戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度020

1、機密機械科學(xué)研究院（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度北京新華信管理顧問有限公司2004年8月目 錄第一章總則1第二章戰(zhàn)略規(guī)劃管理機構(gòu)1第三章戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容要求2第四章機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃流程3第五章年度戰(zhàn)略規(guī)劃質(zhì)詢會5第六章戰(zhàn)略規(guī)劃時間安排5第七章戰(zhàn)略規(guī)劃文檔歸檔、保管和查閱6第八章附則6第一章 總則第一條 為加強機械院集團的戰(zhàn)略管理，更好地整合優(yōu)勢資源，獲取競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)集團的快速發(fā)展，特制定本制度。第二條 本制度中的機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃是指機械院集團在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在充分保障集團權(quán)屬公司經(jīng)營自主性的前提下，所做出的集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。第三條 本制度中除特殊注明之外， “集團”是指機械院集團，“權(quán)屬

2、公司”是指機械院集團擁有控股權(quán)的二級公司（改制后，主要針對新設(shè)的股份公司）。第四條 本制度對機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、周期與內(nèi)容做出規(guī)定，是機械院集團開展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的依據(jù)，機械院集團公司和集團各權(quán)屬公司必須遵照執(zhí)行。第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃管理機構(gòu)第五條 機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃的管理機構(gòu)包括機械院集團高層辦公會、機械院戰(zhàn)略管理委員會和機械院集團戰(zhàn)略發(fā)展部第六條 機械院集團高層辦公會是集團戰(zhàn)略規(guī)劃的最高決策機構(gòu)，其職責(zé)包括：1. 審批機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃；2. 審批機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃年度調(diào)整提案；3. 審議機械院集團權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃，形成決議；4. 審議機械院集團權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃年度調(diào)整提案，形成決議；5.

3、 對相關(guān)機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃的各項重大事項進行決定。第七條 機械院集團戰(zhàn)略管理委員會是集團戰(zhàn)略的審核機構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1. 審核機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃，形成意見；2. 審核機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃年度調(diào)整提案，形成意見；3. 審核機械院集團權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃，形成意見；4. 審核機械院集團權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃年度調(diào)整提案，形成意見；5. 對相關(guān)機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃的各項重大事項進行討論，形成意見。第八條 機械院集團戰(zhàn)略管理委員會通過戰(zhàn)略質(zhì)詢會的方式審議集團戰(zhàn)略規(guī)劃和權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃。第九條 機械院集團戰(zhàn)略發(fā)展部是集團戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行機構(gòu)，在機械院集團公司分管副院長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)包括：1. 組織制訂機械院

4、集團各項戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度；2. 組織制訂機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃，對機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃進行年度調(diào)整；3. 建議并審核權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃，審核權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整；4. 組織進行集團戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)重要問題的研究；5. 監(jiān)督集團戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。第三章 戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容要求第十條 機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃包括集團戰(zhàn)略規(guī)劃和權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃第十一條 集團戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容：1. 集團發(fā)展宏圖及五年戰(zhàn)略目標(biāo)；2. 宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)發(fā)展分析及對集團影響的評估。今后五年集團所處的各行業(yè)的發(fā)展展望，宏觀經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展將對本集團造成的影響，主要發(fā)展機會和主要威脅；3. 本集團現(xiàn)狀分析。包括集團整體優(yōu)勢、劣勢分析，各業(yè)務(wù)單元情

5、況、業(yè)績及趨勢，各業(yè)務(wù)單元在所處行業(yè)內(nèi)的地位及優(yōu)勢、弱點；4. 集團未來五年戰(zhàn)略目標(biāo)。集團未來五年業(yè)務(wù)重組，放棄哪些產(chǎn)業(yè)，進入哪些新業(yè)務(wù)行業(yè)，各業(yè)務(wù)單元的發(fā)展側(cè)重點。主要戰(zhàn)略舉措包括關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及合資、兼并等；5. 集團財務(wù)目標(biāo)預(yù)測包括：總銷售額、利潤，資產(chǎn)增值保值率？，投資資本回報(ROIC)；6. 主要資源需求預(yù)測包括：資本投資和人才等；7. 和前一年戰(zhàn)略規(guī)劃的差異及總結(jié)第十二條 權(quán)屬公司戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容：1. 本業(yè)務(wù)單元發(fā)展宏圖及五年戰(zhàn)略目標(biāo)2. 宏觀經(jīng)濟環(huán)境及行業(yè)發(fā)展分析及對本業(yè)務(wù)單元影響的評估2.1 今后五內(nèi)年國內(nèi)、外宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展變化趨勢2.2 今后五內(nèi)年行業(yè)的發(fā)展展望2

