村廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表格檔

1、序號權(quán)力名稱廉政風(fēng)險點風(fēng)險等級防范措施責(zé)任崗 位一村重大事 項決策1不按“四議兩公開”程序召開村黨員 大會進(jìn)行審議。B1、決策前進(jìn)行充分的調(diào)查和論證， 對涉及專業(yè)性較強的問題事前征詢 專家意見；2、嚴(yán)格按照“四議兩公 開”程序進(jìn)行決策；3、征求村民意 見，做到民主決策、科學(xué)決策；4、接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督；5、村務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真履行職責(zé)。?黨支部書 記、村委會 主任、監(jiān)委 會主任2不按“四議兩公開”程序召開村民代 表大會決議。A3組織實施情況不通過村民（或村民代 表）會議決定C二黨務(wù)公開4黨務(wù)公開內(nèi)容不全，或弄虛作假。C1、履行廉政承諾；2、內(nèi)部監(jiān)督，采 取定期抽查制度；3、健全投訴、舉 報

2、監(jiān)督制度。黨支部書記、村文書5對點題公開的不及時受理，或公開內(nèi) 容避重就輕。C三村務(wù)公開6村務(wù)公開內(nèi)容不全，或弄虛作假。C1、履行廉政承諾；2、內(nèi)部監(jiān)督，采 取定期抽查制度；3、健全投訴、舉 報監(jiān)督制度；4、村務(wù)監(jiān)督委員會加強 監(jiān)督。村委會主任、村文書、監(jiān)委會 主任7對群眾要求點題公開的不按規(guī)定進(jìn)行。C四黨組織換屆選舉8不按規(guī)定召開黨組織換屆過程中的相 關(guān)會議。A1、認(rèn)真落實換屆選舉紀(jì)律，確保換 屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；2、嚴(yán)格按照選舉 流程操作，嚴(yán)禁賄選活動； 3、公開 告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。支委會成員9在推薦、考察中不按程序操作，進(jìn)行 拉票賄選活動。A10在選舉中有違

3、規(guī)行為。C五村委會換 屆選舉11不按照規(guī)定建立村民選舉委員會。A1、認(rèn)真落實換屆選舉紀(jì)律，確保換 屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；2、嚴(yán)格按照選舉 流程操作，嚴(yán)禁賄選活動； 3、公開 告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。村支兩委 會成員12在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作，進(jìn)行拉票賄選 活動。A六印章管理13對需用印材料審核不嚴(yán)。A加強對工作人員的教育，嚴(yán)格遵守公章使用和管理制度，實行問責(zé) 制。材料相對應(yīng)的審核人員14不按規(guī)定或帶有個人目的審核用印。A黨支部書記、村委會主任15不按制度規(guī)定私自用章或帶有個人目 的違規(guī)用印。A村文書七七集體經(jīng)濟 組織財務(wù) 收支及報 賬集體經(jīng)濟

4、組織財務(wù) 收支及報 賬16收入不入帳，坐收坐支，利用職務(wù)便利 私自出借集體資金，違反規(guī)定公款私 存或截留、侵占、挪用集體資金、資產(chǎn)、資源。A1、嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度；2、資金撥付公開透明運行，接受社會監(jiān) 督；3、大額資金使用必須通過會議 集體研究后審批；4、接受村務(wù)監(jiān)督 委貝會的監(jiān)督；5、村務(wù)監(jiān)督委貝會按照職責(zé)要求認(rèn)真履職。黨總支書 記、村委會 主任、村文 書、監(jiān)委會 主任17在大額工作經(jīng)費開支上隨意性大，不 召村民代表大會通過。A18在大額工作經(jīng)費開支，由于他人或自 身原因，可能導(dǎo)致未經(jīng)集體討論而直 接劃撥的現(xiàn)象。A19在工作經(jīng)費開支的賬務(wù)處理，不按規(guī) 定程序進(jìn)行。B20監(jiān)委會審核把關(guān)不

5、嚴(yán)。B八集體資產(chǎn)處置21資產(chǎn)管理混亂，不按規(guī)定建立固定資 產(chǎn)臺帳。C1.建立資產(chǎn)管理臺帳；2.搞好備案存 檔；3.進(jìn)行村務(wù)公開；4.設(shè)立舉報電 話，接受社會監(jiān)督；5、設(shè)立回訪制 度。黨支部書 記、村委會 主任、監(jiān)委 會主任22對資產(chǎn)處置個人說了算，不經(jīng)會議集 體討論。C23不經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通 過，擅自決定資產(chǎn)處理方式。B24不按公開、公正、公平的原則進(jìn)行資 產(chǎn)處置。A九村集體資源項目招投標(biāo)25沒有按照規(guī)定程序組織承包發(fā)包招投 標(biāo)。C1、嚴(yán)格按照招投標(biāo)流程組織承包發(fā)包；2、標(biāo)底由會議集體審議通過；3、公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；4、對泄標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委

