論國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)產(chǎn)

1、內(nèi)容摘要:本文提出國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種權(quán)利的統(tǒng)一體。并從所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能、國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成、法人責(zé)任等角度進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞:法人財(cái)產(chǎn)權(quán);所有權(quán);經(jīng)營(yíng)權(quán);債權(quán);知識(shí)產(chǎn)權(quán)十六大報(bào)告明確提出“建立中央政府、省、市(地兩級(jí)政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的資產(chǎn)管理體制?！焙翢o(wú)疑問(wèn),新一輪國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革浪潮即將鋪開(kāi)。在改革的過(guò)程中必然會(huì)遇到的一個(gè)法律問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是國(guó)有企業(yè)依法對(duì)國(guó)家投資形成的財(cái)產(chǎn)及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累的全部財(cái)產(chǎn)享有的民事權(quán)利,但其到底是一種什么

2、性質(zhì)的權(quán)利,法學(xué)界并沒(méi)有統(tǒng)一的觀點(diǎn),有的認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)權(quán),有的認(rèn)為是所有權(quán),而有的則認(rèn)為是其他性質(zhì)的權(quán)利。不同性質(zhì)的權(quán)利要用不同的法律保護(hù)方法,不明確某一權(quán)利的法律性質(zhì)就不能對(duì)其進(jìn)行正確、適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)。為了更好的保護(hù)國(guó)有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行,筆者對(duì)國(guó)有企業(yè)法人資產(chǎn)權(quán)性質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究,并提出了自己的觀點(diǎn)。一、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)概述法人財(cái)產(chǎn)權(quán),即民事法律關(guān)系主體依法所享有的,對(duì)基于投資而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行獨(dú)立支配的民事權(quán)利。它是法人依法所享有的一項(xiàng)民事權(quán)利。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)表現(xiàn)在它是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,是專(zhuān)屬于法人所享有的,非法人主體不能享有。出資者對(duì)其

3、投資法人的財(cái)產(chǎn)不能擁有支配權(quán)、處分權(quán)。法人則獲得了一定的占有、支配、處分、收益權(quán)。也就是說(shuō),法人對(duì)出資者的財(cái)產(chǎn)享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,出資者喪失所有權(quán)是為了取得對(duì)其法人資產(chǎn)的收益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。法人財(cái)產(chǎn)則有其自己的特點(diǎn)。它一經(jīng)出資者出資,就與出資者的財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立出資者不得以任何借口取回其財(cái)產(chǎn),即法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于出資人的財(cái)產(chǎn)。出資人不能拿已投資于法人的財(cái)產(chǎn)清償個(gè)人債務(wù)。法人財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性還表現(xiàn)在它獨(dú)立于其他法人的財(cái)產(chǎn),即同一個(gè)出資人投資兩個(gè)或兩個(gè)以上法人時(shí),法人之間也是相互獨(dú)立的,不能用一個(gè)法人的財(cái)產(chǎn)來(lái)清償另一個(gè)法人的債務(wù)或?qū)⑵湄?cái)產(chǎn)為其他法人作擔(dān)保。搞清楚法人財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性對(duì)T我們認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)

4、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是大有裨益的。以上,我們初步探討了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念和特點(diǎn),這將是我們進(jìn)一步討論的依據(jù)。二、幾種關(guān)于國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的觀點(diǎn)國(guó)有企業(yè)是指資本全部或主要由國(guó)家投入并為國(guó)有企業(yè)所有,依法設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)從本質(zhì)上下的定義。筆者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)從廣義上說(shuō)包括國(guó)家投資興建的股份制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及一些適用全民所有制工業(yè)企業(yè)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)法并由國(guó)家投資的企業(yè)形式。但從狹義上說(shuō),國(guó)有企業(yè)僅指企業(yè)法所規(guī)范的企業(yè)形態(tài)。本文主要是從狹義上使用國(guó)有企業(yè)這一詞語(yǔ)的。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)是不論規(guī)模大小,均有法人資格。1既然擁有法人資格,就可以法人的面目出現(xiàn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),在民商事