6、.2.1 業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢2.2.2 主要法規(guī)及經(jīng)營環(huán)境變化2.3 宏觀經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展將對本業(yè)務(wù)單元造成的影響2.3.1 創(chuàng)造的主要機會2.3.2 造成的主要威脅3. 本業(yè)務(wù)單元現(xiàn)狀分析3.1 本業(yè)務(wù)單元近年業(yè)績及發(fā)展趨勢3.2 本業(yè)務(wù)單元主要競爭優(yōu)勢及弱點4. 業(yè)務(wù)單元面臨的主要競爭對手分析(國內(nèi)外競爭者)4.1 競爭對手近幾年業(yè)績分析4.2 競爭對手在之后五年可能采用的戰(zhàn)略舉措4.3 對手戰(zhàn)略舉措對本業(yè)務(wù)單元的潛在威脅5. 本業(yè)務(wù)單元五年戰(zhàn)略(方案)5.1 本業(yè)務(wù)單元今后五年將在哪些市場競爭5.1.1 地理市場5.1.2 產(chǎn)品和服務(wù)定位5.1.3 業(yè)務(wù)模型5.2 如何競爭：主要競爭手段5.3

7、主要戰(zhàn)略舉措5.3.1 市場擴張5.3.2 新客戶、渠道的建立6. 業(yè)務(wù)單元五年經(jīng)營及財務(wù)目標(biāo)預(yù)測6.1 主要增長點預(yù)測6.2 總銷售額6.3 市場份額6.4 投資資本回報(ROIC)7. 配合業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略的主要資源需求預(yù)測7.1 資本投資7.2 人才8. 和前一年戰(zhàn)略規(guī)劃的差異及總結(jié)第四章 機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃流程第十三條 機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃流程主要包括戰(zhàn)略議題分析及解決、集團總部制定/確認(rèn)集團戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)單元制定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)詢/批準(zhǔn)/公布戰(zhàn)略規(guī)劃四個主要環(huán)節(jié)。第十四條 戰(zhàn)略議題分析及解決環(huán)節(jié)包括以下步驟：1. 集團戰(zhàn)略管理委員會發(fā)現(xiàn)、關(guān)注新問題；組織特別戰(zhàn)略工作小組深入調(diào)查或解決；2. 集

8、團戰(zhàn)略發(fā)展部進行狀況分析；發(fā)現(xiàn)集團戰(zhàn)略新問題，解決部分戰(zhàn)略問題；3. 業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)、關(guān)注與業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)相關(guān)的新問題；組織深入調(diào)查或解決；4. 業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略發(fā)展部進行現(xiàn)狀分析；發(fā)現(xiàn)本業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略新問題并解決新問題；5. 中心/事業(yè)部負(fù)責(zé)人提供戰(zhàn)略相關(guān)的輸入信息。第十五條 集團總部制定/確認(rèn)集團戰(zhàn)略環(huán)節(jié)包括以下步驟：1. 集團戰(zhàn)略管理委員會重新評價集團發(fā)展宏圖2. 業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)人提供集團戰(zhàn)略規(guī)劃建議；3. 集團總部戰(zhàn)略發(fā)展部在集團高層領(lǐng)導(dǎo)下起草集團戰(zhàn)略規(guī)劃；匯總、收集業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人意見；4. 集團集團戰(zhàn)略管理委員會質(zhì)詢、修改、批準(zhǔn)集團規(guī)劃。第十六條 業(yè)務(wù)單元制定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)節(jié)包括以下步驟：

9、1. 集團戰(zhàn)略管理委員向各業(yè)務(wù)單元下達集團戰(zhàn)略規(guī)劃；建議各業(yè)務(wù)單元應(yīng)特別關(guān)注和解決的議題，并為業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略規(guī)劃提供必要的建議；2. 業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)人在業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃部門的支持下，領(lǐng)導(dǎo)起草、制定業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略規(guī)劃；3. 業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略發(fā)展部為業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)人提供技術(shù)分析支持；4. 中心/事業(yè)部負(fù)責(zé)人制訂本中心或事業(yè)部的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，輸入至業(yè)務(wù)單元的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。第十七條 質(zhì)詢/批準(zhǔn)/公布戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)節(jié)包括以下步驟：1. 集團戰(zhàn)略委員會對各業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃逐一質(zhì)詢，提供方向性指導(dǎo)；2. 集團戰(zhàn)略發(fā)展部參與質(zhì)詢會，向集團領(lǐng)導(dǎo)提供分析及技術(shù)支持；3. 業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)人陳述本業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃；進行規(guī)劃之必要修

