L3北票供水效率和水價改革案例研究概要

1、L3：北票供水效率和水價改革案例研究概要1 主要成果及完成時間主要成果完成時間安排1基線調查成果說明：了解北票自來水公司的組織和管理水平以及財務狀況；了解目前北票水務局對自來水公司的管理水平；了解自來水公司內部的能力狀況，為能力建設提供基礎數(shù)據(jù)；對當前的資產狀況進行調查并歸類登記到GIS系統(tǒng)中。基線調查的目的是為整個L3的研究提供基本情況和基礎。2起草自來水公司和水務局財務管理程序成果說明：水務局和自來水公司一起分析自來水公司目前財務管理方面需要改進的問題，研究與自來水公司財務管理相關的管理政策與法規(guī)，通過協(xié)商編制財務管理程序改革建議書。3起草水價改革建議書成果說明：分析自來水公司1999-2

2、004年的財務報表和水價方面的相關規(guī)定，研究水價調整的程序、部門職責，協(xié)商確定水價調整的問題、目標和過程，制定水價改革方案和建議書，制定水務局對自來水公司管理職能建議書。水價制定要基于自來水公司供水成本，有利于節(jié)約用水，并使貧困人口能支付得起。要專門就貧困人口對建議水價的承受能力進行評估。4制定節(jié)水計劃、開展?jié)B漏探測和用水計量計劃說明：完成資產核查，特別是地下管線的普查；精確定位滲漏點；建立供水管網(wǎng)的模型，并將管網(wǎng)信息輸入到該模型當中，通過模型分析管網(wǎng)水壓、流量與滲漏的關系，確定減少滲漏的最佳供水方式；確定主要滲漏點并制定降低滲漏的方案；進行計量小區(qū)的監(jiān)測工作來確定滲漏水平并采取措施降低滲漏。

3、5提高（財務、技術）管理能力建設說明：對機構和人員所需的技能進行詳細評估；設定明確的能力建設的目標；制定詳細的培訓計劃；提高各類人員的管理和技術能力。6制定公眾代表參與當?shù)毓┧墓芾砉ぷ饔媱澱f明：通過提高公眾參與供水管理的程度，讓公眾認識到供水工作的重要性；讓公眾自覺配合好供水設施的維護；讓公眾參與提出改進供水服務的建議。7編寫完成“水務局對自來水公司實行監(jiān)管”全國性指導文件說明：將整個的項目成果總結分析，并提出“水務局對自來水公司實行監(jiān)管”的科學方法。并通過中央項目辦向全國推廣。2 為實現(xiàn)成果所需開展的工作（活動）和完成時間成果1、完成基線調查活動完成時間1、成立L3項目領導小組（已完成）2

4、、確定需要調查的數(shù)據(jù)（已完成）3、設計調查方法和調查問卷4、采購資產調查設備（管道定位設備、管網(wǎng)模型、滲漏探測設備）； 5、收集整理水務局和水司的運營情況基線數(shù)據(jù) 6、進行資產登記（以GIS為平臺） 7、對收集數(shù)據(jù)人員進行培訓 8、開展社會調查 9、整理基線調查數(shù)據(jù)成果2、為自來水公司和水務局起草財務管理程序活動完成時間1、對基線調查數(shù)據(jù)進行分析 2、與項目領導小組分析當前財務管理中存在的問題，確定解決的目標 3、分析城市供水公司財務管理方面的法律法規(guī) 4、對當前的管理方法進行分析，發(fā)現(xiàn)管理中的問題 5與自來水公司和水務局協(xié)商，提出改革的建議 6編寫關于方法的成果文件成果3、完成水價改革建議書

5、活動完成時間1、分析水司1999-2004年的財務報表 2、分析當前的水價調整程序 3、明確水價調整的目標，制定水價調整程序 4、編寫水價改革建議書成果4、制定節(jié)水計劃、開展?jié)B漏探測和用水計量計劃活動完成時間1、購買管網(wǎng)模型軟件 2、完成資產調查 3、模型培訓4、建立計量小區(qū) 5、減小滲漏工作 6、降低滲漏達到節(jié)水方案的提出 7、供水系統(tǒng)更新改造的投資計劃成果5、提高（財務、技術）管理能力建設活動完成時間1、能力建設要求初步評估 2、能力建設培訓3、協(xié)助中央項目辦準備培訓材料4、編制提高能力建設的方法文件。成果6、制定公眾代表參與當?shù)毓┧墓芾砉ぷ饔媱澔顒油瓿蓵r間1、明確利益相關者的范圍并組織他們同水務局和水司領導進行協(xié)商2、制定交流計劃3、落實交流計劃4、對現(xiàn)有的公眾與政府之間的交流機制進行評估5、制定