公司承包方施工工程安全管理辦法

1、承包方管理辦法延安遼鉆石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司承包方施工安全管理辦法1. 總則為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法，規(guī)范我公司內(nèi)委托工程項(xiàng)目施工的安全管理和施工秩序， 確保施工質(zhì)量、施工安全、環(huán)境和人員健康、治安防范和消防安全，制定本辦法。2. 范圍本辦法規(guī)定了承包方的基本要求，承包方的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及管理。 本辦法適用于固井、搬遷運(yùn)輸、壓裂、射孔單位的所有承包方。3 承包方工作流程資質(zhì)審查t審查評t價價格選定t合同（含HSE合同）t施工前安全教育t聯(lián)系會議記錄t施工4 承包方的基本要求與確認(rèn)4.1 所有承擔(dān)新建、改 / 擴(kuò)建、檢修保養(yǎng)、維修維護(hù)、拆卸及建筑幕墻清洗等工程項(xiàng)目

2、的承包方 都必須實(shí)行質(zhì)量、 安全、 環(huán)境和健康 （QHSE） 管理體系。 應(yīng)首先提交 承包方 QHSE 資格審查申請表 經(jīng)甲方審查合格后發(fā)給承包方 HSE 資格證。4.2 承包方須經(jīng)院安全歸口管理部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，所有施工單位必須具有國家或行業(yè)頒發(fā) 的相關(guān)資質(zhì)和許可。經(jīng)審查合格后頒發(fā)安全施工作業(yè)許可證，雙方簽定工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié) 議書，由乙方（施工單位，下同）向院財務(wù)部交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部 門，下同）方可與乙方簽定項(xiàng)目合同。承包方進(jìn)行安全資格確認(rèn)應(yīng)提交的材料包括：（ 1 ）營業(yè)執(zhí)照（ 2 ）資質(zhì)等級證書（ 3 ）安全（生產(chǎn)）許可證（ 4 ）近 2 年施工安全

3、的書面證明（ 5 ）施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。4.3 工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件：（ 1）安全資格審查情況，有無院安全歸口管理部門簽發(fā)的安全施工作業(yè)許可證。（ 2 ）施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。（ 3 ）施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。（4） 近 2 年承擔(dān)類似工程的情況。（ 5 ）施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。4.4 工程主管部門和施工單位要按合同法的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書 ,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:(

4、1 )施工單位必須遵守國家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的 安全監(jiān)督管理。(2) 施工單位要對承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。(3) 施工單位制定的確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施 .(4) 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。(5) 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。5. 安全風(fēng)險抵押金的管理5.1 施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金。交納程序是由工程主管 部門填單，施工單位持單到院財務(wù)部一次交清抵押金，然后返回一份給工程主管部門，自己保存一份。5.2 安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門根據(jù)工程投資額、施

5、工危險程度、施工時 間來確定，繳納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目投資費(fèi)100萬元以下為2.5% , 100萬元200萬元為2% , 200萬元500萬元為1.8% , 500 萬元以上為 1.5% 。5.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水等安全管理規(guī)定，工程主管部門和安全管理 等部門均可按規(guī)定進(jìn)行處罰， 因乙方責(zé)任造成甲方事故的， 由安全部門按規(guī)定加重處罰。 甲方對乙方的 罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。5.4 工程項(xiàng)目施工完成后，由工程主管部門對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng) 險抵押金的 90% 歸還乙方， 10% 作為雙方施工安全管理費(fèi)用，違章違

6、紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金 中扣除。退還抵押金的數(shù)額為： 抵押金 *90%- 罰款金。施工單位憑工程主管部門填單， 到財務(wù)部將剩余 抵押金一次性向乙方返回。5.5 安全風(fēng)險抵押金額的 1 0%安全管理費(fèi)和罰款金額， 統(tǒng)一由安全管理部門掌握使用， 用于安全 施工的教育的費(fèi)用支出。5.6 所有安全風(fēng)險抵押金收支項(xiàng)目必須建立財務(wù)明細(xì)帳目，?？顚Ｓ?，符合財務(wù)手續(xù)。5.7 收取安全風(fēng)險抵押金后，其他部門不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。6. 人員安全教育6.1 施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入院安全教育。6.2 對施工人員的入院安全教育，由院安全歸口管理部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。6.3 院安