5、交往中,以法人的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)作為法人,就應(yīng)該對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),即能獨(dú)立支配其財(cái)產(chǎn)。依照國(guó)務(wù)院1994年發(fā)布的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例,國(guó)有企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法獨(dú)立支配國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn),政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)。國(guó)家對(duì)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任以投入企業(yè)資本額為限,企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。2由此可見(jiàn),國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,對(duì)其合法擁有的財(cái)產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是國(guó)有企業(yè)依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ),也是企業(yè)成為法人實(shí)體的前提條件。但是,國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)究竟是一種什么樣的權(quán)利?法學(xué)界對(duì)此認(rèn)識(shí)不一,大致有以下幾種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為是經(jīng)

6、營(yíng)權(quán)。3認(rèn)為國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是全民所有制企業(yè)在國(guó)家授權(quán)的范圍內(nèi),對(duì)特定的全民財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的一種民事權(quán)利。其理由是:首先,現(xiàn)行法律明確規(guī)定企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)營(yíng)權(quán)。民法通則第82條規(guī)定,全民所有制企業(yè)對(duì)國(guó)家授予它經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn),依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán)。企業(yè)法第2條也規(guī)定了經(jīng)營(yíng)權(quán)。其次,從企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程來(lái)看,國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也是經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是法人所有權(quán)。4該種觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)對(duì)其法人財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為是相對(duì)所有權(quán)。5該種觀點(diǎn)認(rèn)為出資者享有最終的或終極的所有權(quán),企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是相對(duì)的不完整的所有權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)說(shuō)固然有自己的合理之處,認(rèn)識(shí)到了對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的尊重與保護(hù),

7、使國(guó)有企業(yè)的權(quán)利如經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、用人權(quán)等能得到法律的保障。但是,如果按照此種觀點(diǎn),國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家投資設(shè)立的企業(yè),國(guó)家對(duì)其享有至高無(wú)上的所有權(quán)。當(dāng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生沖突時(shí),當(dāng)國(guó)家以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份出現(xiàn),同時(shí)又以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管者身份出現(xiàn)履行政府職能時(shí),國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)又怎樣來(lái)對(duì)抗?經(jīng)營(yíng)權(quán)是全民所有制企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。6經(jīng)營(yíng)權(quán)從本質(zhì)上講是為了化解我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革時(shí)國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的矛盾而提出的一個(gè)概念。經(jīng)營(yíng)權(quán)是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的法律術(shù)語(yǔ),并不是獨(dú)立于所有權(quán)的一項(xiàng)民事權(quán)利,而是所有權(quán)的變相形式,其實(shí)質(zhì)并非是新型的權(quán)利類(lèi)型。

8、7經(jīng)營(yíng)權(quán)這一概念的提出就是極不科學(xué)的,它使國(guó)有企業(yè)沒(méi)有所有權(quán),但卻事實(shí)上享有所有者的各種權(quán)益占有、使用、收益、處分。國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理享有權(quán)利的同時(shí)卻沒(méi)有相應(yīng)具體的義務(wù),有些義務(wù)也過(guò)于模糊。從另一方面說(shuō),經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種沒(méi)有監(jiān)督、沒(méi)有制約,又沒(méi)有具體明確義務(wù)的權(quán)利。它使國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)利在瞬間膨脹,尤其是在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革時(shí),故意壓低國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值,導(dǎo)致了大量國(guó)有資產(chǎn)的流失,同時(shí),企業(yè)的少數(shù)人卻迅速的富了起來(lái),出現(xiàn)了“窮廟富方丈”的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)權(quán)是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)為了解決“政企不分”“國(guó)有企業(yè)存在的新層次的矛盾”而創(chuàng)設(shè)的一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),是一個(gè)政策產(chǎn)物,是對(duì)所有權(quán)存在形式的扭曲。8在世界范圍的立