10、正；4. 業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略發(fā)展部參與質(zhì)詢會議，提供業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)分析及技術(shù)支持；5. 中心/事業(yè)部負(fù)責(zé)人參與質(zhì)詢會議，陳述本中心或事業(yè)部之戰(zhàn)略規(guī)劃；6. 最終形成形成集團及各業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃文本并由集團高層最終批準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃，由集團戰(zhàn)略發(fā)展部進行公布。第五章 年度戰(zhàn)略規(guī)劃質(zhì)詢會第十八條 年度戰(zhàn)略規(guī)劃質(zhì)詢會是集團年度最重要的管理會議，通過對各下屬業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略規(guī)劃進行質(zhì)詢，提出修改意見，以確保其嚴(yán)謹(jǐn)性及可行性。第十九條 年度戰(zhàn)略規(guī)劃質(zhì)詢會的參加人員包括集團高層，集團戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)、人力資源、業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人，及各業(yè)務(wù)單元下屬中心或事業(yè)部負(fù)責(zé)人(只在質(zhì)詢本業(yè)務(wù)單元規(guī)劃時出席)第二十條 年度戰(zhàn)略規(guī)劃質(zhì)詢會的會

11、議議程包括以下環(huán)節(jié)：1. 集團負(fù)責(zé)戰(zhàn)略的高層領(lǐng)導(dǎo)介紹集團總體戰(zhàn)略方向及其目標(biāo)；2. 集團戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人介紹集團總體戰(zhàn)略規(guī)劃(初稿)；3. 集團戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人宣布會議規(guī)則；4. 各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人匯報各業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃，接受與會人員質(zhì)詢；5. 集團戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人總結(jié)發(fā)言，介紹修正后的集團總體戰(zhàn)略規(guī)劃，明確各業(yè)務(wù)單元需修改的要點及時間表；6. 集團最高領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)/宣布閉會。第二十一條 集團戰(zhàn)略規(guī)劃部門需要提前三周準(zhǔn)備要下達的會議議程、規(guī)則及材料要求，提前四周準(zhǔn)備集團總體戰(zhàn)略規(guī)則初稿，各業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃需要提前一周提交本單元的戰(zhàn)略規(guī)劃報告。第二十二條 各業(yè)務(wù)單元呈報的材料圖表一律用PPT形式

12、，按要求格式不超過50頁；質(zhì)詢及對質(zhì)詢的應(yīng)答要求以事實及數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；質(zhì)詢對事，不對人；與會人員對各業(yè)務(wù)單元規(guī)劃有質(zhì)詢權(quán)，集團最高領(lǐng)導(dǎo)對修正要求有終決權(quán)。第二十三條 集團戰(zhàn)略規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總結(jié)、分發(fā)會議上關(guān)于各業(yè)務(wù)單元規(guī)劃修改要求的要點和規(guī)劃完成的時間表；并責(zé)成修改，由集團戰(zhàn)略規(guī)劃部跟蹤進度，集團最高領(lǐng)導(dǎo)最終審批。第六章 戰(zhàn)略規(guī)劃時間安排第二十四條 機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃每五年編制一次。集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部自前一年6月1日開始相關(guān)準(zhǔn)備工作，在當(dāng)年7月1日前提出戰(zhàn)略規(guī)劃提案，在8月1前完成編制工作。第二十五條 在非計劃編制年度，集團戰(zhàn)略規(guī)劃每年調(diào)整一次。集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部自前一年10月1日開始相關(guān)準(zhǔn)

13、備工作，在當(dāng)年10月15日前提出戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整提案，在10月30日前完成戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整工作。第二十六條 權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃每五年編制一次。權(quán)屬公司自前一年8月1日開始相關(guān)準(zhǔn)備工作，在當(dāng)年9月1日前提出戰(zhàn)略規(guī)劃提案，在9月30日前完成編制工作。第二十七條 在非編制計劃年度，權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃每年調(diào)整一次。權(quán)屬公司自前一年10月1日開始相關(guān)準(zhǔn)備工作，在當(dāng)年10月15日前提出戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整提案，在10月30日前完成調(diào)整。第七章 戰(zhàn)略規(guī)劃文檔歸檔、保管和查閱第二十八條 集團戰(zhàn)略規(guī)劃文檔包括集團戰(zhàn)略規(guī)劃文件、集團戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整文件、權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃文件、權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整文件。第二十九條 集團戰(zhàn)略規(guī)劃文檔統(tǒng)一由集團公司戰(zhàn)略