7、全歸口管理部門根據(jù)施工單位提交的施工人員登記表，負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳，經(jīng) 安全教育合格的人員，實(shí)行安全承諾后， 雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一 年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。6.4 院安全歸口管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā) “臨時出入證辦理通知”，由物管中心統(tǒng)一辦理施工人員臨 時出入證。6.5 未參加安全教育或安全教育不合格的人員，不予辦理臨時出入證。7. 施工前安全要求7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一 負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。7.2 乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施

8、工平面布置圖和施工安全保證措施，做 到定人員、 定安全措施、 定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度， 并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施 工。7.3 甲方工程主管部門負(fù)責(zé)向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走 向、深度及各項(xiàng)安全管理制度， 現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志， 明確安全技術(shù)要求， 進(jìn)行技術(shù)方案交底， 提出安全施工條件。7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施， 對可能危及甲方人員、 財產(chǎn)安全的關(guān)鍵要害部位， 必須設(shè)置警戒標(biāo)志和安全范圍， 且甲乙雙方必須派專 人監(jiān)護(hù)。7.5 乙方特種作業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)并到工程主管部門備案

9、，必須持證作業(yè)，。7.6 乙方對所有施工人員應(yīng)配備必要的勞保用品及安全裝備。8. 施工單位安全管理8.1 施工單位進(jìn)行施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定。（1 ）施工作業(yè)人員只能在允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄。（2 ）進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的人員必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保用具。（3 ）施工中需動火作業(yè)時，應(yīng)辦理施工用火作業(yè)許可證或作業(yè)票，落實(shí)安全用火措施，動火區(qū)域、 現(xiàn)場和安全距離須經(jīng)甲方監(jiān)督人確認(rèn)。 一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。 用火人要持特殊工種作業(yè)證 上崗，實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。（ 4） 院

10、內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工 現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整。（ 5） 施工用電必須辦理用電作業(yè)許可證或作業(yè)票，設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定并持證作業(yè)。 電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，嚴(yán)禁亂接亂搭亂設(shè)電源，嚴(yán)禁過載用電、超范圍用電和私自用電。（ 6 ）高空維修維護(hù)、清洗保潔作業(yè)人員應(yīng)取得高空作業(yè)資格，必須遵守現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工高 處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80 的有關(guān)規(guī)定并辦理作業(yè)票， 施工作業(yè)所用的設(shè)備應(yīng)具有有效使用許可證， 保證設(shè)備、 機(jī)械操作的安全可靠， 簡易繩索、 扣件等高空作業(yè)使用的器具應(yīng)具備國家和省安全監(jiān)管

11、部門 的使用許可證， 確保安全有效。 施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施， 必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)， 由專人看管。（7）嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng) 有關(guān)部門審批。（8）進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須辦理作業(yè)許可證，作業(yè)時應(yīng)配備專人監(jiān)護(hù)。8.2 嚴(yán)格車輛管理。（1 ）施工作業(yè)的機(jī)動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性。施工單位對進(jìn)入 施工現(xiàn)場的施工設(shè)備、機(jī)械應(yīng)向物管中心提交清單并辦理準(zhǔn)入證。（2 ）車輛要標(biāo)明行車路線并指定停放位置。（3 ）施工單位必須做到文明施工：a）施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和道路，影響甲方工作的正

12、常進(jìn)行。b）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁觸動原有管道、閥門、電線和電器設(shè)備。c）施工臨時用水要辦理有關(guān)手續(xù)，按照指定位置接駁，嚴(yán)禁用消防栓供水和亂搭亂接。d）高處電焊作業(yè)必須清除現(xiàn)場易燃物并采取防止焊花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得 將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。e）施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。9. 安全監(jiān)督管理9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)， 工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃與 專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。9.2 工程主管部門要對安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，做到：（1）職責(zé)明確、組織落實(shí)，人員落實(shí)、措施落實(shí)。（2

13、）嚴(yán)格按有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。（3）監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)定。（4）要特別加強(qiáng)對邊辦公、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。邊辦公、邊施工的作業(yè)，要有隔離防護(hù) 措施以及事故處理預(yù)案。（5）施工期間，工程主管部門、安全管理部門要會同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進(jìn)行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。10. 附件（1）承包方HSE資格審查申請表（2）項(xiàng)目開工安全許可證（3 ）工程項(xiàng)目 QHSE情況檢查記錄表（4）承包方QHS