9、法中,1804年公布實(shí)施的法國(guó)民法典、1900年1月1日生效的德國(guó)民法典、1942年生效的意大利民法典均無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念,我國(guó)的法律制度主要繼承了日本、德國(guó)等大陸法系國(guó)家的法律制度,為了概念的統(tǒng)一以及法律制度的可比性,筆者認(rèn)為我國(guó)也不宜提出經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念?？傊?經(jīng)營(yíng)權(quán)是一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)的特殊產(chǎn)物,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,經(jīng)營(yíng)權(quán)顯然不能滿(mǎn)足國(guó)有企業(yè)的需要。因此,這種認(rèn)為國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)營(yíng)權(quán)的觀點(diǎn)是不合適的。相對(duì)所有權(quán)類(lèi)似于日爾曼法上的雙重所有權(quán)概念(歐洲封建時(shí)期的日爾曼法承認(rèn)雙重所有權(quán),即封建地主所有的高級(jí)所有權(quán)以及同時(shí)存在的佃農(nóng)低級(jí)財(cái)產(chǎn)權(quán)。這一所有權(quán)概念在后來(lái)的發(fā)展過(guò)程中形成了

10、與以羅馬法為代表的大陸法系完全對(duì)立的所有權(quán)觀念。,該種觀點(diǎn)似乎克服了經(jīng)營(yíng)權(quán)的弱點(diǎn),賦予企業(yè)一定的所有權(quán),但該觀點(diǎn)也難以自圓其說(shuō)。首先,該觀點(diǎn)與物權(quán)法的基本原則“一物一權(quán)”原則互相沖突。一物一權(quán)是指一個(gè)標(biāo)的物上只能有一個(gè)所有權(quán),法律禁止在同一標(biāo)的物上同時(shí)設(shè)立兩個(gè)以上互不相容的物權(quán)。9國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)雖然處子不斷變動(dòng)中,但從整體上,可以將其視為一個(gè)特殊的物國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),也是特定的。相對(duì)所有權(quán)說(shuō)是在國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)上成立了兩個(gè)相同的物權(quán),即所有權(quán)。國(guó)家享有終極所有權(quán),而企業(yè)享有相對(duì)所有權(quán),這是與物權(quán)法的基本原則相矛盾的。其次,從占有的角度講,所有權(quán)是一種獨(dú)占權(quán),是所有人依法排除他人干涉,獨(dú)占其所有

11、物,并得以自己之意愿通過(guò)占有、使用、處分、收益等方式利用其所有物,以實(shí)現(xiàn)其作為所有人應(yīng)享利益的權(quán)利。按照相對(duì)所有權(quán)說(shuō)的觀點(diǎn),國(guó)家作為所有人享有占有權(quán),而且是自主占有,即所有人對(duì)其物的占有,企業(yè)作為相對(duì)所有人,也享有占有權(quán),也是自主占有。兩個(gè)自主占有與所有權(quán)的特點(diǎn)互相矛盾。因此,不管是從物權(quán)的角度還是從所有權(quán)與占有的關(guān)系上來(lái)說(shuō),相對(duì)所有權(quán)說(shuō)違反了民法學(xué)的一般原理,是不成立的。單純的所有權(quán)說(shuō)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)對(duì)其法人財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)。這一觀點(diǎn)比其他觀點(diǎn)似乎前進(jìn)了許多,克服了相對(duì)所有權(quán)說(shuō)、經(jīng)營(yíng)權(quán)說(shuō)的缺點(diǎn),從理論上來(lái)講也有其正確之處,但其忽視了一個(gè)基本問(wèn)題,就是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成。債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)如商標(biāo)、專(zhuān)

