L3北票供水效率和水價(jià)改革案例研究概要

1、L3：北票供水效率和水價(jià)改革案例研究概要1 主要成果及完成時(shí)間主要成果完成時(shí)間安排1基線調(diào)查成果說明：了解北票自來水公司的組織和管理水平以及財(cái)務(wù)狀況；了解目前北票水務(wù)局對(duì)自來水公司的管理水平；了解自來水公司內(nèi)部的能力狀況，為能力建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對(duì)當(dāng)前的資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查并歸類登記到GIS系統(tǒng)中?；€調(diào)查的目的是為整個(gè)L3的研究提供基本情況和基礎(chǔ)。2起草自來水公司和水務(wù)局財(cái)務(wù)管理程序成果說明：水務(wù)局和自來水公司一起分析自來水公司目前財(cái)務(wù)管理方面需要改進(jìn)的問題，研究與自來水公司財(cái)務(wù)管理相關(guān)的管理政策與法規(guī)，通過協(xié)商編制財(cái)務(wù)管理程序改革建議書。3起草水價(jià)改革建議書成果說明：分析自來水公司1999-2

2、004年的財(cái)務(wù)報(bào)表和水價(jià)方面的相關(guān)規(guī)定，研究水價(jià)調(diào)整的程序、部門職責(zé)，協(xié)商確定水價(jià)調(diào)整的問題、目標(biāo)和過程，制定水價(jià)改革方案和建議書，制定水務(wù)局對(duì)自來水公司管理職能建議書。水價(jià)制定要基于自來水公司供水成本，有利于節(jié)約用水，并使貧困人口能支付得起。要專門就貧困人口對(duì)建議水價(jià)的承受能力進(jìn)行評(píng)估。4制定節(jié)水計(jì)劃、開展?jié)B漏探測和用水計(jì)量計(jì)劃說明：完成資產(chǎn)核查，特別是地下管線的普查；精確定位滲漏點(diǎn)；建立供水管網(wǎng)的模型，并將管網(wǎng)信息輸入到該模型當(dāng)中，通過模型分析管網(wǎng)水壓、流量與滲漏的關(guān)系，確定減少滲漏的最佳供水方式；確定主要滲漏點(diǎn)并制定降低滲漏的方案；進(jìn)行計(jì)量小區(qū)的監(jiān)測工作來確定滲漏水平并采取措施降低滲漏。

3、5提高（財(cái)務(wù)、技術(shù)）管理能力建設(shè)說明：對(duì)機(jī)構(gòu)和人員所需的技能進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估；設(shè)定明確的能力建設(shè)的目標(biāo)；制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃；提高各類人員的管理和技術(shù)能力。6制定公眾代表參與當(dāng)?shù)毓┧墓芾砉ぷ饔?jì)劃說明：通過提高公眾參與供水管理的程度，讓公眾認(rèn)識(shí)到供水工作的重要性；讓公眾自覺配合好供水設(shè)施的維護(hù)；讓公眾參與提出改進(jìn)供水服務(wù)的建議。7編寫完成“水務(wù)局對(duì)自來水公司實(shí)行監(jiān)管”全國性指導(dǎo)文件說明：將整個(gè)的項(xiàng)目成果總結(jié)分析，并提出“水務(wù)局對(duì)自來水公司實(shí)行監(jiān)管”的科學(xué)方法。并通過中央項(xiàng)目辦向全國推廣。2 為實(shí)現(xiàn)成果所需開展的工作（活動(dòng)）和完成時(shí)間成果1、完成基線調(diào)查活動(dòng)完成時(shí)間1、成立L3項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（已完成）2

4、、確定需要調(diào)查的數(shù)據(jù)（已完成）3、設(shè)計(jì)調(diào)查方法和調(diào)查問卷4、采購資產(chǎn)調(diào)查設(shè)備（管道定位設(shè)備、管網(wǎng)模型、滲漏探測設(shè)備）； 5、收集整理水務(wù)局和水司的運(yùn)營情況基線數(shù)據(jù) 6、進(jìn)行資產(chǎn)登記（以GIS為平臺(tái)） 7、對(duì)收集數(shù)據(jù)人員進(jìn)行培訓(xùn) 8、開展社會(huì)調(diào)查 9、整理基線調(diào)查數(shù)據(jù)成果2、為自來水公司和水務(wù)局起草財(cái)務(wù)管理程序活動(dòng)完成時(shí)間1、對(duì)基線調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析 2、與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組分析當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問題，確定解決的目標(biāo) 3、分析城市供水公司財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī) 4、對(duì)當(dāng)前的管理方法進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)管理中的問題 5與自來水公司和水務(wù)局協(xié)商，提出改革的建議 6編寫關(guān)于方法的成果文件成果3、完成水價(jià)改革建議書

5、活動(dòng)完成時(shí)間1、分析水司1999-2004年的財(cái)務(wù)報(bào)表 2、分析當(dāng)前的水價(jià)調(diào)整程序 3、明確水價(jià)調(diào)整的目標(biāo)，制定水價(jià)調(diào)整程序 4、編寫水價(jià)改革建議書成果4、制定節(jié)水計(jì)劃、開展?jié)B漏探測和用水計(jì)量計(jì)劃活動(dòng)完成時(shí)間1、購買管網(wǎng)模型軟件 2、完成資產(chǎn)調(diào)查 3、模型培訓(xùn)4、建立計(jì)量小區(qū) 5、減小滲漏工作 6、降低滲漏達(dá)到節(jié)水方案的提出 7、供水系統(tǒng)更新改造的投資計(jì)劃成果5、提高（財(cái)務(wù)、技術(shù)）管理能力建設(shè)活動(dòng)完成時(shí)間1、能力建設(shè)要求初步評(píng)估 2、能力建設(shè)培訓(xùn)3、協(xié)助中央項(xiàng)目辦準(zhǔn)備培訓(xùn)材料4、編制提高能力建設(shè)的方法文件。成果6、制定公眾代表參與當(dāng)?shù)毓┧墓芾砉ぷ饔?jì)劃活動(dòng)完成時(shí)間1、明確利益相關(guān)者的范圍并組織他們同水務(wù)局和水司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商2、制定交流計(jì)劃3、落實(shí)交流計(jì)劃4、對(duì)現(xiàn)有的公眾與政府之間的交流機(jī)制進(jìn)行評(píng)估5、制定