人大金融學(xué)碩士考研《政治經(jīng)濟學(xué)》輔導(dǎo)講義7

1、 人大金融學(xué)考研802經(jīng)濟學(xué)考研政治經(jīng)濟學(xué)輔導(dǎo)講義第十一章社會主義初級階段的分配結(jié)構(gòu)【教學(xué)目的與要求】通過本章的教學(xué)使學(xué)生認識分配關(guān)系與生產(chǎn)資料所有制之間的內(nèi)在聯(lián)系,明確生產(chǎn)資料所有制如何通過決定分配關(guān)系而決定人們之間的利益關(guān)系,使學(xué)生對現(xiàn)階段我國的分配結(jié)構(gòu)有比較深刻的認識。在本章的教學(xué)中要求學(xué)生掌握的主要內(nèi)容:1、生產(chǎn)資料所有制與分配的關(guān)系;2、現(xiàn)階段我國物質(zhì)利益關(guān)系的基本特點;3、按勞分配的必然性及其特點;4、按生產(chǎn)要素分配的客觀依據(jù)及其實現(xiàn)形式;5、兩種分配形式之間存在的沖突;6、收入分配體制的改革和政策調(diào)節(jié)的關(guān)系。【學(xué)習(xí)內(nèi)容提要】第一節(jié)收入分配的制度基礎(chǔ)一、社會主義物質(zhì)利益主體及其形態(tài)

2、物質(zhì)利益是指經(jīng)濟主體為了滿足其經(jīng)濟利益的需要而實際占有的經(jīng)濟資源。生產(chǎn)資料所有制決定了物質(zhì)利益關(guān)系的性質(zhì)和構(gòu)成。在不同的社會制度下,由于生產(chǎn)資料所有制不同,物質(zhì)利益主體及其構(gòu)成也不同。在社會主義初級階段,在物質(zhì)利益關(guān)系上主要涉國家、集體(企業(yè)和個人三類主體。它們之間既有共同的物質(zhì)利益基礎(chǔ),又有各自獨立的利益形態(tài)。社會主義國家的物質(zhì)利益基礎(chǔ)有兩個:第一個是生產(chǎn)資料的社會主義國家所有制;第二個是國家作為社會管理者所承擔(dān)的公共管理職能。依據(jù)前者,國家要通過收取利潤支配一部分社會剩余產(chǎn)品;依據(jù)后者,國家要通過稅收的形式掌握一部分經(jīng)濟資源。集體(企業(yè)的物質(zhì)利益,包括全民所有制企業(yè)的物質(zhì)利益和集體所有制企

3、業(yè)的物質(zhì)利益。全民所有制企業(yè)物質(zhì)利益的基礎(chǔ),是國有資產(chǎn)的實際運營權(quán),即企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán),它根源于國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)分解。在這一物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上,企業(yè)要獲得經(jīng)營所得的純收入。集體所有制企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的集體所有制和集體耗費的勞動。在這一基礎(chǔ)上,集體要占有本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所實現(xiàn)的銷售收入。勞動者個人物質(zhì)利益的基礎(chǔ),除了社會主義公有制以外,還有對自身勞動力的所 有權(quán)和使用權(quán)。在此基礎(chǔ)上,勞動者除了享有平等就業(yè)的權(quán)利以外,還要憑借勞動換取生活資料。此外,在現(xiàn)階段,還存在著以生產(chǎn)資料的私人所有制和個人所有制為基礎(chǔ)的利益主體,他們要享有其經(jīng)營的成果。二、社會主義初級階段物質(zhì)利益關(guān)系的特點生產(chǎn)資料所有制決

4、定著物質(zhì)利益關(guān)系的特點。在社會主義條件下,生產(chǎn)資料歸勞動者共同所有,這就決定了社會生產(chǎn)是為勞動者的共同利益服務(wù),任何人都不允許在憑借生產(chǎn)資料任意侵占他人創(chuàng)造的勞動成果。參加勞動已成為人們獲得相應(yīng)的物質(zhì)利益的主要途徑。社會主義物質(zhì)利益的根本特點是:國家、集體(企業(yè)、個人三者利益的有機結(jié)合與統(tǒng)一;同時,三者之間有存在著利益上的差別和矛盾。國家的物質(zhì)利益最終是為了滿足全體勞動者的利益;集體(企業(yè)的物質(zhì)利益是為了滿足集體勞動者的利益。勞動者個人物質(zhì)利益的滿足又會促進整個社會物質(zhì)利益的增長。但是,在社會主義條件下,三者之間也存在矛盾。在一定的社會生產(chǎn)總量的條件下,某一方面的物質(zhì)利益站得多一些,另一方面的

5、物質(zhì)利益就會相應(yīng)減少。在社會主義條件下,要求兼顧三者的利益,正確處理三者之間的關(guān)系。物質(zhì)利益關(guān)系是通過分配關(guān)系得以實現(xiàn)的。在社會主義初級階段,社會分配采取的是商品(貨幣形式,主要通過市場機制來加以調(diào)節(jié)和實現(xiàn)。這也是社會主義物質(zhì)利益關(guān)系的另一個重要特點。第二節(jié)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配一、按勞分配及其實現(xiàn)條件(一按勞分配的內(nèi)涵按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中以勞動為尺度分配個人消費品(在商品經(jīng)濟中表現(xiàn)為貨幣收入的分配方式。它的主要內(nèi)容包括:1、個人消費品的分配只能以勞動為尺度,而不能以生產(chǎn)資料的占有狀況和其他條件為尺度;2、每個勞動者應(yīng)分配的個人收入的多少,取決于他為社會提供的勞動進行必要的扣除之后

6、為個人勞動部份的多少,多勞多得,少勞少得;3、隨著勞動生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展,勞動者能夠分到的消費品也將增加。按勞分配執(zhí)行的是一種等量勞動相交換的原則。(二按勞分配的實現(xiàn)條件根據(jù)馬克思的設(shè)想,按勞分配要有一些前提條件,這些條件包括:1.在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制。消費資料的分配是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果,只有實行全社會范圍的生產(chǎn)資料公有制,才有可能使全體勞動者能夠平 等地占有和使用生產(chǎn)資料,才能夠消除由于生產(chǎn)條件占有的不同造成的勞動者在分配上的差別,使勞動成為消費品分配的唯一因素。2.經(jīng)濟社會條件要能夠保證勞動者各盡所能,這些條件包括足夠的生產(chǎn)資料可供投入生產(chǎn),不僅保證人人就業(yè),而且為勞

7、動者選擇職業(yè)提供充分的自由。3.商品經(jīng)濟已經(jīng)消亡。在沒有商品貨幣關(guān)系的條件下,每一個人的勞動,無論其特殊用途是如何的不同,從一開始就成為直接的社會勞動。4.社會可以統(tǒng)一對社會總產(chǎn)品做各項扣除。勞動者除了可供個人消費的消費資料之外,沒有任何東西可以成為個人的財產(chǎn)。(三按勞分配的必然性1.生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的前提。生活資料的任何一種分配形式,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。在社會主義條件下,勞動者對生產(chǎn)資料的共同占有,決定了勞動成果也應(yīng)歸勞動者共同所有。在生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的無差別性決定了勞動成為個人消費品分配的唯一依據(jù)。2.勞動分工,特別是舊式勞動分工的存在是實行按勞分配的直接原因。勞動分