12、利等,這些毫無(wú)疑問(wèn)是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)無(wú)形資產(chǎn)的一部分,但是,國(guó)有企業(yè)對(duì)其享有的權(quán)利卻只能是債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。按照傳統(tǒng)民法的理論,所有權(quán)的客體必須是單一物、獨(dú)立物、有體物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于無(wú)體物,不能成為所有權(quán)的客體,但其卻是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的一部分。因此,單純所有權(quán)說(shuō)縮小了國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的范圍,使一些本該屬于國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)范圍的不能被完全包括進(jìn)去。以上分析了當(dāng)前法學(xué)界的幾種觀點(diǎn),本文吸收各種觀點(diǎn)的正確之處,認(rèn)為國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是以企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為核心,包括債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利在內(nèi)的綜合性財(cái)產(chǎn)權(quán)。三、理由(一國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為核心的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)主體的虛位成了阻礙國(guó)有企業(yè)發(fā)展的絆

13、腳石。雖然我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義公有制,即全民所有制,那么,從理論上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是所有的公民都對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán),但我們的所有權(quán)行使只能通過(guò)國(guó)家這一代言人來(lái)行使。國(guó)家(中央政府又將這一權(quán)利層層分解,以致每一級(jí)政府都或多或少的對(duì)一定的國(guó)有資產(chǎn)行使所有權(quán)。這一做法的初衷是好的,但最終卻造成了國(guó)有資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。因?yàn)槿巳硕枷碛兴袡?quán),但又似乎都沒(méi)有所有權(quán),所有權(quán)的模糊狀態(tài)必然造成無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。國(guó)家的主人_人民怎么來(lái)監(jiān)督國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)?政府又怎樣監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值?做為國(guó)有資產(chǎn)所有者的國(guó)家與做為承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的國(guó)家怎樣并行不悖?一方面,國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利不明、責(zé)任不清,國(guó)有

14、資產(chǎn)實(shí)際上處于無(wú)人負(fù)責(zé),低效運(yùn)營(yíng)的狀態(tài),即所謂產(chǎn)權(quán)主體的“缺位”。10另一方面,根據(jù)現(xiàn)行法律,國(guó)有企業(yè)并不能享有國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。所以,國(guó)有企業(yè)法人不會(huì)怎么積極關(guān)心國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)問(wèn)題,使得實(shí)踐中屢屢發(fā)生一些國(guó)有資產(chǎn)流失而無(wú)人起訴的情況。在此情況下,有些地方嘗試由檢察機(jī)關(guān)代為提起訴訟,然而檢察機(jī)關(guān)代為提起民事訴訟又有不少法律上的障礙,相比之下,由國(guó)有企業(yè)以所有人的名義起訴較為合理,所有人的言下之意就是享有所有權(quán)。綜上所述,筆者認(rèn)為單純從防止國(guó)有資產(chǎn)流失的角度來(lái)講,也應(yīng)該授予國(guó)有企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn),尤其是有形資產(chǎn)的所有權(quán)。一旦國(guó)有企業(yè)對(duì)其有形資產(chǎn)享有所有權(quán),它就會(huì)積極主動(dòng)地想法設(shè)法使其增值。以這樣的方式

15、來(lái)結(jié)束國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)人負(fù)責(zé)狀態(tài),又能使其增值,這豈不是皆大歡喜。既然國(guó)有企業(yè)不能對(duì)自己的法人財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán),又如何能享有處分權(quán)?企業(yè)法第二條第二款規(guī)定:“企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,國(guó)家依照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占用、使用和依法處分的權(quán)利?！眹?guó)有企業(yè)處分其法人財(cái)產(chǎn)大概依此而來(lái)。眾所周知,占有、使用、處分、收益是所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能。處分權(quán)能,是指依法對(duì)物進(jìn)行處置,從而決定物之命運(yùn)的權(quán)能。11只有所有人才能依S己的意志處置自己的財(cái)產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)能依法處分其財(cái)產(chǎn),這種處分權(quán)能己經(jīng)超越了沒(méi)有所權(quán)的權(quán)利人的權(quán)限,己經(jīng)行使了所有人的意志。所以,這種處分權(quán)的行使表現(xiàn)

