舟溪鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造工作匯報

1、舟溪鎮(zhèn) 2011 年農(nóng)村危房改造工作匯報舟溪鎮(zhèn)位于凱里市西南部，距凱里市中心 17 公理，是一個典 型的貧困邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積 115 平方公里，人口 2.3 萬人。由于 地處邊遠山區(qū)，交通不便，群眾生產(chǎn)生活相對滯后，居住環(huán)境的 改善一直是群眾千方百計想解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府以高度的 責任感，以實現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護人民利益為根本 出發(fā)點和落腳點，竭盡全力為困難群眾辦實事，解難題，搶抓全 市實施危房改造的機遇，把危房改造這項工作列入重要日程，作 為為民辦實事的重點項目。 現(xiàn)將截止 9 月 30 日的農(nóng)村危房改造工 作匯報如下：一、領(lǐng)導高度重視2009 年以來，我鎮(zhèn)共實施危房改造 75

2、9 戶，其中今年 581 戶已實施建設，已全部通過督查驗收。從根本上逐步消除困難群 眾住房破危、抵御自然災害能力差的現(xiàn)象。但由于指標有限，一 部分危房仍然存在，他們渴望改造危房，但自己又沒有能力，如 果沒有政府的幫助，他們無法改變房屋破漏危的現(xiàn)狀。鎮(zhèn)黨委、 政府高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，把實施農(nóng)村困難群眾 危房改造工作作為落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，融洽黨群關(guān) 系的重要舉措，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設成聚民 心、暖民心、穩(wěn)民心的 “民心工程 ”。安排對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的 住房情況進行了認真排查、摸底，有重點地列入改造計劃，并向 社會公示，接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領(lǐng)導負總

3、責，分管領(lǐng) 導具體抓，相關(guān)部門和村兩委親自抓的工作方法，主動協(xié)調(diào)，解 決難題，督查進度，確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的有序推 進。二、具體做法今年，凱里市危改辦下達給我鎮(zhèn)危房改造任務共 581 戶， 341.3 萬元，其中低保戶一級 28 戶，二級 97 戶，三級 247 戶， 困難戶二級 47 戶，三級 80 戶，一般戶二級 32 戶，三級 50 戶， 根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造需求均分配到全鎮(zhèn) 19 個村行政村。今年以來， 我們做了以下工作。（一）摸底調(diào)查摸底調(diào)查工作是實施農(nóng)村危房改造工作的基礎， 在 2008 年度 民政統(tǒng)計核實的基礎上，在深入摸底調(diào)查階段工作中，鎮(zhèn)危改辦 工作人員、駐村干部及村

4、兩委班子堅持下村深入農(nóng)戶家中，并與 村、組干部及鄰居群眾走訪交談，把最困難，最危險，群眾最關(guān) 注，農(nóng)戶最迫切改造并有信心改造的危房列為對象進行改造，讓 困難的群眾住有所居，安心生活，享受黨和政府的溫暖。（二）落實政策 嚴格按照省、州、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，制定 危房改造工作實施方案。農(nóng)村危房改造工作的救助政策、救助方 式、建設標準、資金保障等都具體在方案中體現(xiàn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村危 房改造建立起了申報有序、救助及時、資金保障、機制健全的保 障機制，做到了 “申報一戶，公示一戶，審批一戶，改造一戶 ”。（三）科學規(guī)劃 在推進改造過程中，我們按照舟溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，做到實 事求是、科學規(guī)劃、高質(zhì)

5、量建設。一是組織調(diào)查摸底。認真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸 底基礎上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情 況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。我鎮(zhèn)以村為單位 均已上報到市危改辦。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地 質(zhì)災害、新農(nóng)村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結(jié)合起來，統(tǒng)籌 規(guī)劃，實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、建 設旅游大鎮(zhèn)計劃及困難群眾的實際生活需要，我們要求所有新建 房屋主要以木房為主，其它構(gòu)造為輔，建設具有地方民族風情的 建筑工程。（四）健全機制一是建立了月報和周報制度。 每月 25 日和每周四對工作進展 情況進行統(tǒng)計并

