學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度第一章 總 則第一條 學(xué)校的固定資產(chǎn)是國家財(cái)產(chǎn)的組成部份，是開展教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、生活辦公等各項(xiàng)工作的物質(zhì)條件。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，保證各種設(shè)備設(shè)施的完好，提高固定資產(chǎn)的使用效益。現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我校的實(shí)際情況特制定本辦法。第二條 固定資產(chǎn)管理主要指：固定資產(chǎn)的投資、建設(shè)、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等過程中的計(jì)劃申請、論證采購、驗(yàn)收分類建賬、使用維護(hù)、調(diào)撥報(bào)廢、檔案建設(shè)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析等工作。第三條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口分級管理和管用結(jié)合”的原則，我校固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理體制，即在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行校、 系 （處、所、室）二級管理體制。第四條 固定資產(chǎn)的使

2、用和管理，必須貫徹勤儉節(jié)約的方針，做到少花錢多辦事，在購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)直到報(bào)廢的過程中要加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的潛力, 重視開發(fā)工作，提倡學(xué)校內(nèi)部間的資源共享，減少閑置和浪費(fèi)，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。第五條 低值耐用品、材料及易耗品是學(xué)校資產(chǎn)的一部分，在學(xué)校的各項(xiàng)工作中起著重要的作用。特別是固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高以后，低值耐用品所占的比例相應(yīng)增加，各系、處應(yīng)加強(qiáng)對這部分資產(chǎn)的管理， 。具體管理要求詳見低值耐用品、材料、易耗品管理辦法第二章 固定資產(chǎn)的范圍和分類第六條固定資產(chǎn)是學(xué)校通過上級財(cái)政撥款、各種自籌資金、接收捐贈等渠道添置的各類設(shè)備設(shè)施。第七條固定資產(chǎn)標(biāo)

3、準(zhǔn)的劃分，根據(jù)財(cái)政部行政部門國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第35 號）和事業(yè)部門國有資產(chǎn)管理暫行辦法 （財(cái)政部令第36 號） 的有關(guān)規(guī)定，我校固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:一般設(shè)備價(jià)值在500 元以上 , 專用設(shè)備價(jià)值在800 元以上 , 使用期限在一年以上, 并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn), 但耐用時間在一年以上的大批同類物資, 作為固定資產(chǎn)管理。第八條 固定資產(chǎn)的分類固定資產(chǎn)的分類按國家教委頒發(fā)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄進(jìn)行分類。全校固定資產(chǎn)共分為下列四大類十四小類:第一大類房物、建筑物和土地植物（01類） 房屋及構(gòu)筑物（02類） 土地及植物第二大類專用設(shè)備（03類

4、） 儀器儀表（04類） 機(jī)電設(shè)各（05類） 電子設(shè)備（06類） 印刷機(jī)械) 類 (07（08 類 ） 文體設(shè)備第三大類音像圖書資料（09類） 標(biāo)本模型（10類） 文物及陳列品（11類） 圖書第四大類一般設(shè)備（12類） 工具、量具和器皿（13 類 ） 家具（14 類 ） 行政辦公設(shè)備第三章 固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、計(jì)價(jià)和領(lǐng)用第九條 固定資產(chǎn)購置1、按照“勤儉辦學(xué)”的方針，按照“保證重點(diǎn)，兼顧一般，綜合平衡，合理安排”的原則，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和財(cái)力可能制定學(xué)校年度建設(shè)規(guī)劃。按規(guī)劃各部門制定出本部門固定資產(chǎn)年度購置計(jì)劃，經(jīng)校長辦公會研究通過后執(zhí)行。2、對購置大型儀器設(shè)備及建造永久性設(shè)施等固定資產(chǎn)（ 預(yù)

5、算十萬元以上 ） ，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，由學(xué)校招標(biāo)小組組織專家論證審查，然后報(bào)校長室審批；一般固定資產(chǎn)也要作必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性論證， 然后經(jīng)分管校長審核并報(bào)主管校長審批。新建房屋和建筑物以及其它項(xiàng)目，必須按基本建設(shè)管理程序報(bào)批；零星土建工程，必須按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后才能動工。、 各部門提出的固定資產(chǎn)應(yīng)急購置計(jì)劃也要按上述規(guī)定執(zhí)行。3 4、一般固定資產(chǎn)的采購工作由申請購置部門牽頭，總務(wù)處、財(cái)務(wù)處配合，共同完成。由申請購置部門填寫資產(chǎn)購置申報(bào)表，經(jīng)校長室簽 字同意后方可采購。5、固定資產(chǎn)的購置詳見徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校采購制度。第十條 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收驗(yàn)收工作，是固定資產(chǎn)技術(shù)管理的起點(diǎn)，通過驗(yàn)收可以排除