16、了國(guó)有企業(yè)擁有事實(shí)上的所有權(quán)。國(guó)有企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用的權(quán)能。根據(jù)企業(yè)法的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)可以占有、使用國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)。占有權(quán)能是實(shí)際掌握、控制物的權(quán)能。12國(guó)有企業(yè)依法占有、控制著企業(yè)財(cái)產(chǎn),因此,它享有占有權(quán)能。使用權(quán)能是按照物的性能和用途對(duì)物加以利用,以滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要的權(quán)能。13國(guó)有企業(yè)對(duì)其依法享有使用權(quán)的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行使用,組織職工合法使用其財(cái)產(chǎn),通過(guò)使用而創(chuàng)造出新的價(jià)值。通過(guò)以上的分析,筆者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)享有占用、使用的權(quán)能。下面,筆者簡(jiǎn)要分析一下國(guó)有企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)是否享有收益的權(quán)能?收益權(quán)能是指收取由原物產(chǎn)生出來(lái)的新增經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)能。14在現(xiàn)行

17、的經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)一部分以稅收的形式上繳給國(guó)家,另一部分以工資的形式分派給職工,還有一部分以公益金、公積金、企業(yè)利潤(rùn)的形式留給國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)事實(shí)上支配了其創(chuàng)造的利潤(rùn)的一部分。而收益權(quán)能是所有物的新增經(jīng)濟(jì)價(jià)值,包括運(yùn)用原物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生的利潤(rùn)。所以,筆者認(rèn)為,法律上雖然沒(méi)有承認(rèn)國(guó)有企業(yè)對(duì)其法人財(cái)產(chǎn)享有收益權(quán)。但事實(shí)上,國(guó)有企業(yè)對(duì)其創(chuàng)造的利潤(rùn)享有一定的收益權(quán)。綜上所述,國(guó)有企業(yè)對(duì)其法人財(cái)產(chǎn)享有一定的處分,占有、使用、收益權(quán),這已經(jīng)包含了所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能。民法通則第71條規(guī)定,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)己經(jīng)完整的

18、包含了這四項(xiàng)權(quán)能的內(nèi)容。從這個(gè)意義上說(shuō),國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)具有所有權(quán)的性質(zhì)。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的最大特點(diǎn)是能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。一定的責(zé)任財(cái)產(chǎn)是法人成立的必要條件,而國(guó)有企業(yè)法人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)在那兒?按照企業(yè)法第2條的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,國(guó)有企業(yè)只不過(guò)是經(jīng)營(yíng)著而已。我認(rèn)為其做為法人的條件己經(jīng)大打折扣。經(jīng)過(guò)改革的國(guó)有企業(yè)只能成為“相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！币蚨?企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)、自免盈虧能力也是相對(duì)的。最終,國(guó)有企業(yè)只能成為具有“一定”權(quán)利義務(wù)的法人,因而,就其所能承擔(dān)的責(zé)任而言,也必然具有“一定”的范圍。15因此,國(guó)有企業(yè)法人能否承擔(dān)

19、全部法人責(zé)任已值得懷疑。要使國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)主體,就必須承擔(dān)全部法人責(zé)任,而要承擔(dān)法人責(zé)任,就必須使其法人財(cái)產(chǎn)落到實(shí)處,就必然要求國(guó)有企業(yè)對(duì)其有形資產(chǎn)享有所有權(quán)。雖然,隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)形財(cái)產(chǎn)在企業(yè)財(cái)產(chǎn)里的地位越來(lái)越重要,正如有的學(xué)者指出的:“起首要作用的不是物品的所有權(quán),而是有價(jià)證券所有權(quán),是各種股票和債權(quán)的所有權(quán)?！钡捎诂F(xiàn)代社會(huì)財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有發(fā)生根本性的變化,有形財(cái)產(chǎn)仍然是市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ),仍然是企業(yè)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所運(yùn)用的主要物質(zhì)資料,仍然是公司信譽(yù)的主要擔(dān)保手段。因此,有形財(cái)產(chǎn)仍然是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的核心,國(guó)有企業(yè)對(duì)其有形財(cái)產(chǎn)享有的所有權(quán)仍是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心?？傊?不

