?，具備必要的檢驗條件的話，也可以責(zé)令其將貨物卸至該場所，由所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗，檢驗合格的準(zhǔn)予發(fā)往使用地，檢驗不合格的應(yīng)退運(yùn)出境。（條例第68條，處以10萬元以上，100萬元以下罰款）第四十條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其代理人故意提供虛假備案資料，取得免裝運(yùn)前檢驗證明書的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，（條例第63條，并處商品貨值金額5%以上20%以下的罰款）第四十一條 （預(yù)檢驗方面的）第四十二條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨后，報檢人故意隱瞞貨物流向，拒不提供收用貨單位信息，或者提供虛假收用貨單位信息，取得入境貨物通關(guān)單/入境貨物調(diào)離通知單的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可對其（條例第63條，并處商品貨值金額5%以上20%以下的罰款）第四十三條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收用貨單位未在規(guī)定地點及期限內(nèi)申請檢驗