農(nóng)村廉政文化的考察報(bào)告

1、農(nóng)村廉政文化的考察報(bào)告為貫徹黨的十七屆三中全會精神，積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村 活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，#*年#月#日至#日，市農(nóng)辦紀(jì)檢組長肖芬率市直農(nóng)口各局、 縣市區(qū)農(nóng)辦紀(jì)檢組長一行 #人，赴XX省XX市成廂區(qū)參觀考察廉 政文化進(jìn)農(nóng)村工作?？疾旖M聽取了XX市成廂區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦關(guān)于開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，考察了XX省廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范村一華亭鎮(zhèn)云峰村和南山農(nóng)業(yè)大觀園，與市、區(qū)紀(jì)委、 農(nóng)辦負(fù)責(zé)人以及云峰村干部進(jìn)行了座談。成廂區(qū)在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中，形成濃厚的廉政教育氛圍，形式多樣的宣傳載體， 內(nèi)涵豐富的文化長廓以及村務(wù)公開欄給我們留下了深刻的印象，

2、也為我市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：一、基本概況XX市成廂區(qū)位于XX省沿海中部，為 XX市政治、文化、教 育、商業(yè)中心，全區(qū)面積 #平方米，人口 #萬人，轄霞林、鳳 凰山和龍橋三個街道， 常太、華亭、靈州和東海#個鎮(zhèn)、#個村， #*年農(nóng)民人均收入達(dá)#元。成廂區(qū)歷史文化源遠(yuǎn)流長，人文景觀薈萃，城內(nèi)有千年古剎廣化寺、大型古堰木蘭陂等著名旅游景點(diǎn)，北部是水光瀲艷的東圳水庫，南面是碧波蕩漾的綠洲灣。成廂氣候溫暖，雨量充沛，日照充足，生物資源和物產(chǎn)資源豐富， 這里盛產(chǎn)水稻、大小麥、甘薯、甘蔗、黃麻、大豆、花生、蔬菜 等。荔枝、龍眼、枇杷、為區(qū)內(nèi)三大水果，區(qū)內(nèi)還有橄欖、香

3、蕉、 芒果、桃、李等名優(yōu)水果#余種，是南國有名的花果之鄉(xiāng)。#年，謝覺哉途經(jīng)荔枝城時題詩“果園錯落綠如棚”，翌年，郭沫若路過成廂時也賦詩贊“荔城無處不荔枝”。二、主要作法與經(jīng)驗(yàn)成廂區(qū)于#*年#月，率先在XX市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動 的試點(diǎn)工作，按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以提高農(nóng)村干部的廉潔意識和村民監(jiān)督意識為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。其主要做法與經(jīng)驗(yàn)是：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保廉政文化建設(shè)落到實(shí)處， 成廂區(qū)專門成立了廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確這項(xiàng)活動由區(qū)紀(jì)委總協(xié)調(diào)、區(qū)委組織部牽頭、區(qū)委農(nóng)辦協(xié)助組織實(shí)施， 制定了城廂區(qū)廉政文化進(jìn)農(nóng)村方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟

4、、 責(zé)任分工等。各鎮(zhèn)（街道）由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，紀(jì)委書紀(jì)任 組長，組織委員任副組長， 各村由村支書負(fù)總責(zé)，各村組干部共 同參與，為廉政文化建設(shè)的深入開展提供了組織保證。每季度定期召開廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動協(xié)調(diào)會議，對各項(xiàng)工作早部署、早總結(jié)、早安排，且常抓常新。（二）試點(diǎn)先行，重在實(shí)效。成廂區(qū)在抓好去年#個試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，今年又增加了 #個村，作為廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動試點(diǎn) 村，形成了以點(diǎn)帶面，點(diǎn)線結(jié)合的工作格局。 洋邊村建立廉政文 化教育基地；東青村組織學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨員、干部“六要六不 要”和城廂區(qū)村（居）干部“八個不準(zhǔn)”，觀看一場廉政電影和莆仙小戲表演；東海村組織#多位村干部、部分黨員廉政簽 名儀

5、式，并向村里的每位黨員干部發(fā)出廉政倡儀信；海頭村印發(fā)了“廉潔家庭”承諾倡議書；太湖村以村主干道為主要宣傳陣 地，張貼廉政文化格言警句 #多幅；下尾村依托老年學(xué)校舉辦“廉政課堂”講座；云峰村在村部開設(shè)了廉政建設(shè)和村務(wù)公開欄，及時將村民公約事項(xiàng)、 財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容向群眾公布。并在該 村萬畝龍眼海中開辟了一條廉政文化長廊，圖文并茂，觀賞性較強(qiáng)，使村民在農(nóng)忙或休閑時候自覺接受廉政教育。成廂區(qū)在開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動中， 注重加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 推廣典型，使各村學(xué)有板樣，趕有目標(biāo)，從而推動了廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動全面鋪開。（三）注重宣傳，營造氛圍。各村以村黨員活動室、村級文 化活動中心等為陣地，

6、 組織廣大黨員干部、 群眾集中進(jìn)行黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗方面的教育和培訓(xùn)。并利用廣播、電視、印發(fā)資料等形式進(jìn)行反腐倡廉宣傳，各村還購置了黨風(fēng)廉政書籍、電教片、報(bào)刊等資料，組織村委班子和黨員群眾定期學(xué)習(xí)、觀看，合 理利用村務(wù)公開欄，抓好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主治村 等工作，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效。如霞林街道組織編印了 農(nóng)村干部廉政必讀，做到村干部人手一冊，同時引導(dǎo)各村黨組織 自編廉政歌曲、順口溜，做到“廉言警句大家讀、廉政歌曲大家 唱”，華亭鎮(zhèn)組織“快活林”文藝宣傳隊(duì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)表演廉 政文化節(jié)目，寓教于樂，使廉政思想深入民心。（四）創(chuàng)新載體，穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）普遍以“十個一” 為載

