三措一案實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、“ " _ 亠.三措案”實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、“三措一案”編制范圍：凡是從事電力一、 二次設(shè)備的計(jì)劃檢修、技改、基建安裝及改擴(kuò) 建施工工程的，都必須編制“三措一案” 。生產(chǎn)場所外包工程必須編制“三措一案” 。特例：1、對(duì)設(shè)備年檢、 預(yù)試及除主變以外的 110kV 及以下單一設(shè)備常2、規(guī)性計(jì)劃檢修有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的， 可以不編制 “三措一案”； 般性消缺和維護(hù)工作有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施卡的，可以 不編制“三措一案”；3、各單位應(yīng)根據(jù)各自工作特點(diǎn)，制訂日常工作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施卡及安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 以保證事故處理和臨時(shí)性工作 的安全有序。二、“三措一案”編制要求：1、“三措一案”由

2、施工單位負(fù)責(zé)編制。2、如工程涉及有施工配合單位的，由配合單位編制相關(guān)配合工作的“三措一案”，由施工負(fù)責(zé)單位匯總并復(fù)審。3、總承包工程的 “三措一案”，由總承包單位組織各工程具體施 工單位按專業(yè)分類編制，總承包單位負(fù)責(zé)匯總并復(fù)審。4、施工單位的施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織“三措一案”的編制并審核；總承包工程的單位應(yīng)明確一名工程項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人） ，由該 工程項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織“三措一案”的編制并審核。5、施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)際情況，認(rèn)真編制工程施工“三措一案”，確保各項(xiàng)措施正確完備，并對(duì)工程施工“三措一案” 的必要性、正確性、安全性負(fù)責(zé)。6 、“三措一案” 要根據(jù)各項(xiàng)工程中施工作業(yè)

3、的特點(diǎn)編制， 不能照 搬照抄，要將具體 工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施和有關(guān)注意事項(xiàng)交待清 楚。7、“三措一案”的編制，準(zhǔn)備工作要充分，計(jì)劃布置要嚴(yán)密，各項(xiàng)措施要科學(xué)，并應(yīng)避免口號(hào)式的、條條式的籠統(tǒng)內(nèi)容，必須簡明、 具體、可操作性強(qiáng)。8、“三措一案”使用統(tǒng)一的封面格式（見附件 1），應(yīng)有（ 1）編制人、編制單位審核、工程監(jiān)理單位審核、工程主管部門審核、生技部門審核、安監(jiān)部門審核、批準(zhǔn)人； （2）工程監(jiān)理單位審核意見、工程主管部門審核意見、生技部門審核意見、安監(jiān)部門審核意見、公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見。三、“三措一案”內(nèi)容規(guī)范：三措一案”的編制應(yīng)包括以下 5個(gè)部分的內(nèi)容：（1）工程概況；（2）組織措施；（3）技

4、術(shù)措施；（4）安全措施，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與 預(yù)控措施，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 5）施工方案。1、工程概況應(yīng)包含以下內(nèi)容：1 ） 工程性質(zhì)；（2）建設(shè)方、施工方（含分項(xiàng)工程施工方） ；3）工作任務(wù)及具體分項(xiàng)內(nèi)容； （4）工程計(jì)劃工作時(shí)間； （5）施工 復(fù)雜的工作應(yīng)附圖說明。2、組織措施應(yīng)包含施工組織領(lǐng)導(dǎo)和人員分工的內(nèi)容，根據(jù)工程性質(zhì)明確下列人員和相應(yīng)職責(zé)：1）工程負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理） ；（2）工程技術(shù)負(fù)責(zé)人； （3）各分項(xiàng)工程現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人； （ 4）施工小組負(fù)責(zé)人； （5）工作票簽發(fā) 人；（6）工作票申請(qǐng)人；（7）停送電聯(lián)系人；（8）現(xiàn)場安全監(jiān)督人 員；（9）質(zhì)量驗(yàn)收負(fù)責(zé)人；（10）政