8、工導(dǎo)致勞動的差別,這種差別又會在個人消費品分配上反映出來,這就要求按照勞動者向社會提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配跟人消費品。3.勞動是謀生手段也是實行按勞分配的直接原因。在社會主義社會,勞動還是一種謀生的手段,還沒有成為勞動者的第一需要。因此,勞動者還不可能不計報酬地為社會勞動,這就要求把勞動與收入聯(lián)系起來以激勵勞動者向社會提供勞動。4.社會生產(chǎn)力水平相對低下是實行按勞分配的終極原因?！胺峙浞绞奖举|(zhì)上畢竟要取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量?！?在社會主義初級階段,由于生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)的社會產(chǎn)品數(shù)量有限,能夠用來分配的個人消費品也有限。按勞動者為社會提供的勞動來分配個人消費品,可以促進生產(chǎn)力水平的提高。

9、(四現(xiàn)階段我國按勞分配的特點:1.按勞分配在商品經(jīng)濟條件下是通過三個階段實現(xiàn)。第一階段,企業(yè)的總勞動在產(chǎn)品市場上實現(xiàn)。在商品經(jīng)濟條件下,勞動者的勞動不能直接作為社會總勞動的構(gòu)成部分出現(xiàn),勞動者的勞動只能先作為企業(yè)總勞動的一個組成部分,只有當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場上銷售出去,勞動者的勞動才轉(zhuǎn)化成為社會勞動。第二階段,企業(yè)對勞動者按其勞動進行分配。企業(yè)銷售產(chǎn)品取得收入以后,依據(jù)每個職工的實際勞動貢獻進行分配,形成勞動者個人的勞動報酬。第三階段,勞動者用個人收入購買商品實現(xiàn)自己的消費。2.按勞分配采取貨幣工資或其他形式實現(xiàn)。勞動報酬以貨幣工資形式出現(xiàn),那 么實際報酬水平不僅同貨幣工資的數(shù)量有關(guān),而

10、且與商品供求關(guān)系及價格狀況有關(guān)。3.按勞分配在全社會范圍內(nèi)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準。由于存在多種所有制形式,個人消費品的分配既不可能都采取按勞分配的形式,也不可能采取統(tǒng)一標(biāo)準實現(xiàn)按勞分配。在不同的所有制形式下,實現(xiàn)不同的分配原則。在不同的公有制企業(yè)內(nèi),按勞分配也無法按統(tǒng)一的標(biāo)準實現(xiàn)。4.按勞分配與其他分配形式并存。由多元的所有制結(jié)構(gòu)所決定,其分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種是以按勞分配為主體,多種分配形式并存的格局。二、按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)、機制和實現(xiàn)形式(一按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)社會主義初級階段,按勞分配和按生產(chǎn)要素分配并存,不是一種任意的制度安排,它是由所有制與其經(jīng)濟利益實現(xiàn)形式之間的內(nèi)在聯(lián)系決定的。每一種所有制都

11、有其經(jīng)濟利益的實現(xiàn)形式,公有制經(jīng)濟實行按勞分配,非公有制經(jīng)濟實行體現(xiàn)其所有制性質(zhì)的其他分配形式。在市場經(jīng)濟條件下,非勞動要素的所有者必須憑借其生產(chǎn)要素的所有權(quán)索取一定的報酬,這是要素所有權(quán)的經(jīng)濟意義;報酬水平的變化會導(dǎo)致要素的流動,這是通過市場優(yōu)化配置資源的方式。所以,只要是存在非勞動要素的所有權(quán),這種權(quán)力就應(yīng)該有其對應(yīng)的經(jīng)濟利益形式,只要是在市場經(jīng)濟條件下,要素的所有者對其經(jīng)濟利益的關(guān)心就會成為優(yōu)化配置資源的一種動力。從這個意義上講,按生產(chǎn)要素分配的合理性根源于市場配置資源的內(nèi)在要求。在多種所有制并存的條件下,各類所有制企業(yè)都要在市場競爭中使用生產(chǎn)要素,要素的報酬水平成為決定著生產(chǎn)要素流向的

12、重要參數(shù)。所以,即使在公有制經(jīng)濟中,生產(chǎn)要素的使用也必須是有償?shù)?必須在其產(chǎn)品的成本項目中包含要素的成本。市場的競爭和交換關(guān)系將全社會的各種生產(chǎn)要素都包容在有償使用、等價交換的經(jīng)濟關(guān)系中。無論在公有制經(jīng)濟還是在非公有制經(jīng)濟中,非勞動要素在其生產(chǎn)活動中發(fā)揮了不可或缺的作用,既然參與了生產(chǎn)過程,并且是不可或缺的,就應(yīng)獲得一份收入。但生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的作用不是獲得收入的理由,真正的理由是這種要素的所有權(quán)。(二按生產(chǎn)要素分配的機制按要素分配是通過市場機制來實現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟條件下,一種要素的報酬水平就是這種要素的均衡價格。而要素的均衡價格則是由該要素的需求和供給共同決定的。在這個意義上,按要素分配

13、的機制就是要素配置的機制。 要素的所有權(quán)是市場配置要素的基礎(chǔ)。按要素分配必須首先明晰要素的所有權(quán),然后才能確定所有權(quán)在經(jīng)濟利益上的實現(xiàn)形式。要素的所有者同時又是要素的供給者,要素的所有者如果是居民個人,那么要素的所有權(quán)在經(jīng)濟利益上的實現(xiàn)依賴于居民個人在若干有利可圖的方案之間所作的選擇。如果要素的所有者是集體,原則上要通過代理制執(zhí)行這一選擇過程。要素的需求者通常是使用這些要素的企業(yè),在競爭的市場條件下,單個企業(yè)對要素的需求取決于該項要素的邊際產(chǎn)出。但要素的報酬水平不僅與該要素的供求狀況有關(guān),而且還取決于與該要素有替代關(guān)系的要素的供給和需求的變化。要素的所有者接受市場評價形成的個人收入,一部分通過

14、購買消費品實現(xiàn)個人消費,另一部分則通過儲蓄或投資,轉(zhuǎn)化為資本要素。(三按生產(chǎn)要素分配的形式生產(chǎn)要素的多樣性決定了按要素分配形式的多樣性。主要的幾種形式是:1.按勞動力價值分配。按勞動力價值分配主要存在于私營企業(yè)和外資企業(yè),并與勞動力市場相聯(lián)系。在私營企業(yè)和外資企業(yè)的勞動者,他們將自己勞動力的支配使用權(quán)在一定時期內(nèi)轉(zhuǎn)讓給企業(yè),所得的工資實質(zhì)上是勞動力的價值或價格。在中外合資和合作企業(yè)中,在一定程度上也是按勞動力價值分配。2.按資分配。按資本分配是指資本所有者憑借其投入的資本分割利潤的分配關(guān)系。在我國的私營企業(yè)、股份制企業(yè)和外商投資企業(yè),存在憑資本獲取利潤的分配關(guān)系。這種收入稱經(jīng)營性資本收入,在企