6、會主任26標(biāo)底管理不嚴(yán)，甚至泄標(biāo)。A十村工程建設(shè)項目27擅自決定工程項目，不經(jīng)過會議或者 公示程序，不進(jìn)行招投標(biāo)。B1、召開村民或村民代表會議，通過工程建設(shè)項目，同時公示；2、明確職責(zé)，強化各部門的履行管理的責(zé)任 意識；3、公布監(jiān)督電話，接受群眾 監(jiān)督 4、對泄標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任28標(biāo)底管理不嚴(yán)，甚至泄標(biāo)。A29在村工程建設(shè)項目中存在優(yōu)親厚友、 收受賄賂或其他違反廉潔的行為。B30不落實施工監(jiān)理責(zé)任。BH-土地承包 經(jīng)營權(quán)流 轉(zhuǎn)審核31不嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后土地用 途被改變B1、村委會對流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行核查；2、流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂書面協(xié)議，村干部 及鎮(zhèn)國土所人員

7、在場監(jiān)督，具體明確 不得改變土地用途。村委會主任十二農(nóng)村宅基 地審批32落實農(nóng)宅審批過程中有可能出現(xiàn)優(yōu)親 厚友現(xiàn)象，存在允許不具備建房資格 的申請人進(jìn)行宅基地申報，或者在工 作中可能出現(xiàn)吃、拿、卡、要。B1、報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)；2、將相關(guān)資料進(jìn)行公示，接受各界 監(jiān)督；3、加強對工作人員的教育，提高工作人員廉政意識。村委會主任十三村建設(shè)項 目用地預(yù) 審33在村調(diào)查、初審中容易產(chǎn)生審核不細(xì)， 把關(guān)不嚴(yán)，造成工作失誤，或者違規(guī) 操作、優(yōu)親厚友的行為。B1、加強對工作人員的教育，提高工作人員責(zé)任意識；2、設(shè)立舉報電話， 接受社會監(jiān)督；村委會主任十四農(nóng)村征地補償費分 配34私自決定分配方案，違

8、規(guī)操作、產(chǎn)生 個人侵占征地補償費或優(yōu)親厚友的行 為。B1、通過村民大會決定分配方案；2、分配方案要求農(nóng)戶簽字確認(rèn)， 并進(jìn)行 公示；3、加強對工作人員的教育， 提高工作人員廉政意識 4、向社會公開監(jiān)督方式，加強各方面監(jiān)督。黨支部書 記、村委會 主任、村文 書35土地征用情況及分配方案不公開、透 明。B十五農(nóng)村五保 供養(yǎng)36審核五保家庭收入時把關(guān)不嚴(yán)，將不 夠五保條件的家庭確定為五保戶予以 通過，或虛報假材料。B1、加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員需 要實地調(diào)查，詳細(xì)取證，保證資料的 真實性；2、審核過程中要嚴(yán)于律己， 廉潔執(zhí)法，防止腐敗發(fā)生；3、加強社會監(jiān)督，設(shè)立舉報渠道；4、堅持村委會民主評議和公開

9、公示制度。村委會主任十六救濟救災(zāi) 發(fā)放37在確定救濟戶的過程中，優(yōu)親厚友或 接受宴請等，不嚴(yán)格把關(guān)，弄虛作假， 把不符合條件家庭確定為救濟戶予以 上報。B1、村干部列席村民代表會并宣講發(fā) 放標(biāo)準(zhǔn)；2、經(jīng)過村民代表會議討論 確定救災(zāi)救濟對象并形成會議記錄； 3、領(lǐng)取人要簽字，結(jié)果按照規(guī)定進(jìn)村委會主任38救助方案不公示。C行公示。十七根食補助、 農(nóng)資補助 等涉農(nóng)資 金發(fā)放39違反原則標(biāo)準(zhǔn)瞞報謊報耕地畝數(shù)；虛 報冒領(lǐng)直補款。B1.加大宣傳力度；2.召開村“兩委” 會議時進(jìn)行記錄，代表簽字；3.包片 干部進(jìn)行審核簽字；4.制定分配方 案，經(jīng)兩委班子會議研究通過；5.分配方案在村務(wù)公開欄公開；6.設(shè)立