5、工、后勤負(fù)責(zé)人； （11）參加施 工人員（含外聘人員、吊車司機(jī)、臨時(shí)工等）3、技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容： （ 1）各施工工序在施工技術(shù)上應(yīng)注意的事項(xiàng)和質(zhì)量管理點(diǎn)及具體技術(shù)負(fù)責(zé)人；2）施工應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程、施工工藝規(guī)范和技術(shù)要求； （3） 質(zhì)量驗(yàn)收交接要求；（4 ）施工記錄及圖紙資料要求 （含施工前設(shè)備檢 查（或開箱）技術(shù)資料收集、施工中設(shè)備測(cè)試、 試驗(yàn)、校驗(yàn)數(shù)據(jù)收集、 施工后設(shè)備測(cè)試、試驗(yàn)、校驗(yàn)數(shù)據(jù)以及技術(shù)數(shù)據(jù)分析） ；（5 ）特殊工 藝的施工技術(shù)要求等。4、安全措施應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)及現(xiàn)場實(shí)際重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：4.1 一般要求：1）現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班前班后會(huì)的安全組織措施

6、和培訓(xùn)要求；（2）施工分階段的停電范圍和應(yīng)采取的安全措施及需要現(xiàn)場工作 許可人完成的安全措施；（ 3）根據(jù)施工條件和施工任務(wù)， 強(qiáng)調(diào)施工中 必須嚴(yán)格執(zhí)行的 電業(yè)安全工作規(guī)程 重點(diǎn)條款；（ 4）防止人身觸電、誤入帶電間隔、誤登帶電設(shè)備的具體措施； （ 5）防止高空墜落、物體打擊、起重傷害的重點(diǎn)措施及注意事項(xiàng)； （6）施工中交叉作業(yè)、多工種、多班組配合作業(yè)的各自責(zé)任及工器具的配置、使用的安全要求；7）繼電保護(hù)及遠(yuǎn)動(dòng)、計(jì)量等工作防止“三誤”事故的措施，繼電保護(hù)工作安全措施票的要求； （8）主設(shè)備檢修起重吊裝或腳手架搭設(shè) 等特殊作業(yè)應(yīng)特別交待的安全事項(xiàng)； （9）防止倒桿（塔）、斷線等造 成人身、設(shè)備事

7、故的措施；（ 10 ）部分設(shè)備停電工作對(duì)相應(yīng)帶電設(shè)備、 交叉跨越等必須保持的安全距離，禁入帶電設(shè)備間隔應(yīng)采取的警告、 防護(hù)措施及應(yīng)設(shè)的專職監(jiān)護(hù)人及其安全職責(zé)； （11 ）施工現(xiàn)場防火、 防爆、防滑措施； （12 ）施工臨時(shí)用電的安全措施； （13 ）對(duì)現(xiàn)場臨 時(shí)用工的安全管理措施等。4.2 施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施。比較常見的典型作 業(yè)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書 ，一般作業(yè)應(yīng)附危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措 施卡，比較重大的危險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)專人監(jiān)控；4.3 施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。主要對(duì)現(xiàn)場可能發(fā) 生的人身、火災(zāi)、交通等事故有事前的應(yīng)急救援預(yù)想。5、施工方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）施工前應(yīng)做的準(zhǔn)備工作

8、（工器具、儀品儀表、材料備品具體型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等） ；（2）工程施工工期及工程分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃 安排；（3）工程施工工序、作業(yè)流程。 （ 4）各施工工序的施工具體方案。四、“三措一案”的審批制度：1、審批組織權(quán)限和流程：大中型工程及危險(xiǎn)度較大的工作（釋義見附件2）:工程主管部門組織有關(guān)單位討論，主要施工單位（總承包單位）編制匯總，并 必須在工程開工兩周前，按工程監(jiān)理單位、工程主管部門、技術(shù)管理 部門、安全監(jiān)督部門的審批流程先后審核，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （不設(shè)工 程監(jiān)理的直接報(bào)工程主管部門）小型工程（釋義見附件 2）:施工單位組織有關(guān)施工班組（隊(duì)伍）討論，主要施工班組（隊(duì)伍）編制匯總，并必須在開工 5