6、許多隱患， 是固定資產(chǎn)管理工作中的重要一環(huán)。凡符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的，必須到總務(wù)處辦理驗(yàn)收手續(xù)，其要求如下：1、到總務(wù)處辦理添置固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)的人，必須是各部門的資產(chǎn)管理員，其它人員一律不予辦理。2、新購固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)其程序如下：(1) 固定資產(chǎn)到貨后，經(jīng)辦人要及時將發(fā)票、實(shí)物和說明書等有關(guān)資料一并交資產(chǎn)管理員進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，檢查名稱、型號、規(guī)格、廠家、數(shù)量，隨機(jī)配件等是否相符，如發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)申購部門負(fù)責(zé)人并聯(lián)系退、換、賠等手續(xù)。在驗(yàn)收實(shí)物的同時要將固定資產(chǎn)銘牌與發(fā)票清單核對，并做驗(yàn)收記錄；(2) 專項(xiàng)資金購置成批量固定資產(chǎn)總價(jià)( 或單價(jià) ) 超過 10000元以上者，由申購部

7、門牽頭，總務(wù)處、財(cái)務(wù)處配合，組織專家或成立驗(yàn)收小組進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，并做驗(yàn)收記錄；(3) 以上事宜辦好后，申購部門資產(chǎn)管理員應(yīng)在三個工作日內(nèi)主動持齊全的期初檔案材料交總務(wù)處存檔，到總務(wù)處開驗(yàn)收單，同時對該固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號、入檔，然后持資產(chǎn)購置申報(bào)表、驗(yàn)收單和發(fā)票到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)，財(cái)務(wù)處見固定資產(chǎn)驗(yàn)收單后方準(zhǔn)報(bào)銷；(4) 期初檔案材料包括：資產(chǎn)購置申報(bào)表、合同、發(fā)票、裝箱單、合格證、保修單、驗(yàn)收記錄、固定資產(chǎn)使用說明書、維修手冊等全套隨機(jī)文件材料等。3、有下列幾種情況不予驗(yàn)收：(1) 新購固定資產(chǎn)發(fā)票已到，但實(shí)物未到；(2) 實(shí)物已到而發(fā)票未到的固定資產(chǎn)；(3) 不符合固定資產(chǎn)管

8、理標(biāo)準(zhǔn)的一律不開固定資產(chǎn)驗(yàn)收單；(4) 其他不符合驗(yàn)收規(guī)定的情況等。第十一條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)1、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、 安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)。2、自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)。3、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)。4、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。5、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)。

9、 6、盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)。7、交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)。8、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià)。9、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià)，待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。10、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價(jià)值。1、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)。2、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置。3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除。4、根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值。5、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章 固定資產(chǎn)的管理第十三條學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)

10、任到人的管理體制。第十四條學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行校、 系 （處、所、室）二級管理體制?？倓?wù)處為學(xué)校固定資產(chǎn)職能管理部門，對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其職責(zé)是：1、 負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作。 2、負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整。3、負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備使用標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施工作。4、負(fù)責(zé)大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置計(jì)劃論證、招標(biāo)、采購和驗(yàn)收工作。5、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)，建立使用學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng) ，并確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作。6、負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)總賬、分戶分類賬的登記及固定資產(chǎn)清

11、查，統(tǒng)計(jì)工作。7、負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、丟失、損壞、報(bào)廢的審批及處置工作。8、負(fù)責(zé)對各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，組織固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第十五條各單位 （系、 處、 所、 室） 是學(xué)校固定資產(chǎn)二級管理單位，在總務(wù)處授權(quán)范圍內(nèi)，組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理工作，各單位負(fù)責(zé)人是本單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人，對本單位的固定資產(chǎn)負(fù)有全面的管理責(zé)任。二級管理單位職責(zé)是：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范化和使用效益的管理。2、對本單位使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但必須保證國有資產(chǎn)的安全和完整。、配備專職或兼