7、體，扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。一是學(xué)習(xí)一批廉政理念文章；二是設(shè)置一批廉政告示牌；三是建立一批廉政閱覽室；四是聽取一次黨風(fēng)廉政講座； 五是觀看一次反腐倡廉電教片； 六是 開展一次廉政談話活動； 七是參加一場廉政知識測試； 八是組建 一支廉政文化宣傳隊(duì)； 九是舉辦一次村干部廉政宣誓活動；十是建立一套廉政文化建設(shè)機(jī)制。 如龍橋街道組織村委簽訂了廉政承 諾責(zé)任書，靈川鎮(zhèn)組織了一批警示教育片，在轄區(qū)內(nèi)巡回展播， 東海鎮(zhèn)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村圖片展。豐富多彩的思想教育活動，增強(qiáng)了廉政建設(shè)的影響力， 收到了良好的社會效果。 近年來，成廂區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村政策落在實(shí)處，國家和省、市政府每年撥農(nóng)民的各種補(bǔ)貼#

8、多萬元，年年如數(shù)按時發(fā)放到農(nóng)民手中， 各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年達(dá)#多萬元，也如實(shí)落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)中。 全區(qū)#個村黨支部書記和村主任無一人因廉政問題受處分。三、幾點(diǎn)建議我市廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，根據(jù)省農(nóng)辦和市紀(jì)委部署安排，于#*年下半年，在新化縣開展試點(diǎn)工作。 #*年，縣市區(qū)開展 了廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)探索工作， 制訂了工作方案，明確了任務(wù)、 要求，開展了廉政文化進(jìn)農(nóng)村宣傳教育活動。但與XXXX市成廂區(qū)相比，我市廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動還存在差距。 對此特提出以下 幾點(diǎn)建議：（一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門配合廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要靠一個部門或單位是難以組織實(shí)施。參照成廂區(qū)的作法，建議成立市縣（市、區(qū)）委廉 政

9、文化進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀(jì)委牽頭，宣傳部、組織部、 政法委、農(nóng)辦、財(cái)政局、民政局為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作機(jī) 構(gòu)，制定活動實(shí)施方案，明確各自職責(zé)，形成黨政齊抓共管，紀(jì)委、宣傳、組織、政法委、農(nóng)辦等部門通力合作，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動深 入持久地開展。（二）整合資源，配套硬件設(shè)施廉政文化建設(shè)，需要一定的財(cái)力、物力做保障。近幾年國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入不斷加大， 但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在各吹各的 號、各唱各的調(diào)，廉政文化建設(shè)沒有一席之地，市、縣、鄉(xiāng)廉政 文化進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)當(dāng)起綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，主動整合社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金、遠(yuǎn)程教育資源、農(nóng)村能源建設(shè)

10、項(xiàng)目、鄉(xiāng)村清潔項(xiàng)目及各種農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，幫助村里建好一個宣傳欄、一個閱覽室、一個電教室、一個活動室，一支文藝宣傳隊(duì)。（三）創(chuàng)新載體，豐富教育內(nèi)涵開展廉政文化宣傳活動，要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng) 絡(luò)等多種媒體，通過培訓(xùn)、“五送下鄉(xiāng)”等方式，把農(nóng)民群眾和基層干部喜聞樂見的廉政文化送到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。同時，要不斷創(chuàng)新載體，突出地方特色、豐富教育內(nèi)容。有條件的村可學(xué)習(xí)云峰 村的作法，興建一條宣傳文化長廊， 內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、 社會等方面。重點(diǎn)挖掘當(dāng)?shù)貧v史名人名言，進(jìn)行愛國主義傳統(tǒng)和廉政教育。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中， 可把廉政文化建設(shè)與休閑觀光 農(nóng)業(yè)、娛樂健身場所結(jié)合起來，形成獨(dú)特的人文生態(tài)文化帶，集

11、宣傳文化、休閑娛樂、運(yùn)動健身一體化的村級宣傳文化活動中心。（四）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村， 要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出工作重點(diǎn)，注 重工作實(shí)效。一是加強(qiáng)宣傳。國家、省、市和縣級政府每年投到 我市農(nóng)村的各類資金總額達(dá) #.#億元之多，而且在逐年增加。要通過開展基層黨紀(jì)黨風(fēng)廉政教育活動，使廣大農(nóng)村黨員認(rèn)識到， 反腐倡廉不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，基層黨組織也有產(chǎn)生腐敗的土 壤，普通黨員更有監(jiān)督的責(zé)任。落實(shí)黨和國家的惠農(nóng)政策， 農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員，層層有責(zé)，個個有份。二是落實(shí)制度。中央和省已反復(fù)強(qiáng)調(diào)“村帳站代管”，并出臺了相關(guān)政策的規(guī)定；市政府、市紀(jì)委#*年度重新把“村帳站代管”提到了重要 議事日程，并明確要求到#*年底全市百分之百實(shí)現(xiàn)“村帳站代管”，但各縣市區(qū)進(jìn)度不一，截止目前止，全市仍有#多個村帳未能實(shí)行站代管。各縣市區(qū)均有村民向市、 省，甚至中央和國 家