15、業(yè)內(nèi)表現(xiàn)為利潤。它是工人創(chuàng)造的剩余價值的轉(zhuǎn)化形式。3.按居民個人資產(chǎn)分配。居民個人的資產(chǎn)有兩種存在形式,即貨幣形式和實物形式。前者如存款、債券、股票等;后者指私有住宅和某些固定資產(chǎn)。前者的報酬形式有利息、股息或紅利;后者的報酬形式是租金。居民個人以這種分配方式的所得份額,不僅取決于其資產(chǎn)的規(guī)模,還取決于企業(yè)的經(jīng)營狀況和市場行情。4.個體勞動者的勞動收入。在個體經(jīng)濟中,勞動者既是生產(chǎn)資料的所有者,又是直接的生產(chǎn)者,生產(chǎn)以自己的勞動為基礎(chǔ),生產(chǎn)經(jīng)營收入是自己創(chuàng)造的,因而是勞動收入。但由于影響個體勞動者收入的因素,從自身來講,既有其直接生產(chǎn)勞動狀況,又有生產(chǎn)資料的占有情況。也就是說,個體經(jīng)濟中的勞動

16、者收入既是一種勞動收入,又是一種資產(chǎn)收入,具有二重性。5、按土地和其他自然資源分配。土地和其他自然資源是生產(chǎn)活動不可缺少的因素,其資源的所有者憑借其所有權(quán)要求索取一定的回報。由于這些資源供給量的有限性,其價格會隨著需求的增加而持續(xù)上升。土地的收益表現(xiàn)為地租,其形式有級差地租和絕對地租。 6、風(fēng)險收入和機遇收入。風(fēng)險收入是勞動者和經(jīng)營者承擔(dān)風(fēng)險的報酬。任何進入市場的生產(chǎn)者和經(jīng)營者都會面臨風(fēng)險,而規(guī)避和化解風(fēng)險的能力與個人收入實現(xiàn)的程度和企業(yè)效益密切相關(guān)。這種與風(fēng)險相關(guān)的決策成敗要求從收入上得到實現(xiàn),從而形成風(fēng)險收入。機遇收入是對市場應(yīng)變能力的報酬。市場瞬息萬變,機會稍縱即逝,及時捕捉市場提供的機

17、遇會產(chǎn)生可觀的收益。這種捕捉市場機會的能力也要求有收入上的體現(xiàn),于是形成機遇收入。但風(fēng)險收入和機遇收入并不完全取決于決策勞動的強度,在很大程度上,還依賴于決策勞動與外部環(huán)境的變化的巧遇。三、我國現(xiàn)階段的分配制度在我國現(xiàn)階段,既存在按勞分配的形式,又存在按生產(chǎn)要素分配的形式。這種分配制度主要是由我國的所有制結(jié)構(gòu)決定的。(一按勞分配和按生產(chǎn)要素分配是“主體”和“非主體”的關(guān)系。按勞分配的主體地位是由公有制經(jīng)濟的主體地位決定的。主體地位在這里包括兩層含義:1、在公有制經(jīng)濟單位,全體勞動者的按勞分配收入在他們的個人收入總額中占主體地位,即構(gòu)成他們個人收入總額的主要部分;2、在整個社會經(jīng)濟中,公有制經(jīng)濟

18、中的勞動者的按勞分配收入,在全社會個人收入總額中占主體地位,即構(gòu)成社會個人收入總額的主要部分。其他按非勞動要素分配的個人收入只占次要地位。“主體”與“非主體”是按其實現(xiàn)的收入所占的比重度量的。(二在市場機制下,兩種分配形式在一定條件下存在替代關(guān)系。這種替代關(guān)系源于要素之間在生產(chǎn)產(chǎn)品中的技術(shù)替代關(guān)系。產(chǎn)品是在幾種要素的聯(lián)合中生產(chǎn)出來的,技術(shù)的變化、要素供求的變化會改變聯(lián)合體中各要素之間的投入比例,這種比例的變化意味著要素之間存在替代關(guān)系,即如果某種生產(chǎn)要素的價格低于另一種生產(chǎn)要素的價格,則會促使生產(chǎn)者增加低價要素的投入量,相應(yīng)減少高價要素的投入量。這種替代可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。然而這種技術(shù)上的

19、替代不僅會對生產(chǎn)要素的配置發(fā)揮作用,還會對其要素所有者的收入進行調(diào)節(jié)。這樣按勞分配的實現(xiàn)程度,就不僅取決于勞動力這種要素的價格變動,而且還受到與它有替代關(guān)系的要素價格的影響。(三不同生產(chǎn)要素在社會成員間的分布極不相同,由此可能導(dǎo)致社會成員之間收入上的較大差距。勞動力是社會成員的勞動能力,按勞分配承認社會成員之間勞動能力的差別。即使是與生俱來的勞動能力,社會成員之間也存在差別,這種差別是他們收入差距的重要根源。在市場經(jīng)濟條件下,個人收入來源渠道是多樣的,他既可以參加到公有制經(jīng)濟中獲得勞動報酬,又可以以要素所有者的身份獲得要素收入。要素可 以轉(zhuǎn)化為收入,收入也可以轉(zhuǎn)化為資本(或要素,這樣社會成員收

20、入上的差距會因為時間的拉長而導(dǎo)致他們之間財產(chǎn)上的差距。而財產(chǎn)的差距又會進一步導(dǎo)致收入上的差距。這種循環(huán)累計的效應(yīng)是社會成員之間收入差距擴大化的內(nèi)在機理。政府對社會成員財產(chǎn)的不平等和收入的不平等都可以采取相應(yīng)的政策進行調(diào)控,以實現(xiàn)社會公平的目標(biāo)。第三節(jié)兩種分配形式的沖突及收入分配的調(diào)節(jié)一、兩種分配形式的沖突及其影響按勞分配和按生產(chǎn)要素分配之間存在沖突,并且這種沖突在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期是不可避免的。在企業(yè)層次上,按勞分配和按要素分配體現(xiàn)著完全不同的經(jīng)濟關(guān)系,也意味著按勞分配和按要素分配在企業(yè)層次上有著完全不同的機制。在私有制企業(yè)里,收入分配表現(xiàn)為資本和勞動的對立,分配的格局取決于人與人之間關(guān)系的歷史和現(xiàn)實

21、的狀況,取決于經(jīng)濟權(quán)利之間的較量和強弱對比。在公有制企業(yè)里,兩種要素分別以不同的形式占有,即以公有的形式占有生產(chǎn)資料,以私有的形式占有勞動力,生產(chǎn)資料的公有權(quán)與勞動力的私有權(quán)的矛盾轉(zhuǎn)化為勞動者集體利益與個人利益的利益關(guān)系。在收入分配上表現(xiàn)為公產(chǎn)的代理人與企業(yè)職工之間的利益關(guān)系,但這種關(guān)系不像資本家和工人之間表現(xiàn)為“寸步不讓”的特征。國家可以通過委托具體的個人代理行使公有產(chǎn)權(quán)主體的職能,但代理者與公有產(chǎn)權(quán)主體在目標(biāo)函數(shù)上存在差異,在本質(zhì)上,代理者是屬于職工的一員。在實際運行中,不可能形成等價于私有企業(yè)的收入分配機制。如果私有制企業(yè)和公有制企業(yè)是相互隔離的,那么上述收入分配機制的不同還不至于導(dǎo)致按