9、 天前， 報(bào)送施工單位技術(shù)員、安全員先后審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在工程 開工前報(bào)工程主管部門、技術(shù)管理部門、安全監(jiān)督部門備案。班組長及多經(jīng)公司下屬分公司的負(fù)責(zé)人一律不得批準(zhǔn)小型工程 的“三措一案”。2 、審批組織職責(zé)：凡是不符合上述第三款內(nèi)容規(guī)范要求的 “三措一案”一律不 予審核，相關(guān)單位和部門要及時(shí)退回上報(bào)單位重新按規(guī)范編制。凡需報(bào)公司審批的工程施工“三措一案” ，負(fù)責(zé)上報(bào)單位必須 在工程開工兩周前，將編制初審后的“三措一案” （初稿）以電子版 發(fā)送各有關(guān)部門，并以書面形式按審批流程報(bào)送有關(guān)單位和部門審 核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有改動(dòng)的應(yīng)在批準(zhǔn)后，重新以電子版發(fā)送各有 關(guān)部門并將“三措一案”封面

10、（簽字版復(fù)印件）報(bào)送有關(guān)部門備案。由本施工單位審批的工程施工“三措一案” ，必須在開工 5 天 前報(bào)單位有關(guān)人員審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。批準(zhǔn)后的“三措 一案”應(yīng)以電子版發(fā)送各有關(guān)部門，同時(shí)將“三措一案”的封面（簽 字版復(fù)印件）報(bào)送有關(guān)部門備案。匯總編制單位（班組）、工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核“三措一案” 的全部內(nèi)容，對(duì)“三措一案”的規(guī)范性、可操作性、現(xiàn)場實(shí)際性重點(diǎn) 審查。工程主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核工程概況、組織措施、技術(shù)措施、 施工方案，主要審查工作任務(wù)、工期要求及組織措施是否完備，必要 時(shí)提出修改補(bǔ)充意見。技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核組織措施和技術(shù)措施， 主要審查技 術(shù)要求和技術(shù)措施、 施工方案等

11、是否正確完善、 是否符合技術(shù)規(guī)范要 求，必要時(shí)提出修改補(bǔ)充意見。安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核組織措施和安全措施， 主要審查安 全措施是否正確完備、 是否符合規(guī)程規(guī)定， 必要時(shí)提出修改補(bǔ)充意見。一、二次運(yùn)行方式的特殊變更及大型停電檢修， 涉及到系統(tǒng)穩(wěn) 定、影響系統(tǒng)運(yùn)行的工程施工“三措一案” ，調(diào)度管理部門要對(duì)技術(shù) 措施、施工方案中涉及一、 二次運(yùn)行方式變化的內(nèi)容負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)審 核。批準(zhǔn)工程施工 “三措一案”的公司領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)審查各有關(guān)單位 和部門的審核意見， 對(duì)方案中的重點(diǎn)措施是否完備、 可靠進(jìn)行審查批 準(zhǔn)，必要時(shí)組織有關(guān)部門人員進(jìn)行討論后批準(zhǔn)。五、“三措一案”的現(xiàn)場執(zhí)行：1、施工單位必須在工程施工開

12、工前，將批準(zhǔn)后的“三措一案”打印分發(fā)到施工班組和相關(guān)人員。 施工現(xiàn)場必須保存有批準(zhǔn)后的 措一案”，以便現(xiàn)場參考使用、待查，施工結(jié)束后由施工單位存檔。2、在進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，工程負(fù)責(zé)人必須組織所有施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)該“三措一案”并選學(xué)電業(yè)安全工作規(guī)程的有關(guān) 重點(diǎn)條款。3、工程開工前，工程負(fù)責(zé)人要組織全體施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底會(huì)，對(duì)工程施工“三措一案”內(nèi)容以及選學(xué)的電業(yè) 安全工作規(guī)程 的有關(guān)重點(diǎn)條款進(jìn)行考問， 并按工程施工“三措一案” 的要求具體組織落實(shí)； 參加安全技術(shù)交底的全體人員在對(duì)交待的所有 內(nèi)容明確無誤并無異議后，在現(xiàn)場安全手冊(cè)上分別簽名。4、施工單位要妥善處理好安全與進(jìn)