6、上報市危改辦。二是建立了監(jiān)督制度。紀委、人大、國土、村建、規(guī)劃等部 門聯(lián)合組成督查組，協(xié)同村兩委，不定期進行督查，切實加強在 建前、建中和建后的把關(guān)指導，確保工程質(zhì)量。（五）規(guī)范操作 農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事，操作實施必 須合乎民意、取信于民，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此，我 們重點在改造對象上規(guī)范程序，努力做到 “公開、公平、公正 ” 嚴格按照貴州省農(nóng)村危房改造工程操作規(guī)程，在對象確定上， 由村上報調(diào)查核實的情況，由鎮(zhèn)下達改造計劃，然后分村進行公 示，公示 7 天后，群眾無異議的，鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務公開欄上再 公示 7 天未收到任何反映后上報審批，確保了危房改造的對象真 正落

7、實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔，農(nóng)戶自籌為主的方針，深入村寨，掌握實 際，對茅草房危房改造戶要積累資金，加強備料，按照村寨規(guī)劃， 體現(xiàn)民族風格，按質(zhì)按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督， 保證施工質(zhì)量，與改造戶簽訂協(xié)議，劃分責任，按照工期要求， 組織人員進行驗收。按照協(xié)議分期付款到入農(nóng)補一折通。注重材 料收集整理，做到改前、改中、改后有資料。在改造工作中， 改造對象分布在 19 個村 126 個村民小組， 特 別分散，鎮(zhèn)危改辦工作人員、各村駐村干部、村兩班子不分周末， 一天中連續(xù)到各村農(nóng)戶家中督促檢查工程質(zhì)量和進度。今年來， 截止 9 月 30 日，我鎮(zhèn) 581 戶危房改造中，開工

8、581 戶，開工率 100% ，竣工 581 戶，竣工率 100% ，已入住 581 戶，共投入資金 1281.77 萬元，一戶一檔已基本建立，現(xiàn)正在檢查和完善中，危 改網(wǎng)信息錄入 581 戶，已兌現(xiàn)危房補助款 170.65 萬元。三、存在的問題和困難 一是地處邊遠，交通不便，危改工程進料全靠肩挑背扛，工 程成本高，施工進度慢。二是少部分危改戶自籌資金不足，邊自籌資金邊施工，影響 工程質(zhì)量和進度。三是危改辦工作人手不足，工作經(jīng)費缺乏，給工作帶來一定 影響。四、下步工作打算一是加強領(lǐng)導，集中精力對危改工程進行監(jiān)督，確保工程按 質(zhì)、按量、按時完工。二是創(chuàng)造條件，幫助危改戶上下協(xié)調(diào)，盡最大限度節(jié)約工

9、程 成本，確保既完成工作任務，又減輕危改戶負擔。三是加大信息報送力度，做到工作扎實抓，抓中有成效，抓 后有總結(jié)，并將信息上報市危改辦。四是充實工作力量，爭取上級工作經(jīng)費，既抓好工程質(zhì)量與 進度，又抓好檔案建立工作。凱里市舟溪鎮(zhèn)人民政府二o 年十月七日附加工作總結(jié)一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導思想2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見文件精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政 水平，嚴厲打擊安全

10、生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除事故隱患， 促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故， 減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100 %。三、主要任務（一）執(zhí)法檢查工作日安排我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員 14人。按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求，2014年我局總法定工作日為 3500個工作日，其中:綜合執(zhí)法工作日為 2000個工作日；專項執(zhí)法檢查工作日

11、為800個工作日；非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中， 實施行政許可為550個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處 理為850個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為 200個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排 查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。（二）監(jiān)管執(zhí)法計劃任務分解按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則，對危險化學品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查， 原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。 根據(jù)專項檢查工作 日確定全年開

12、展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是160家。其中：安全監(jiān)督管理科 28家；危險化學品安全監(jiān)督管理科 46家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科 27家；監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí) 法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，局長全面負責。各業(yè)務科室（大隊）負責人負責具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊）執(zhí)法檢查的主辦和協(xié) 辦人員。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內(nèi)容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查工作方案，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。（二）精心組織