22、勞分配和按要素分配的直接沖突。但在市場經(jīng)濟條件下,市場將二者之間的沖突顯性化。兩種收入機制的并存,意味著資本和勞動的價格存在兩種不同的尺度。一般來說,非公有制企業(yè)的要素報酬反映的是市場機制作用下要素的相對價格,在企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中,表現(xiàn)為要素的邊際貢獻。但在公有制企業(yè)里,要素的報酬既要受外部市場環(huán)境的影響,服從市場機制對要素的配置,又要受到企業(yè)所有制關(guān)系的影響。在整個社會范圍里,由于勞動要素均是以個人的形式占有,但是勞動要素在私有制企業(yè)和公有制企業(yè)會表現(xiàn)出不同的屬性,獲得不同的分配份額。更重要的是,同一要素參與分配時存在兩種標(biāo)準,形成了事實上的要素價格的雙軌制。這是導(dǎo)致經(jīng)濟秩序混亂的制度性根源,也

23、是形成收入分配不公的重要原因。二、個人收入分配中的效率與公平個人收入分配中的效率或效率原則,是指通過充分利用和有效配置勞動和其他生 產(chǎn)要素,充分發(fā)揮各種要素的作用,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。個人收入分配中的公平原則是指權(quán)利和機會平等。按照公平原則的要求,個人所得到的收入的多少應(yīng)以所依據(jù)的分配尺度來確定,收入應(yīng)與決定收入的尺度相對應(yīng)。個人收入分配中公平與效率是一個矛盾的統(tǒng)一體。二者的一致性體現(xiàn)在,公平原則的貫徹,可能會刺激生產(chǎn)要素的效能的提高,從而提高效率;效率提高后,可以在更高層次上實現(xiàn)收入分配的公平。二者的矛盾性體現(xiàn)在,要保證公平,就可能對效率構(gòu)成損害;要保證效率,則有可能造成收入分配的不公

24、平。在社會主義初級階段,處理二者關(guān)系應(yīng)堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則。市場經(jīng)濟是效率型經(jīng)濟,它要求把效率放在首位,同時又要求兼顧公平,避免出現(xiàn)兩極分化。在執(zhí)行這一原則時,應(yīng)根據(jù)分配領(lǐng)域、分配環(huán)節(jié)有所側(cè)重。在經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)強調(diào)效率優(yōu)先,在社會領(lǐng)域應(yīng)更多地考慮公平;在初次分配環(huán)節(jié)應(yīng)強調(diào)效率優(yōu)先,在再分配環(huán)節(jié)則應(yīng)側(cè)重公平。三、收入分配體制的改革與收入分配的政策性調(diào)節(jié)隨著市場化進程的深化,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的格局不斷演化,個人收入分配逐步向市場經(jīng)濟的分配體制靠近,但目前,分配上的問題不僅表現(xiàn)在收入數(shù)量差距方面,更表現(xiàn)在收入分配的體制沖突方面。因此,收入分配的調(diào)節(jié)不僅要運用經(jīng)濟手段,還要通過理順收入分配

25、機制,推進市場化進程的進一步深化。首先,建立、健全市場分配體制,發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。以市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律界定和調(diào)節(jié)個人收入,使在社會主義市場經(jīng)濟中從事各種具體勞動的每個勞動者的收入分配,都置于統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)節(jié)機制下。通過建立、完善市場要素市場及其運行機制,使價格真正成為調(diào)節(jié)收入分配的客觀的指示器。通過企業(yè)改革,規(guī)范企業(yè)行為,防止由于企業(yè)行為的扭曲而導(dǎo)致價格和分配秩序的混亂。其次,加強宏觀調(diào)控,健全法制,對個人收入分配實施有效的宏觀調(diào)節(jié)。盡管由市場調(diào)節(jié)個人收入分配具有客觀性和有效性,但它必須以完全的市場競爭和機會均等為條件。這種條件在我國尚不完全具備,因此,有必要由政府采取相應(yīng)的宏觀政策

26、進行調(diào)節(jié)。具體措施有:(1制定并實施價格政策。我國的收入分配不公,有一部分是由于部門壟斷和行業(yè)壟斷造成的,政府應(yīng)通過規(guī)定最高限價或統(tǒng)一定價,對其價格行為加以限制。(2加強稅收調(diào)節(jié)。稅收政策是國家對收入分配進行調(diào)節(jié)的重要的經(jīng)濟杠桿。通過完善稅制,加強征管,使收入差距趨于合理;逐步完善個人收入所得稅制度,調(diào)整消費稅,開征遺產(chǎn)稅等稅種,防止收入分配不公和貧富差距過于懸殊。(3加強法制建設(shè),依法保護合法收入,允許和鼓勵資本、土地 和技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配;依法取締非法收入,對其侵吞公有財產(chǎn)、偷稅漏稅等非法行為進行懲處。四、建立和健全社會保障制度在國民收入的初次分配中,市場發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但在市場失靈

27、時,收入上的差距就不能依靠市場來調(diào)節(jié);在市場競爭中,一些弱勢群體可能喪失最基本的生活保障。這時,社會保障就成為彌補市場缺陷一種制度安排,成為弱勢群體維持基本生活的一張“安全網(wǎng)”。所以,要防止兩極分化,貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,就必須建立和健全社會保障制度。(一社會保障制度的內(nèi)容和功能社會保障是指國家和社會為維持勞動者的基本生活權(quán)利,保證勞動者及其家庭的正常生活,減輕社會震蕩而建立的一整套保障制度。社會保障是一個體系,它包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助和優(yōu)撫安置等內(nèi)容。社會保障的基本功能是保證社會公平和社會穩(wěn)定,給每一個社會成員以經(jīng)濟安全,保障其因社會和經(jīng)濟不測造成的傷害得到補

28、償。隨著經(jīng)濟體制市場化改革的深化,為了保證社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會公平,必須建立、完善社會保障制度。(二社會保障制度的改革和完善建立一個多層次、覆蓋面廣、比較完善的社會保障制度是一個系統(tǒng)的社會工程,我國人口基數(shù)大,物質(zhì)基礎(chǔ)落后,計劃體制的慣性制約,這些因素決定了新社會保障制度的建立是一個漸進的過程。這一制度的建立和完善需要做好以下幾個方面的工作:1、逐步擴大社會保障的對象和實施范圍,逐步實現(xiàn)全社會的勞動者都享受到社會保障制度提供的保障利益。2、拓寬社會保障基金的來源渠道,逐步提高社會保障基金的社會化程度。改變過去單純依賴國家出資承擔(dān)保障的狀況,逐步形成國家基本保險、企業(yè)補充保險、個人儲蓄性保險相結(jié)合

