黑龍江省職業(yè)教育條例

1、黑龍江省職業(yè)教育條例（2001年10月19日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過） 第一條為實施科教興省戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，根據(jù)中華人民共和國職業(yè)教育法，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)適用本條例，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 本條例所稱的職業(yè)學(xué)校教育是指學(xué)歷職業(yè)教育，包括初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。 本條例所稱的職業(yè)培訓(xùn)是指經(jīng)教育、勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的非學(xué)歷職業(yè)教育，包括從業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能以及其他職業(yè)性培訓(xùn)。 第三條職業(yè)教育實行產(chǎn)教

2、結(jié)合，發(fā)揮各級各類職業(yè)學(xué)校的作用，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和實用人才。 第四條建立完善以初中后為重點的不同階段的教育分流，初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，與其他教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度。初等職業(yè)教育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學(xué)實施為主要形式，中等職業(yè)教育以縣級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校為骨干，高等職業(yè)教育以獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校為重點。 第五條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要的地位，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)。 第六條教育行

3、政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，對有關(guān)職業(yè)教育法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。教育、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作。 農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的職業(yè)教育工作，業(yè)務(wù)上接受省教育行政部門的指導(dǎo)。 第七條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行業(yè)的職業(yè)教育工作，制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。 第八條各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計劃，對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實施職業(yè)教育，支持和扶持所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行與其任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。 第九條職業(yè)教育，實行公辦、國有民辦、民辦

4、公助、民辦等辦學(xué)體制。各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織及公民個人舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，并給予指導(dǎo)和扶持。 第十條舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，符合本地區(qū)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃。 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得舉辦。 境外組織和個人在本省舉辦職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件: （一）有健全的學(xué)校管理機構(gòu)和符合要求的辦學(xué)章程; （二）符合學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，有適應(yīng)教育教學(xué)需要的校舍、設(shè)施和設(shè)備; （三）有能夠滿足培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)

5、生相應(yīng)專業(yè)技能及崗位要求的校內(nèi)外實驗、實習(xí)、實訓(xùn)基地和專業(yè)實驗室; （四）教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職資格，教師隊伍相對穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理; （五）有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立比照職業(yè)學(xué)校設(shè)立條件執(zhí)行。 第十二條縣（市）級人民政府應(yīng)當(dāng)辦好示范性中等職業(yè)學(xué)校，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上辦好集普通教育、職業(yè)教育、成人教育為一體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學(xué)，使其與科技、農(nóng)業(yè)部門共同成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施農(nóng)科教結(jié)合的載體。 第十三條高等職業(yè)學(xué)校由省人民政府管理，根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有教育資源組織實施。 第十四條高等職業(yè)學(xué)?？梢圆扇《喾N方式招生，逐步擴(kuò)大招收中等職

6、業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例。 第十五條高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過考試、考核合格，可以進(jìn)入普通高等學(xué)校的本科階段繼續(xù)學(xué)習(xí)。 第十六條高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)應(yīng)用性、技能型高級技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人才。 第十七條行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)自身的特點和條件，通過舉辦、聯(lián)合舉辦或者委托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育。 聯(lián)合辦學(xué)或者委托辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確經(jīng)費、師資、設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理和畢業(yè)生錄（聘）用等內(nèi)容。 第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策和采取措施，對農(nóng)村勞動力和回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干，推廣農(nóng)村實用技術(shù);應(yīng)當(dāng)妥善解決農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育所需的實

7、驗、實習(xí)基地。 第十九條各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué);特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展對殘疾人的職業(yè)教育。 第二十條各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強和扶持少數(shù)民族職業(yè)教育，將少數(shù)民族和民族地區(qū)的職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃，開展?jié)h族地區(qū)與少數(shù)民族聚居地區(qū)職業(yè)教育交流與合作。 第二十一條各級人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人事管理、招生以及教育教學(xué)管理等方面的自主權(quán)。 第二十二條職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生廣告或者招生簡章，必須經(jīng)過縣級以上教育