13、，認真執(zhí)行計劃任務。各業(yè)務科室（大隊）要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務，根據(jù)月度計劃制定每周計劃。 檢查人員在實施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督 檢查前，應當明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標準，準備必要的檢查測試工具、儀器及法律 文書等執(zhí)法檢查準備工作，必要時，會同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督 檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查， 并聽取專家的意見和建議。 檢查中，應當作出書面現(xiàn)場檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負責人分別簽字，存檔備查，并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險 源預警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先

14、安排每月到期必須進行復查的生產(chǎn)經(jīng)營單 位。確需對計劃作重大調(diào)整的，應當按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。（三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改， 發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正， 涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制度，確保執(zhí)法檢查工作任務的有效開展。各業(yè)務科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進 行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查，計劃的

15、執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室（大隊）和執(zhí)法人員年終考評依據(jù)之一。第二篇一、工作目標通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動， 強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作， 嚴厲查處各 類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為， 促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理， 落實職業(yè)病防治各項措施， 改 善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。二、工作任務（一）突出重點行業(yè)領(lǐng)域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè) 病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。（二）突出重點檢查內(nèi)容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管

16、理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素申報或普查的情況；建設項目職業(yè)衛(wèi)生 “三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設施的設置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品， 特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表的要求進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。（三）突出建立長效機制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足，認真分析查找原因，研究解決的

17、措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結(jié)三個階段。（一）發(fā)動階段（4月15日-5月15日）。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 年”活動的通知精神，結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、 各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認真組織實施。（二）推進階段（5月16日-10月31日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為， 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停

18、止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉； 對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年” 開展情況進行督查和指導， 確保按照方案要求， 完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督 執(zhí)法年活動工作任務。（三）總結(jié)階段（11月1日-11月10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列 附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強領(lǐng)導。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動 的組織領(lǐng)導，明確工作目標、任務，組織配備執(zhí)法人員和

19、裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓 好落實。2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi) 生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結(jié)合，進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點工作，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查； 三季度開展基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標責任考核體系。第三篇為有效落實全局重點

20、工作，根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知（常安監(jiān)201435號）要求，經(jīng)研究，決定于 2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下簡稱“百日”行動）。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。重點地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、 隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出 的企業(yè)。二、“百日行動內(nèi)容（一）重點地區(qū)查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位

21、和是否有 效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。（二）重點企業(yè)1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實；安全生產(chǎn)教育培訓是否到位，安全投入 是否到位、應急救援（預案及演練）是否到位、基礎管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動 中是否存在非法、違法行為。2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質(zhì)單位進行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案）。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段:（一）組織計劃階段（4月15日一4月25 日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站

22、要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組 織摸排本次專項行動的重點，并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè)，4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。（二）具體實施階段（4月26日一7月15 日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日” 行動。（三）總結(jié)評估階段（7月16日一7月25 日）7月16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工 作成效進行績效評估，并予以通報。四、“百日”行動要求（一）加強領(lǐng)導。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強組織領(lǐng)導，妥善處理“百日”行

23、動與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系， 并與年度執(zhí)法計劃有機結(jié)合， 確?！鞍?日”行動取得實效。（二）嚴格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、 職業(yè)衛(wèi)生的非法、 違法行為， 要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。（三）廉潔自律。所有參加“百日” 行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。第四篇一、指導思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導， 深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監(jiān) 管為重點，提升本質(zhì)安全水平

24、為核心，實施安全標準化管理為手段，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患 排查治理，確保全區(qū)危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標全面貫徹執(zhí)行危險化學品安全管理條例 和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學品安全許可 管理和建設項目安全監(jiān)管， 依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置設計安全診斷工作， 推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和 深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學品安全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。三、工作措施（一）進一步推進危

25、化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升1. 深入推進?；繁举|(zhì)安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案， 加強組織領(lǐng)導，列出進度計劃，推進設計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于 6月底前完成。要積極指導和協(xié)調(diào)，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。2. 強化?；贰皟芍攸c一重大”安全管理。組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學習研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，

26、全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情 況和安全管理動態(tài)。3. 注重?；ㄔO項目安全源頭監(jiān)管。要按照?；ㄔO項目管理權(quán)限和職責分工，組織做好危化建設項目的安全審查和竣工驗收工作。