29、的格局,使居民既享受社會保障的權(quán)利,又承擔(dān)相應(yīng)的社會保障義務(wù)。3、建立和健全多方式和多層次的社會保障體系。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜,區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大,這就決定了在我國不適宜建立一個保障水平較高、層次單一的保障制度,所以,一個多方式、多層次的保障體系比較適合我國的國情。4、建立統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu),完善社會保障的法規(guī)和管理辦法。改變我國當(dāng)前條塊分割、管理混亂的狀況,由統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu)行使行政管理職能,由政府有關(guān)部門和公民代表組成的社會保險基金監(jiān)督組織對社會保險基金的收支進行監(jiān)督。 【復(fù)習(xí)思考題】1.解釋下列概念:物質(zhì)利益、按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、社會保障。2.試說明我國現(xiàn)階段各利

30、益主體的物質(zhì)利益基礎(chǔ)及各自的物質(zhì)利益形態(tài)。3.試論述按勞分配的實現(xiàn)條件和社會主義時期實行按勞分配的必然性。4.論述我國現(xiàn)階段按要素分配的依據(jù)。5.論述我國現(xiàn)階段的分配制度。6.試分析兩種分配形式之間的沖突,并說明如何推進收入分配體制的改革。7.如何建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的社會保障制度?！具M一步閱讀的文獻】1.逄錦聚等主編:政治經(jīng)濟學(xué),第8、17章,高等教育出版社,2002年版。2.谷書堂、宋則行主編:政治經(jīng)濟學(xué)(社會主義部分,第3章,陜西人民出版社,2003年版。3.米德:效率、公平與產(chǎn)權(quán),第1、3章,北京經(jīng)濟學(xué)院出版社,1992年版。4.陳宗勝:收入差別、貧困及失業(yè),第1章,南開大學(xué)出版

31、社,2000年版。第十二章社會主義市場經(jīng)濟【教學(xué)目的與要求】通過本章的教學(xué)使學(xué)生了解經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制之間的關(guān)系,深刻理解市場經(jīng)濟的本質(zhì),掌握中國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架及其構(gòu)建。在本章的教學(xué)中,要求學(xué)生掌握的主要內(nèi)容:1、商品經(jīng)濟存在的條件、市場經(jīng)濟的基本特征,以及商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關(guān)系;2、對計劃經(jīng)濟體制以及“社會主義經(jīng)濟大論戰(zhàn)”的科學(xué)判斷和客觀評價;3、社會主義市場經(jīng)濟存在的原因和社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架;4、中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟體制特征及其改革;5、價值規(guī)律在社會主義市場經(jīng)濟中的作用;6、市場機制、市場體系和市場經(jīng)濟之間的關(guān)系;7、市場行為規(guī)范與市場經(jīng)濟秩序。【學(xué)習(xí)內(nèi)容提要】

32、第一節(jié)商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟一、商品經(jīng)濟(一商品經(jīng)濟的含義商品經(jīng)濟是同自然經(jīng)濟相對而言的一種經(jīng)濟形式。自然經(jīng)濟是為了滿足生產(chǎn)者自己或本經(jīng)濟單位的需要而進行生產(chǎn),直接目的不是為了交換,而是為了獲取產(chǎn)品或使用價值的自給自足的經(jīng)濟形式。 在原始社會末期,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,逐漸出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品和偶然的交換,社會分工的發(fā)展最終導(dǎo)致以直接交換為目的的商品生產(chǎn)。商品交換的進一步發(fā)展導(dǎo)致貨幣的產(chǎn)生。商品貨幣關(guān)系的形成,標(biāo)志商品經(jīng)濟的產(chǎn)生。從歷史發(fā)展來看,商品經(jīng)濟是在原始社會末期和奴隸社會初期,三次社會大分工的出現(xiàn)和私有制形成的歷史產(chǎn)物。商品經(jīng)濟是生產(chǎn)者或經(jīng)濟單位為了交換或直接獲取價值為目的而進行生產(chǎn)的一種經(jīng)濟形

33、式,包括商品生產(chǎn)和商品流通。(二商品經(jīng)濟存在的條件社會分工是商品經(jīng)濟存在的一個重要條件。社會分工把社會勞動劃分和獨立化為不同的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門,各個生產(chǎn)者只是專門生產(chǎn)某種產(chǎn)品,這就形成了生產(chǎn)單一性和消費多樣性的矛盾。這種矛盾決定了不同生產(chǎn)者之間相互交換其勞動產(chǎn)品的必要性。原始社會末期和奴隸社會初期形成的三次社會大分工,是歷史上商品經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。勞動產(chǎn)品的交換之所以采取商品形式是因為生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者。這是決定性的條件。因為社會分工只決定了勞動產(chǎn)品進行交換的必要,但并不能決定勞動產(chǎn)品交換必須采取商品的形式,所以不能決定商品經(jīng)濟的存在。正是因為生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品屬于不同的所有

34、者,都是具有各自物質(zhì)利益的經(jīng)濟主體。為了維護并體現(xiàn)經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益,勞動產(chǎn)品的交換就必須采取對等的原則,即勞動產(chǎn)品按其價值實行等價交換。這樣,勞動產(chǎn)品就采取了商品的形式。在人類歷史上,商品經(jīng)濟的這一決定性條件是伴隨著私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。也就是說,商品經(jīng)濟的出現(xiàn)是以私有制為基礎(chǔ)的。二、市場經(jīng)濟(一市場經(jīng)濟的含義市場經(jīng)濟是指在社會化大生產(chǎn)的條件下,以市場作為資源配置的基本方式的經(jīng)濟形式。資源配置一般有兩種方式:一種是市場方式;另一種是計劃方式。在現(xiàn)代社會中,單一的、純粹的市場方式或計劃方式,一般來說是不存在的,往往是以某種方式為主,另一種方式為輔。如果某一社會經(jīng)濟中的資源配置方式是以計劃方式為

35、主,就叫計劃經(jīng)濟;如果以市場方式作為資源配置的主要方式,這種經(jīng)濟就稱為市場經(jīng)濟。(二市場經(jīng)濟的特征市場經(jīng)濟可以存在于不同的社會經(jīng)濟制度,雖然在不同的經(jīng)濟制度中,它都表現(xiàn)為一定的特殊性,但作為社會化生產(chǎn)條件下的一種經(jīng)濟形式,它具有一些一般性特征:1.資源配置市場化。在市場經(jīng)濟中,市場機制是推動生產(chǎn)要素流動和促進資源 優(yōu)化配置的基本運行機制。現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,雖然也存在計劃,但計劃要建立在市場的基礎(chǔ)上,并且要接受市場的檢驗。2.企業(yè)行為自主化。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)是獨立的市場主體。企業(yè)擁有商品生產(chǎn)經(jīng)營者的全部權(quán)利和獨立的經(jīng)濟利益,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)濟主體和獨立的法人。3.宏