8、、勞動和社會保障行政部門審查批準(zhǔn)，方可發(fā)布。 第二十三條中等職業(yè)學(xué)校招生，由學(xué)校組織生源，登記注冊，到教育行政部門備案。普通中等專業(yè)學(xué)校的特殊專業(yè)可以由省教育行政部門和省招生部門統(tǒng)一招生錄取。 縣級以上教育行政部門在制定高中階段招生計劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的招生比例，引導(dǎo)適合接受中等職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。 第二十四條各級人民政府和行業(yè)組織可以通過協(xié)商選擇一批專業(yè)對口的企業(yè)、事業(yè)單位，作為城市職業(yè)教育實習(xí)基地。 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師生實習(xí)，對于頂崗實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍０才盼闯赡陮W(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動時間、勞動強度和保護(hù)措施等

9、方面按照國家對未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條各級教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)改革、建立質(zhì)量檢測和評估制度。 第二十六條教育、人事等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)多渠道解決職業(yè)教育師資，特別是技能型教師的來源問題，建立專業(yè)教師培訓(xùn)基地，實行教師全員輪訓(xùn)和教師資格證書制度。職業(yè)學(xué)校教師享受同級其他學(xué)校教師同等待遇。 第二十七條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其舉辦者應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實踐能力;建立以具有高級職稱、碩士以上學(xué)位、專業(yè)技能操作能手和專業(yè)（學(xué)科）帶頭人為骨干的教師隊伍。 第二十八條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職、兼職教師隊

10、伍，聘請工程技術(shù)人員、高級技術(shù)工人、技師和高級技師、特殊技能人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校專職或者兼職教師;擔(dān)任專職教師的，享受教師待遇。 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。 第二十九條按國家有關(guān)規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。勞動者在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)學(xué)校教育或者職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)考試、考核，取得學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書，還應(yīng)參加職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織的職業(yè)技能鑒定，獲取初級以上職業(yè)資格證書，方可就業(yè)。企業(yè)、事業(yè)等用人單位在錄（聘）用專職人員時，對不具備相應(yīng)的學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的人員，不得錄（聘）用。 第三十條職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)引

11、導(dǎo)畢業(yè)生通過人才、勞動力市場就業(yè)。各級教育、人事、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生就業(yè)和勞動力輸出提供服務(wù)。 第三十一條各級人民政府舉辦的職業(yè)學(xué)校的教育經(jīng)費以財政撥款為主，并鼓勵通過多種渠道籌集。 各級人民政府用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)當(dāng)逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費。 第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將按有關(guān)規(guī)定開征的教育的地方附加費安排適當(dāng)比例用于職業(yè)教育。 第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，安排一定比例的職業(yè)教育專項經(jīng)費。 第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費適當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。 第三十五條職業(yè)學(xué)校和職業(yè)

12、培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費，具體標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同省財政部門制定。 第三十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)對本單位職工和準(zhǔn)備錄（聘）用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費用。 企業(yè)未按照職業(yè)教育法第二十條規(guī)定實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。 第三十七條職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以對接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生按照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費，學(xué)費收入應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，全額用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)支出，任何單位和個人不得截留、克扣、挪用。 對家庭確有困

13、難的學(xué)生，可以減免學(xué)費和雜費。 第三十八條各級人民政府在安排國家和省有關(guān)教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費時，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師培訓(xùn)與普通教育教師培訓(xùn)同等對待。 第三十九條各級人民政府可以采取政府貼息貸款等措施，扶持職業(yè)學(xué)校及其校辦企業(yè)和實習(xí)基地的建設(shè)。 第四十條各級人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排并且保護(hù)學(xué)校的基本建設(shè)用地。 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。 第四十一條各級人民政府及其有關(guān)行政部門，對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。 第四十二條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，分別由教

14、育、勞動和社會保障行政部門會同有關(guān)行政部門予以取締，并限期退還學(xué)生所繳費用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得。 第四十三條違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)放學(xué)位證書、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育或者勞動和社會保障行政部門宣布所發(fā)證書無效，責(zé)令發(fā)證單位收回所發(fā)證書，沒收違法所得，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。 第四十四條違反本條例規(guī)定，截留、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被截留、挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。 未按照國家和本省有關(guān)職業(yè)教育收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，向受教育者收取費用的，依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。 第四十五條違反本條例規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會