27、要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關(guān)于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知（安監(jiān)總管三201476號）和省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知（蘇安監(jiān)2014369號）文件精神，加強建設項目安全設計的全過程監(jiān)督管理，指導督促項目建設單位和設計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定， 組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查，保證建設項目設計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分 析（HAZOP ,消除設計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。（二）進一步落實行政許可服務工作1做好?；方?jīng)營許可工作。要依據(jù)市危險化學品經(jīng)營許可管理實施意見，進一步規(guī)

28、范危險化學品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學 品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知（常安監(jiān) 2014110號）的要求，組織做好易制爆危險 化學品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。2做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。 組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)） 安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申

29、請注銷許可證。3. 提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國家?；沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危 化行政許可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務， 實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。（三）進一步落實過程性安全監(jiān)管措施1. 加強化工過程安全管理。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局 關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201488號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標準化建設要求，督促企業(yè)加強風險辨識和控制，不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安

30、全培訓機構(gòu)組織特種作業(yè)持證 上崗培訓為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作；結(jié)合省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準宣貫，組織對重大危險源設施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。 三是結(jié)合拆除施工、 檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應急管理。2. 強化危險化學品安全標準化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪?；踩珮藴驶_標評審的基礎上，研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工作意見， 進一步規(guī)范安全標準化管理，注意行政許可與安全標準化的配合協(xié)調(diào)，加強指導協(xié)調(diào)，組織開展安全標準化建設成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏

31、固和提高?；踩珮藴驶ㄔO成果。3. 依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點一重大”安全監(jiān)管，認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、?；踩珮藴驶?、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查； 配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，開展全區(qū)危險化學品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、 特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中，要加強溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復檢查；要注重檢查效果，強調(diào)檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進和深化危險化學品制

32、度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上，總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法， 細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務水平，指導督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。（四）進一步深化?；瘜ｍ椪?. 繼續(xù)深入開展?；奉I(lǐng)域 “打非治違”和隱患排查治理工作。 要重點打擊?；贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營和建設行為，嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法 行為；督促企業(yè)按照危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則（安監(jiān)總管三2012103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設，指導企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)

33、信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2. 繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、 工藝裝備落后的化工和?；菲髽I(yè)， 加快重點區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、 關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施， 凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。（五）進一步夯實?；踩O(jiān)管基礎1. 推行?；踩姓笇Чぷ?。 各級?；O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究， 提升安全 監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)能力，以行政指導為新的安全管理方式， 指導督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì) 安全水平，做好全區(qū)重點工程建

34、設項目安全指導和跟蹤服務。2. 夯實?；踩O(jiān)管基礎。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、 隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺帳資料。3. 加強?；鹿什樘幒蛻碧幹霉ぷ?。要高度重視?；鹿适录芾?，第一時間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報，依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應急隊伍、 裝備和技術(shù)支撐，組織開展應急救援預案演練，提高政府部門、企業(yè)應對突發(fā)事故事件的應急響應和針對性處置能力。第五篇一、時間安排開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2014年10月底。二、工作目標通過危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查，進

35、一步強化危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責任相一致的獎懲考核機制；努力提升全區(qū)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實安全生產(chǎn)基礎，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。三、檢查范圍全面檢查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實 情況，從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工

36、和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危 險源監(jiān)控情況等。四、重點內(nèi)容1 安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責人、 分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。2 隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則要求，建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經(jīng)正規(guī)設計

37、的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。3自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品的裝置是 否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學品重大危險源是否按照危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定，落實各項安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。 自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行，是否對相關(guān)安全設施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設備設施定期檢測合格。4 危險化學品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝等是否

38、符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價，評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。5作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實，是否做到危險作業(yè)前風險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍（承包商）的資質(zhì) 審查、施工方案審查、教育培訓、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴 格落實危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度，防止危險化學品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。6 夏季安全生產(chǎn)防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲存區(qū)域和露天存放化學品、化學品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點部位等重點進行檢查，落實安全防范和應急處置措施。7城市企業(yè)搬遷和化學品輸送管道