36、觀調(diào)控間接化?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟在以市場為基礎(chǔ)進行資源配置的同時,并不排斥政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。但政府并不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,而是通過各種經(jīng)濟政策、經(jīng)濟手段,按照一定的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的要求,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,通過間接調(diào)控來保證經(jīng)濟的健康運行。4.市場管理法制化。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟。在市場交換活動中,從事市場交易的主體的地位在法律上是平等的,它們在機會均等,公平交易準則的約束下參與市場競爭。同時,政府的行為也受法律約束。市場經(jīng)濟建立在法制的基礎(chǔ)上,公平與效率由法律予以規(guī)范。三、商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關(guān)系(一商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的聯(lián)系1.商品經(jīng)濟和市場的發(fā)展是市場經(jīng)濟形成

37、的基礎(chǔ)。商品經(jīng)濟中的商品貨幣關(guān)系是市場機制發(fā)生作用的基礎(chǔ),沒有商品貨幣關(guān)系就不能形成市場機制以及發(fā)揮它的作用。2.價值規(guī)律是市場機制對社會經(jīng)濟發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的內(nèi)在根據(jù)。3.商品經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定著市場經(jīng)濟的成熟程度。只有當(dāng)商品經(jīng)濟普遍發(fā)展,并形成統(tǒng)一的市場和較完善的市場體系的條件下,才可能形成市場經(jīng)濟。只有當(dāng)市場機制對生產(chǎn)者的利益和經(jīng)營活動起直接調(diào)節(jié)作用,從而市場成為社會資源置的基礎(chǔ)時,商品經(jīng)濟才發(fā)展為市場經(jīng)濟。總之,市場經(jīng)濟是高度社會化的、高度發(fā)達的商品經(jīng)濟。從這個意義上說,市場經(jīng)濟也是商品經(jīng)濟。(二商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的區(qū)別1.從歷史的發(fā)展來看,商品經(jīng)濟形成在先,市場經(jīng)濟形成在后。商品經(jīng)濟早在

38、原始社會末期就已經(jīng)出現(xiàn)了,但是市場經(jīng)濟則是在商品經(jīng)濟高度發(fā)展的資本主義生產(chǎn)方式確立以后才形成的。2.商品經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形式,主要表現(xiàn)在產(chǎn)品要作為商品來生產(chǎn)和交換,商品經(jīng)濟盡管離不開市場,但市場的地位和作用并不十分突出。而市場經(jīng)濟則主要側(cè)重于經(jīng)濟的運行,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟運行的機制是市場機制,市場經(jīng)濟形成以后,市場成了組織和調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)、流通以及資源配置的核心機制,除了要具備與商 品經(jīng)濟相同的條件以外,還要求有市場的充分發(fā)展,即完備的市場體系和統(tǒng)一開放的市場。只有這樣,充分發(fā)揮其配置資源的基礎(chǔ)性作用,也才稱得上市場經(jīng)濟。第二節(jié)社會主義經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變一、中國的計劃經(jīng)濟體制(一計劃經(jīng)濟體制的特征計劃經(jīng)

39、濟是指以國家指令性計劃來配置資源的經(jīng)濟形式。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的主要特征是:1.生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。建國后,經(jīng)歷多次調(diào)整,在我國形成單一的生產(chǎn)資料公有制結(jié)構(gòu)。在城市,實行全民所有制;在農(nóng)村,實行集體所有制。2.組織結(jié)構(gòu)。整個社會經(jīng)濟形成一個統(tǒng)一運行的組織,國家按照行政部門、行政層次、行政區(qū)劃分配經(jīng)濟管理權(quán)限,整個經(jīng)濟形成彼此隔離的“條條”和“塊塊”。3.經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制和手段。國家借助指令性計劃、以行政方式配置資源。排斥價值規(guī)律和市場調(diào)節(jié),單純依賴行政方式和行政手段,忽視經(jīng)濟手段和法律手段的運用。4.國營企業(yè)制度。在計劃經(jīng)濟體制下,把全民所有制等同于國家所有制,又把“國有”等同于“國營”,從而建立了

40、國營企業(yè)制度。國營企業(yè)制度是計劃經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)。其特征是:所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,政企合一。5.資源分配和產(chǎn)品流通。生產(chǎn)資料采取計劃調(diào)撥,生活消費品采取統(tǒng)購包銷的辦法。6.個人收入分配方式。計劃經(jīng)濟體制下實行單一的按勞分配,排斥其他分配方式的存在,但在實踐中形成了平均主義、“大鍋飯”的分配機制。7.激勵機制。在計劃經(jīng)濟體制下,忽視生產(chǎn)經(jīng)營單位與生產(chǎn)者個人的物質(zhì)利益,主要運用思想政治工作等方式來進行精神鼓勵。在國家、集體、個人的物質(zhì)利益關(guān)系上,偏重于強調(diào)國家利益和集體利益,忽視個人利益。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制在建立初期雖然對促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展起了一定的作用,但隨著時間的推移,由于否定商品貨幣關(guān)

41、系,缺少有效配置資源的協(xié)調(diào)機制;由于忽視企業(yè)和勞動者個人的利益,嚴重壓抑企業(yè)和職工的積極性和主動性,這種體制成為制約生產(chǎn)力進一步發(fā)展的因素。(二計劃經(jīng)濟體制的消極后果計劃經(jīng)濟體制變成一種缺乏生機與活力的僵化體制,在實踐中造成了嚴重的消極后果:1.勞動者對資產(chǎn)的關(guān)切度低,資產(chǎn)使用效率低下。 2.由于忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用,單純依靠計劃調(diào)節(jié),社會資源的配置效率低下。3.分配中的平均主義、“大鍋飯”制度挫傷了勞動者的積極性。4.政企不分,使企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán),從而失去了生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性。5.封閉式管理,妨礙全國統(tǒng)一市場的形成。進一步地,影響國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌,妨礙了國際最新科技

42、成果和管理經(jīng)驗的引進和學(xué)習(xí),難以縮短我國經(jīng)濟與世界發(fā)達國家經(jīng)濟的差距。二、社會主義市場經(jīng)濟存在的原因商品經(jīng)濟的歷史表明,不論什么社會形態(tài),商品生產(chǎn)的存在和發(fā)展,都是以社會分工為前提的。社會主義社會雖然可以消除舊式分工所造成的種種對抗性矛盾,但不可能消滅社會分工,因此,不同部門之間、經(jīng)濟單位之間以及勞動者個人之間,必然要求相互交換各自的勞動產(chǎn)品。從社會經(jīng)濟關(guān)系的角度考察,市場經(jīng)濟是指在存在社會分工和生產(chǎn)者具有自身物質(zhì)利益的條件下,直接以交換為目的的經(jīng)濟形式。在社會主義初級階段,實行以公有制為主體、多種所有制并存和共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。因此,一方面存在公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間的利益差別,另一