10、舉報電話，接受社會監(jiān)督。村委會主任十八生育初審40對申請材料審核不嚴(yán)，或者出具虛假 的婚育證明。C1、廣泛宣傳人口和計劃生育法的政策；2、貫徹落實崗位責(zé)任制，對違規(guī)辦事的人員嚴(yán)格追究責(zé)任； 3、 提高群眾參與度，加強社會監(jiān)督。計生專職十九再生育初 審41對再生育申請是否符合條件把關(guān)不 嚴(yán)，核實不準(zhǔn)，或者出具虛假的婚育 證明。B1.建立臺帳并存檔；2.定期對計生專 干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；3.落實責(zé)任制，對 違規(guī)人員嚴(yán)格追究責(zé)任；4.設(shè)立投訴電話，接受社會監(jiān)督。計生專職二十領(lǐng)取獨生 子女光榮 證初審核42接受當(dāng)事人請托，初審時放寬條件把 關(guān)不嚴(yán)，辦理人情審核，或者接受當(dāng) 事人的宴請、賄賂，虛報、瞞報核實

11、 內(nèi)容。B1、廣泛宣傳計劃生育政策，公布領(lǐng) 取獨生子女光榮證的條件和所需的 材料；2、加強對辦事人員的業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，熟悉流程，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策； 3、落實責(zé)任制，對違規(guī)人員嚴(yán)格追 究責(zé)任；4、公布監(jiān)督電話，強化社 會監(jiān)督。計生專職二十一農(nóng)村部分 計劃生育 家庭獎特 扶對象的 初審43未按照獎特扶有關(guān)程序進(jìn)行審核，導(dǎo) 致審核失實，或者調(diào)查初審時存在人 情、關(guān)系現(xiàn)象，難過親情關(guān)、朋友關(guān)。C1、嚴(yán)格審批條件，充分聽取申請人 意見，加強審核把關(guān)；2、強化廉政 意識，做到廉潔自律；3、定期進(jìn)行公示，強化社會監(jiān)督。村計生專職、村委會主任44不按規(guī)定進(jìn)行公示。C二十二二十二協(xié)調(diào)處理重大信訪事項協(xié)調(diào)處理重大信訪

12、事項45提供虛假信息或引導(dǎo)到不利解決問題 的渠道，帶有個人觀點說些不負(fù)責(zé)的 話，不積極做正面疏導(dǎo)和說服教育工 作。B提升信訪工作人員責(zé)任意識， 嚴(yán)格落 實工作制度要求，對隱瞞事實真象、 提供虛假信息和不利渠道等行為嚴(yán)肅處理。綜治主任46對當(dāng)事人提出的申請不認(rèn)真受理，不 及時進(jìn)行調(diào)處。在糾紛調(diào)處過程中存 在主觀臆斷、優(yōu)親厚友的行為，不客 觀處理糾紛。C1.建立工作臺帳；2.搞好備案存檔； 3、加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員需 要調(diào)查，詳細(xì)取證，保證資料的真實 性；4.設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督；5、設(shè)立回訪制度。綜治主任二十三村調(diào)處矛 盾糾紛47對當(dāng)事人提出的申請不認(rèn)真受理，不 及時進(jìn)行調(diào)處。C1.

13、建立工作臺帳；2.搞好備案存檔； 3、加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員需 要調(diào)查，詳細(xì)取證，保證資料的真實 性；4.設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督；5、設(shè)立回訪制度。綜治主任48在糾紛調(diào)處過程中存在主觀意志偏 向、優(yōu)親厚友的行為，不客觀處理糾 紛。C二十四49黨支部對發(fā)展對象把關(guān)不嚴(yán)。B1、認(rèn)真學(xué)習(xí)組織發(fā)展業(yè)務(wù)知識；2、加強對入黨積極分子的教育，把好審 查關(guān)，注重加強對入黨積極分子的培 養(yǎng)、教育和考察，不斷提高其素質(zhì)；3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)備黨員接收工作程序。黨支部書記50對發(fā)展對象政治審查不嚴(yán)。B51不及時召開會議確定發(fā)展人選，不按 照規(guī)定程序接收預(yù)備黨員。B二十五黨紀(jì)處分52擅自決定給予黨員黨紀(jì)處分，或者在 討論黨紀(jì)處分決定時徇私情，不按照B1、由支部會議集體討論對犯錯黨員的黨紀(jì)處分；2、黨組織對違紀(jì)黨員黨支部書記黨紀(jì)黨規(guī)辦事的申辯及其他黨員的所作的證明和 辯護，要認(rèn)真聽取，進(jìn)一步核實，采 納其合理意見；3、按規(guī)定對違紀(jì)黨員作出客觀公正的處分。二十六恢復(fù)黨員 權(quán)利53支委會在走訪考察形成書面考察材料 時徇私情，不嚴(yán)格把關(guān)；或者有意刁 難，對符合條件的不提交支部大會討 論。B1、支委會在