14、E業(yè)績評價表（5）承包方HSE資格證（6 ）安全施工作業(yè)票1 資質(zhì)認(rèn)可承包方HSE資格審查申請表承包方名稱注冊地址法人代表注冊資金:承包方類別企業(yè)性質(zhì)HSE負(fù)責(zé)人電話P聯(lián)系人電話工商執(zhí)照編號到期時間年月日施工資質(zhì)證書編號到期時間等級發(fā)證機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請范圍序號承包方資格審查的主要內(nèi)容與要求初審確認(rèn)終審確認(rèn)1營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營范圍符合要求（具有獨(dú)立法人資格的營業(yè)執(zhí)照）2業(yè)務(wù)能力與隊(duì)伍素質(zhì)滿足施工項(xiàng)目要求（具備相應(yīng)資質(zhì)等級證書）3安全保證體系健全（具有安全生產(chǎn)許可證，第二方OSH管理體系認(rèn)證）4近2年施工的安全事故及 HSE業(yè)績5主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和 HSE管理人員持有安全資格證6特種/高空作業(yè)人員

15、持有的特種/高空作業(yè)證件7QHSE設(shè)備設(shè)施、附件、施工機(jī)具及個人勞保防護(hù)器具目錄及檢驗(yàn)證書承包方 承諾法定代表人：（簽章）年月日初審意見審查人：（簽章）年月日終審意見簽發(fā)人：（簽章）年月日HSE資格證編號有效期領(lǐng)證人填表說明1 .安全生產(chǎn)許可證為政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證2 承包方類別：維修、維護(hù)、保養(yǎng)清潔施工代碼為A ;安全檢查、鑒定等技術(shù)服務(wù)代碼為B ;勞務(wù)代碼為 C;內(nèi)、外承包方分別在代碼前加N、W。3 .承包方的準(zhǔn)入：1、2項(xiàng)由物管中心負(fù)責(zé)初審，3-7項(xiàng)由院QHSE歸口管理部門負(fù)責(zé)初審，初審意見由終審由院 HSE管理者代表負(fù)責(zé)。4 .相關(guān)審查確認(rèn)部門應(yīng)建立承包方審查登記臺帳。2開

16、工許可項(xiàng)目開工安全許可證表碼：編號項(xiàng)目名稱施工地點(diǎn)委托單位名稱承包方名稱合同開工日期合同竣工日期序 號審核項(xiàng)目承包方 確認(rèn)簽名委托方 確認(rèn)簽名1承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、資質(zhì)證書2承包方安全牛產(chǎn)許可證3項(xiàng)目QHSE合同（協(xié)議書）4所有施工人員進(jìn)院的 HSE教育5施工人員資質(zhì)證書（持證上崗）6進(jìn)院車輛、設(shè)備和機(jī)具7施工人員安全防護(hù)用品的配備8車輛、人員、設(shè)備和機(jī)具的臨時出入證9項(xiàng)目施工方案10承包方風(fēng)險抵押金11承包方施工人員意外傷害保險12承包方申請 意見項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名） 單位：（公章）年月日審查意見甲方現(xiàn)場管理人員：（簽名）年月日審批意見甲方負(fù)責(zé)人：簽名）年月日填表說明：1. 甲方現(xiàn)場管理人員指經(jīng)授權(quán)的有現(xiàn)場QHSE監(jiān)督職責(zé)的人員。2. 甲方負(fù)責(zé)人為甲方項(xiàng)目管理代表。3. 未取得院HSE資格證的各類承包方不得進(jìn)入重點(diǎn)要害部位施工，3. 過程監(jiān)督工程項(xiàng)目QHSE情況檢查記錄表編號:表碼：XXX-XX-XX工程項(xiàng)目名稱承包方單位名稱檢查日期參加人員甲方： 施工方：HSE檢查內(nèi)容1. 施工動火、動土、用電、用水手續(xù)辦理及現(xiàn)場管理情況。2. 專業(yè)人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。3. 有無各種施工安全防范措施。4. 承包方HSE管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用情況。5. 現(xiàn)場監(jiān)督人員履行 HSE管理職責(zé)情況。6. 其他HSE有關(guān)事項(xiàng)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題1.2.3.處理意見1. 口頭警告，限期整改 口