13、度、效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等之間的關(guān)系。遇有工程工期緊、任務(wù)重的情況，要合理組織施工力量，切 實(shí)將“三措一案”中的要求真正落實(shí)到實(shí)際施工中，切忌將“三措 案”作為應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)， 以確保自身施工作業(yè)現(xiàn)場的安全有序。5、組織措施內(nèi)列出的所有人員有責(zé)任互相監(jiān)督 “三措一案” 的 執(zhí)行情況?，F(xiàn)場安全監(jiān)督員 （監(jiān)護(hù)人）及以上管理人員應(yīng)重點(diǎn)督促所 有人員落實(shí)“三措一案” 。6、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)的各自責(zé)任，加大對(duì)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)督“三措一案”的現(xiàn)場 實(shí)際執(zhí)行，以規(guī)范施工作業(yè)人員的行為， 確保“三措一案” 落實(shí)到位， 防止發(fā)生各類事故。六、“三措一案”的實(shí)施考核：1、各

14、單位的“三措一案”規(guī)范實(shí)施情況將納入安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。2 、對(duì)不按時(shí)規(guī)范編制及上報(bào)的，將視情節(jié)輕重扣責(zé)任單位安全 生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制月度考核分。3、對(duì)無“三措一案”或“三措一案”尚未正式批準(zhǔn)就組織施工的，每發(fā)生一次， 扣責(zé)任單位安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制月度考核分 10 分； 如因此造成事故或經(jīng)濟(jì)損失的， 將從嚴(yán)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的管 理責(zé)任，并按后果大小考核責(zé)任單位。附件 1：“三措一案”封面格式封面 1（正面）xxxxxxxxxxxxxx工程施工措一案公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)： 安全部門復(fù)審： 技術(shù)部門復(fù)審： 主管部門復(fù)審： 工程監(jiān)理復(fù)審： 施工單位初審： 編制匯總?cè)藛T：編制匯總單位： XXXXXXXX

15、X二OO 年 月 日封面 1（反面）工程監(jiān)理部門審核意見:審核人（簽名蓋章）:工程主管部門審核意見:審核人（簽名蓋章）:技術(shù)管理部門審核意見:審核人（簽名蓋章）:安全監(jiān)督部門審核意見:審核人（簽名蓋章）:領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見:批準(zhǔn)人（簽名）:附件2 :大中型工程及危險(xiǎn)度較大的工作、小型工程（工作）釋義1、大中型工程及危險(xiǎn)度較大的工作:1）單臺(tái)220kV及以上變電設(shè)備的年檢、預(yù)試和檢修工作;2)110kV 及以上變電所的全所檢修或 110kV 及以上電壓等級(jí)的母線停電檢修工作；3)變電所的全部或部分設(shè)備需依次停電或帶電檢修的維護(hù)工作；4)35kV 及以上主變壓器運(yùn)輸、吊罩大修、消缺工作；5)變電所內(nèi)需改

16、動(dòng)設(shè)備二次接線的保護(hù)、遠(yuǎn)動(dòng)、計(jì)量等工作；6)110kV 及以上線路的技改、重措及帶電作業(yè)等檢修作業(yè)；7)10kV 及以上整條線路同時(shí)多處停電檢修的工作；8)9)10kV 及以上線路的停電檢修維護(hù)工作，涉及停其他線路者；10kV 及以上線路的桿塔組立、架線作業(yè)、跨越道路(鐵路、河流)、帶電跨越等施工工作；10) 10kV 及以上的新、改、擴(kuò)建輸變配電工程；11) 帶電設(shè)備區(qū)附近的起吊作業(yè)，重型和大件設(shè)備、構(gòu)件的運(yùn)輸?shù)跹b工作；12) 土石方量較大的開挖作業(yè)和鑿巖、爆破作業(yè)、鋼筋模板作業(yè)；13) 搭設(shè)腳手架工程或高處危險(xiǎn)作業(yè)；14) 生產(chǎn)廠房、調(diào)度樓、辦公樓、公有建筑設(shè)施的新建、修繕、裝潢等工作；15) 在變電所、液化氣站、油庫、倉庫等易燃易爆場所需動(dòng)火作業(yè)的工作；16) 輸變電設(shè)備的防腐工作；17)密閉容器內(nèi)的工作及隧道 （井、洞 ）作業(yè)；18)建筑物、輸變電設(shè)備等拆除（舊）工程；19)多專業(yè)、多工種交叉配合的施