43、方面也存在公有制經(jīng)濟內(nèi)部不同實現(xiàn)形式(包括全民、集體以及混合經(jīng)濟中的國有和集體成分之間的利益差別,同時還存在微觀經(jīng)濟主體(包括企業(yè)、勞動者、政府等之間的利益差別。這是社會主義條件下市場經(jīng)濟存在另一個原因和條件。社會分工決定了經(jīng)濟主體之間進行商品交換的必要性;物質(zhì)利益差別則決定了經(jīng)濟主體之間的商品交換必須按照等價補償和等價交換的原則進行。前者是市場經(jīng)濟存在的一般條件,后者是社會主義市場經(jīng)濟存在的根本原因。三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架社會主義市場經(jīng)濟體制實質(zhì)上就是社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制的結(jié)合。這是一個經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的結(jié)合問題,(一經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制經(jīng)濟制度,是指一個社會的穩(wěn)定

44、的基本的生產(chǎn)關(guān)系。一個社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成這個社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟體制,是指借助于經(jīng)濟機制實行資源配置的經(jīng)濟系統(tǒng)?；蛘哒f,經(jīng)濟體制是對資源配置做出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排。經(jīng)濟體制不僅是經(jīng)濟制度的具體形式,還是生產(chǎn)力的組織形式。經(jīng)濟制度強調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系,揭示人與人之間的深層次的所有制關(guān)系。經(jīng)濟體制 強調(diào)經(jīng)濟組織關(guān)系,反映的是社會經(jīng)濟中較為淺層次的行為關(guān)系。經(jīng)濟制度是相對穩(wěn)定的,它的變革取決于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系基本矛盾的狀況。而同一種經(jīng)濟制度可以選擇不同的經(jīng)濟體制,經(jīng)濟體制是可以多種多樣的。(二社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟體制的基本框架包括以下主要內(nèi)容:1.以

45、公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。2.以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。3.以現(xiàn)代企業(yè)制度為市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制,按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革。4.建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。建立和發(fā)展資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、土地市場、信息市場和產(chǎn)權(quán)市場等生產(chǎn)要素市場,形成完善的市場體系。同時,健全市場規(guī)則,加強市場管理,

46、規(guī)范市場運行。5.完善以間接調(diào)控為特征的國家宏觀調(diào)控體系。轉(zhuǎn)變政府職能,實行政企分開,建立和健全以經(jīng)濟手段和法律手段為主的間接調(diào)控體系,保證國民經(jīng)濟的健康運行。6.建立和健全多層次的社會保障體系。實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度,完善失業(yè)保險和社會救濟制度。上述六個方面是相互聯(lián)系、相互制約的有機整體,共同構(gòu)成作為我國經(jīng)濟改革目標(biāo)模式的市場經(jīng)濟體制的基本框架。四、中國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制的特點當(dāng)前我國尚處在社會主義初級階段,生產(chǎn)力水平和市場化程度較低,而且我國正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期。這些因素決定了現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟具有如下一些特點:1.我國的市場經(jīng)濟具有特殊的發(fā)展起點

47、,是在艱難曲折的環(huán)境中發(fā)展起來的,市場經(jīng)濟所需要的社會環(huán)境尚未培育起來。2.我國的市場經(jīng)濟發(fā)展程度較低而且還很不平衡,在一個相當(dāng)長時期內(nèi)將是不發(fā)達、不完善和不規(guī)范的。3.我國的市場經(jīng)濟建立在以公有制為主體的所有制基礎(chǔ)上。4.我國的市場經(jīng)濟與以按勞分配為主體的分配制度結(jié)合在一起。五、我國經(jīng)濟體制改革的歷程(一改革啟動和局部試驗(1978年12月1984年10月 改革從農(nóng)村開始。不甘受“左”的思想長期束縛,我國農(nóng)民率先沖破人民公社體制,創(chuàng)造了以家庭承包為基礎(chǔ)的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其后,農(nóng)村經(jīng)濟迅速向?qū)I(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟改革不僅對城市工業(yè)改革提出了要求,而且為以城市為重點的整體經(jīng)

48、濟體制改革提供了有價值的經(jīng)驗。隨后,在城市,從擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)入手,進行了綜合和專項改革試點,取得了初步的成效。在沿海,創(chuàng)辦了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū),封閉狀態(tài)開始打破。(二以城市為中心的全面改革探索(1984年10月1992年10月以1984年10月黨的十二屆三中全會通過中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定為標(biāo)志,經(jīng)濟體制改革進入了以城市為中心的全面改革探索的階段。在這一階段,改革從農(nóng)村擴展到城市,從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到政治、科技、教育及其他社會生活領(lǐng)域,在諸多方面都取得了一系列重大的突破:企業(yè)改革在繼續(xù)擴大企業(yè)自主權(quán)的同時,積極推行承包制;價格改革使原有的不合理的價格體系和價格管理體制

49、有了很大的變化;所有制結(jié)構(gòu)的改革使以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的格局初步形成;對外開放繼續(xù)擴大,初步形成了多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局;開始探索科技體制改革;政治體制改革提到了議事日程。(三以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為核心的全面改革(1992年1月至今黨的第十四大確定我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。這一階段的改革探索,取得了顯著的成效:在企業(yè)改革中,提出要進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,加快股份制試點;在宏觀調(diào)控領(lǐng)域改革中,加快財政、金融、投資體制改革,有效治理經(jīng)濟過熱和通貨緊縮,增強防范和抗御金融風(fēng)

50、險的能力;此外,糧食流通體制、住房制度、醫(yī)療制度、社會保障制度、政府機構(gòu)等方面的改革也都取得了重大進展。第三節(jié)市場機制和市場體系一、價值規(guī)律在社會主義市場經(jīng)濟中的作用市場經(jīng)濟的效率是由其內(nèi)在的機制決定的。在市場競爭條件下,由于價值規(guī)律的作用,市場主體要想獲得生存和發(fā)展,就必須不斷地進行技術(shù)變革和改進經(jīng)營管理,否則就必然在競爭中被淘汰。在這里,市場經(jīng)濟所具有的強大的激勵作用,會使生產(chǎn)者和管理者的積極性和創(chuàng)造性能夠充分發(fā)揮。同時,市場經(jīng)濟具有靈敏的信息傳遞作用和資源優(yōu)化配置功能。供求變動和價格漲落,使千百萬人在趨利避害中促使生產(chǎn)要素從低效和“過剩”部門退出,向高效和“瓶頸”部門轉(zhuǎn)移。這樣,社會供求

51、的“缺口”就會有人填補,社會資源的“閑置”就會有人利用,從而使生產(chǎn)資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,最終達到社會整體效益提高的目的。 二、市場機制(一市場機制的含義市場機制是指,在市場經(jīng)濟運行中形成的以價格、供求和競爭三位一體的互動關(guān)系為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行和調(diào)節(jié)的機理。市場機制的構(gòu)成要素有三個:價格機制、供求機制和競爭機制。1.價格機制。市場價格不僅受供求關(guān)系的影響,而且反過來影響供求。價格水平的變化,引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費者行為的變動。價格水平上升,既會增加供給,又會抑止需求;價格水平下降,則會增加需求,同時減少供給。這樣,價格與供求就構(gòu)成了市場機制中的一組聯(lián)動關(guān)系,這種聯(lián)動關(guān)系的實現(xiàn),又必須以市場競爭為條件。價格影

52、響供給,要以生產(chǎn)者的相互競爭為條件,價格影響需求,也要以消費者的相互競爭為條件。所以,在市場機制中,價格處于核心的地位。從這樣的意義上,市場機制的作用也可以歸結(jié)為價格機制的作用。2.供求機制。商品的價格不僅要反映價值,而且還要反映供求關(guān)系。供過于求的商品,價格會低于價值;供小于求的商品價格會高于價值。這種機制會促使商品生產(chǎn)者努力適應(yīng)市場需求的變化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流向,提高資源配置效率。3.競爭機制。價格機制和供求機制作用的結(jié)果,必然是優(yōu)勝劣汰。生產(chǎn)經(jīng)營者之間必然在適應(yīng)市場和提高效率上展開競爭,努力提高技術(shù),改善管理,提高效率,由此推動整個資源配置和使用效率的不斷提高。(二市場機制的特征1.