20、管是從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、所有權(quán)權(quán)能的角度來(lái)分析,還是從法人的角度來(lái)分析,國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為核心的一種權(quán)利。因此,我認(rèn)為不管法律上承認(rèn)與否,國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是所有權(quán),這是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)之一。(二國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)有債權(quán)的性質(zhì)眾所周知,民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系包括物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有體物、智力成果和利益。16現(xiàn)代意義上的財(cái)產(chǎn)在英美法系國(guó)家可以是有體物,也可以是無(wú)體物,在大陸法系國(guó)家財(cái)產(chǎn)是有體物和無(wú)體物的總和。按照此種理論分析,筆者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)應(yīng)該有三個(gè)方面的含義:狹義上的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)指公司所擁有的有形財(cái)產(chǎn)的總和,即民法上的有體物,指占有

21、一定空間而有形存在的物體如廠房、設(shè)備;中義上的國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)則是指公司擁有的有形財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)品的總和,不僅包括上述有體物還包括公司的專(zhuān)利、商標(biāo)等無(wú)體物;廣義上的公司財(cái)產(chǎn)則是指公司所擁有的各類(lèi)有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)的總和,不僅包括上述的有形財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)品,還包括公司享有的債權(quán)債務(wù)。筆者認(rèn)為廣義上的國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)概念正確的界定了國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的范圍,因此,筆者是從廣義上認(rèn)識(shí)和分析國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的。前已述及,債也是傳統(tǒng)民法中財(cái)產(chǎn)的一個(gè)重要構(gòu)成部分。債是特定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)有企業(yè)法人做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要主體,很容易在民商活動(dòng)中與他人發(fā)生債的關(guān)系。當(dāng)國(guó)有企業(yè)做為債權(quán)人出現(xiàn)時(shí),其

22、他主體對(duì)國(guó)有企業(yè)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰男?。?dāng)債尚未履行時(shí),國(guó)有企業(yè)這時(shí)對(duì)債務(wù)人所擁有的僅僅是期待利益,期望其償還債務(wù)以實(shí)現(xiàn)債權(quán),表現(xiàn)在會(huì)計(jì)帳簿上就是應(yīng)收帳款。當(dāng)債務(wù)人不償還債務(wù)時(shí),國(guó)有企業(yè)可以自己的名義向法院起訴或者向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,要求其償還債務(wù)。經(jīng)過(guò)以上的分析,筆者認(rèn)為債權(quán)也是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成部分。以債權(quán)形成存在的那一部分法人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)是什么呢?我們不能說(shuō)其是所有權(quán)。因?yàn)槿绻f(shuō)以債權(quán)形式存在的那部分法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)的話(huà),就會(huì)造成傳統(tǒng)民法整個(gè)體系的混亂,造成所有權(quán)與債權(quán)或者說(shuō)物權(quán)與債權(quán)兩類(lèi)不同性質(zhì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系之間界限劃分的模糊。因此,筆者認(rèn)為以債的形式存在的那部分國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),按照傳統(tǒng)民法的稱(chēng)謂只能稱(chēng)之為債權(quán)。由此可見(jiàn)，債權(quán)也是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)之一。 (三）國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)包含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成分 民法理論認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是民法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)部分。所謂知識(shí) 產(chǎn)權(quán)，是民事主體對(duì)其創(chuàng)造性智力成果依法所享有的專(zhuān)有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一 種無(wú)體財(cái)產(chǎn)權(quán)。17國(guó)有企業(yè)法人做為民事主體，同樣也可對(duì)其職務(wù)作品、職 務(wù)發(fā)明創(chuàng)造享有著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)。它與自然人的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)