12、職固定資產(chǎn)管理人員，正確使用學(xué)校固定資3產(chǎn)管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)授權(quán)的權(quán)限履行職責(zé)，并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動處置系統(tǒng)錄入登記工作，登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬， 建立固定資產(chǎn)使用臺賬。嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，定期或不定期地進(jìn)行資產(chǎn)清查，保證賬、物相符，認(rèn)真做好各 種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)。4、固定資產(chǎn)管理人員對所管的固定資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，各單位要為資產(chǎn)管理人員開展工作創(chuàng)造必要的條件。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時要實(shí)行嚴(yán)格的交接手續(xù)，賬、物清點(diǎn)無誤，簽署交接文書，經(jīng)總務(wù)處備案后方可調(diào)離。第五章 固定資產(chǎn)調(diào)撥與借用第十六條固定資產(chǎn)調(diào)撥：所有固定資

13、產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出由總務(wù)處統(tǒng)一歸口管理。1、校內(nèi)調(diào)撥：校內(nèi)調(diào)撥由總務(wù)處負(fù)責(zé)，調(diào)出部門的資產(chǎn)管理員需和調(diào)入部門資產(chǎn)管理員到總務(wù)處填寫學(xué)校固定資產(chǎn)調(diào)撥單，憑調(diào)撥單進(jìn)行賬、物的轉(zhuǎn)移。在未辦理調(diào)撥手續(xù)之前，各部門及個人不得擅自轉(zhuǎn)移賬、物。2 、校外調(diào)撥：校內(nèi)固定資產(chǎn)調(diào)出校外，由調(diào)出部門的資產(chǎn)管理員持校長室批文到總務(wù)處填寫學(xué)校固定資產(chǎn)調(diào)撥單，憑調(diào)撥單作相應(yīng)的賬、物處理。3 、為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效益，使用部門應(yīng)積極開發(fā)利用。對于閑置不用時間超過兩年的固定資產(chǎn)，各部門應(yīng)及時與總務(wù)處聯(lián)系。總務(wù)處根據(jù)全校需求情況進(jìn)行調(diào)撥。4 、校內(nèi)調(diào)撥固定資產(chǎn)，設(shè)備調(diào)入新的使用部門后均按原值記入固定資產(chǎn)賬。第十七條固定資產(chǎn)借用的管

14、理1 、 借用固定資產(chǎn)必須辦理借用手續(xù)，并且按管理權(quán)限進(jìn)行審批。校內(nèi)借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)雙方部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2 、固定資產(chǎn)借出和歸還時，保管人員與借用人員要互相嚴(yán)格檢查固定資產(chǎn)技術(shù)性能，確認(rèn)固定資產(chǎn)完好情況，明確責(zé)任。借出的固定資產(chǎn)如有損壞丟失或短缺零配件，應(yīng)由借用部門負(fù)責(zé)。3 、固定資產(chǎn)原則上不借出校外，若需借出要經(jīng)校長室批準(zhǔn)，到總務(wù)處辦理借用手續(xù)，方可實(shí)施。對借出的固定資產(chǎn)應(yīng)收取折舊費(fèi)，折舊費(fèi)以日計(jì)算，原則上每日按不低于固定資產(chǎn)原值的百分之一收取，一般不超過一個月，收取的折舊費(fèi)交財(cái)務(wù)處作為儀器設(shè)備維修費(fèi)支用。4 、對借出固定資產(chǎn)，借用人應(yīng)按期歸還，逾期不還追究借用人（ 經(jīng)辦人） 責(zé)任。第六章

15、固定資產(chǎn)的維護(hù)與修理第十八條固定資產(chǎn)的維護(hù)1 、儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)的管理人應(yīng)對重要固定資產(chǎn)制定維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，對固定資產(chǎn)應(yīng)做到精心維護(hù)，嚴(yán)格檢查，清除事故隱患。2 、儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)要按規(guī)程進(jìn)行，維護(hù)的主要內(nèi)容是進(jìn)行清潔、潤滑、堅(jiān)固、通電檢查、調(diào)整更換磨損零件等。、 管理人員要及時在儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)管理簿上填寫維護(hù)保3養(yǎng)情況，對大型貴重儀器設(shè)備則要填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄卡。第十九條固定資產(chǎn)的修理1 、固定資產(chǎn)出現(xiàn)異常情況或發(fā)生故障，使用人員或管理人員應(yīng)及時向總務(wù)處匯報(bào)，由總務(wù)處組織技術(shù)維修人員、使用管理人員一同會診，確定維修方案及處理意見。2 、 5000 元以下的固定資產(chǎn)維修，經(jīng)總務(wù)處檢