53、市場機制的運行動力來自市場主體對自身物質(zhì)利益的追求。企業(yè)按照利潤最大化的原則從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,消費者則按照效用最大化的原則支出他的貨幣收入。在市場上,人們趨利避害的動機是推動經(jīng)濟運行的原動力。市場機制把企業(yè)的利潤動機與社會需要和勞動時間的節(jié)約有機地結(jié)合在一起,從而使社會經(jīng)濟的平衡和生產(chǎn)技術(shù)的進步具有了強大的內(nèi)在動力,把社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀趨勢變成了企業(yè)追求利潤、消費者個人追求效用的自覺行動。2.市場機制的分散化決策有利于提高決策的質(zhì)量。市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟決策是由各個市場主體分別作出的。市場主體擁有充分的經(jīng)濟獨立性和決策自主權(quán),其決策是在獲取利潤的預(yù)期和失敗的風(fēng)險中作出的,它能夠而且必須對自己的

54、決策承擔(dān)社會經(jīng)濟后果。責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一,這就保證了決策的有效性。3.市場機制對信息的利用非常經(jīng)濟。價格是市場機制中最基本的,也是最重要的信息。市場供求狀況和企業(yè)損益狀況,都會在價格的升降中得到反映。由于價格具有抽象性和綜合性,使得各種不同的經(jīng)濟活動都可以互相比較、加總和綜合, 也就是使社會經(jīng)濟信息有了一個統(tǒng)一的形式,從而使信息形式極大地簡化。在市場機制中,信息傳遞的通道非常寬廣,而傳遞的環(huán)節(jié)卻很少。信息傳遞具有直接、迅速、可靠的特點。由于價格的漲落及其變動幅度不僅是市場供求變動的信號,而且也標(biāo)志著有關(guān)當(dāng)事人可獲利或受損的程度,市場主體注意價格的變動,可以調(diào)整自己的行為,以適應(yīng)市場供求的變化。

55、因此,市場機制能夠最節(jié)約和有效地利用信息。4.市場機制對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)是自動進行的。市場中各個具有獨立利益的經(jīng)濟主體之間存在著互相聯(lián)系、互相制約的關(guān)系。它們之間在運行中會自動協(xié)調(diào)關(guān)系。當(dāng)某一市場供求失衡時,價格就會變動,理性的生產(chǎn)者(商品供給者和理性的消費者(商品需求者就會自覺地調(diào)整他們各自的行為,從而最終使供求趨于平衡。市場機制的這種自動調(diào)節(jié)作用就是價值規(guī)律的作用。社會總供求關(guān)系的調(diào)節(jié),也是基于同一個機理。(三市場機制的功能發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,必須充分發(fā)揮市場機制的功能,使其在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。市場機制具有以下主要功能:1.市場價格的形成功能。商品的價值是在生產(chǎn)過程中形成的,但商品價

56、值要通過交換才能實現(xiàn),要通過供求機制和競爭機制轉(zhuǎn)化商品價格,最終形成一般價格水平。2.資源配置的優(yōu)化功能。市場機制以價格水平的變化,靈敏、高效地向市場中的各個主體提供信息,作為他們決策的依據(jù),同時也為國家提供宏觀調(diào)控的基本參數(shù)。各市場主體出于對自身利益的考慮,將不斷地重組和改變資源配置狀況,政府也將根據(jù)市場價格的變動調(diào)整各項宏觀政策,從而影響生產(chǎn)要素在社會各部門和企業(yè)的投放比例,由此靈活地引導(dǎo)資源在各部門各行業(yè)之間的自由流動,使全社會的資源配置不斷地趨于優(yōu)化,實現(xiàn)資源配置的效率。3.供求關(guān)系的平衡功能。由于信息的不對稱等原因,個別商品的供給與需求、社會總供給與總需求在總量上和結(jié)構(gòu)上經(jīng)常會發(fā)生不

57、平衡。在市場經(jīng)濟條件下,供求與價格相互作用,調(diào)節(jié)著供給和需求,推動經(jīng)濟總量在動態(tài)中實現(xiàn)平衡。4.提高效率的激勵功能。市場的競爭機制可以使商品生產(chǎn)的個別勞動時間低于社會必要勞動時間的企業(yè)獲得超額的利潤,從而在競爭中處于優(yōu)勢地位,又會使商品生產(chǎn)的個別勞動時間高于社會必要勞動時間的企業(yè)產(chǎn)生虧損,從而形成被淘汰的壓力。這種作用會使企業(yè)基于對經(jīng)濟利益的追求,不斷采用新技術(shù),加強管理,拓展市場,以提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。5.經(jīng)濟利益的實現(xiàn)功能。在市場經(jīng)濟中,商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者都是從自身的經(jīng) 濟利益出發(fā),從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。而經(jīng)濟利益的實現(xiàn),不僅取決于生產(chǎn)者本身的生產(chǎn)努力程度,還取決于

58、市場狀況和生產(chǎn)者在市場競爭中的實力。市場機制客觀上起著經(jīng)濟利益的實現(xiàn)和調(diào)節(jié)功能。6.經(jīng)濟效益的評價功能。市場經(jīng)濟中經(jīng)濟主體經(jīng)濟活動的效果如何,不取決于這些主體的主觀評價,而取決于他們生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上實現(xiàn)的程度。只有經(jīng)過市場機制的檢驗、在市場上實現(xiàn)了的產(chǎn)品才被證明是為社會所承認的,才是有效益的。這樣,市場就成為社會各種經(jīng)濟活動效益的客觀評價者。但是,市場機制并不是萬能的。它所具有的功能的發(fā)揮是有條件的。價格是市場機制的核心。只有在那些可以用價格度量的領(lǐng)域內(nèi),市場機制才能充分有效的發(fā)揮作用。由于市場價格隨著供求狀況的變化進行波動,具有短期性和滯后性的特點,因此,市場機制的調(diào)節(jié)作用往往會造成企業(yè)視野的短期性和市場反應(yīng)的滯后性。市場機制還存在盲目性的弊端。盲目性是相對于計劃性而言的,主要是指社會經(jīng)濟不是按照某種預(yù)定的統(tǒng)一計劃協(xié)調(diào)發(fā)展,因而