16、查確認(rèn)同意后，方可維修。3 、 5000 元以上的固定資產(chǎn)維修，經(jīng)總務(wù)處檢查確認(rèn)，校長室審批后，方可維修。4 、固定資產(chǎn)的維修，在設(shè)備保修期內(nèi)，應(yīng)由經(jīng)辦人與廠家聯(lián)系保證免費(fèi)維修。5 、固定資產(chǎn)維修原則上自行維修。如不能自行維修，需請校外部門維修或送出校外維修的，由總務(wù)處組織維修并界定維修費(fèi)用。6 、維修結(jié)束后由總務(wù)處組織有關(guān)人員及時做好對固定資產(chǎn)維修結(jié)果的技術(shù)鑒定。7 、從維修申報(bào)、故障鑒定、責(zé)任處理、維修實(shí)施、維修驗(yàn)收整個過程部要認(rèn)真記錄。8 、如屬人為違章操作，擅自拆修造成的設(shè)備事故要追究當(dāng)事人的責(zé)任。 由總務(wù)處根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度處理，情節(jié)嚴(yán)懲者要受到行政處分。第七章 固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理本著

17、對在用固定資產(chǎn)充分利用的前提下，符合下例條第二十條件之一者可以申請報(bào)廢：1 、 因使用年代久遠(yuǎn)（ 機(jī)械產(chǎn)品10 年以上， 電子產(chǎn)品5 年以上 ） ， 元件嚴(yán)重?fù)p壞或老化，已不能正常運(yùn)行，又無修復(fù)價(jià)值的固定資產(chǎn)。2 、技術(shù)落后的更新?lián)Q代淘汰產(chǎn)品。3 、固定資產(chǎn)老化達(dá)不到要求精度的；購不到維修配件的；雖可自修但費(fèi)用過高的。4 、凡是機(jī)動車輛、房屋建筑物需要報(bào)損報(bào)廢的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或取得車管、房管部門技術(shù)鑒定證明。5 、由于各種原因造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)或修理費(fèi)過高， 明確責(zé)任后由總務(wù)處出具處理意見，經(jīng)校長室同意后方可報(bào)廢。6 、固定資產(chǎn)丟失或被盜，一年以上仍無著落，應(yīng)有詳細(xì)的書面報(bào)告，

18、經(jīng)保衛(wèi)部門立案調(diào)查，明確使用人應(yīng)負(fù)責(zé)任，校長室提出處理意見后，可申請報(bào)廢出賬。第二十一條固定資產(chǎn)報(bào)廢審批程序1 、凡提出報(bào)廢的固定資產(chǎn)由申報(bào)部門資產(chǎn)管理員在總務(wù)處領(lǐng)取學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢單，認(rèn)真填寫，詳細(xì)寫明申報(bào)原因。2 、由總務(wù)處安排技術(shù)鑒定人員對申請報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定， 在報(bào)廢單上簽署意見并對申請報(bào)廢的固定資產(chǎn)逐臺進(jìn)行賬、物審核。3、提交總務(wù)處、校長室審批。(1) 報(bào)廢的原值在5000 元以下的由總務(wù)處審批；元以下的由校長室審批；10000報(bào)廢的原值在(2) (3) 報(bào)廢原值在10000元以上(含10000元)的由總務(wù)處組織專家鑒定并報(bào)校長室審批；(4) 經(jīng)審批后的報(bào)廢固定資產(chǎn)，應(yīng)分類分戶打印所有的報(bào)廢清單一式二份，在每年12月份將分類清單和報(bào)廢單報(bào)財(cái)務(wù)處審核蓋章，以便注銷固定資產(chǎn)；(5)報(bào)廢固定資產(chǎn)審批手續(xù)辦完之后，由總務(wù)處與所在部門共同進(jìn)行賬務(wù)處理；(6)全校所有報(bào)廢后的固定資產(chǎn)全部送交總務(wù)處歸口處理。若報(bào)廢部 門留用，在報(bào)廢單處理意見一欄填寫好自留理由， 經(jīng)總務(wù)處審查同意 后方可留用，留下的報(bào)廢固定資產(chǎn)不允許自行出賣；在回收、出售報(bào)廢固定資產(chǎn)的拆卸、搬運(yùn)過程中，各部門要聽從總務(wù)處的安排、調(diào)度和指揮，不能損壞公物及房屋設(shè)施。否則造成的 一切損失由事故的直接責(zé)任人承擔(dān)，并給予經(jīng)濟(jì)罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將 受到行政